Дело №а-2824/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указано, что Ногинским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – снизить установленный размер алиментов, взыскиваемых с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетней ФИО4 в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 21266,23 рублей, в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа. Административный истец считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам у него отсутствовала. Вся сумма начисленных алиментов до ДД.ММ.ГГГГ была оплачена, что подтверждается платежными документами, и перечнем постановлений СПИ с указанием сумм, подлежащих взысканию. Таким образом, исполнительный сбор взысканию не подлежит. Считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя незаконным.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Административные ответчики – старший судебный пристав Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, представитель Ногинского РОСП УФССП России по <адрес>, представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
До судебного заседания административным ответчиком представлена копия постановления об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ВС 01000145372 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - снизить установленный размер алиментов, взыскиваемых с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетней ФИО4 в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно, в отношении должника ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 21266,23 рублей, в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП.
В соответствие с п. 6 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.
В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и ст. 4, статья 227 КАС РФ).
В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью также преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Соответственно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения дела оспариваемое постановление отменено, на основании указанного постановления денежные средства с административного истца в рамках исполнения указанного постановления не взыскивались, то правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленного ФИО1 требования о признании незаконным постановления Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 174, 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.
Судья: Новикова А.Е.