Дело № 2а-1408/2022 07 сентября 2022 года
УИД 29RS0022-01-2022-001534-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Белко В.В.,
с участием прокурора Худякова Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее также – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, осужден приговором Октябрьского районного суда города Архангельска от 21 мая 2013 года по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором установлен опасный рецидив преступлений. 21 апреля 2018 года ФИО1 освобожден по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 апреля 2018 года условно-досрочно. По решению Ломоносовского районного суда от 26 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 20 апреля 2024 года. Судом установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По решению Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 июня 2020 года ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Архангельск», запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 09 сентября 2021 года ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. 01 апреля 2022 года ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский». Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений: по постановлению о назначении административного наказания № 5-210/2022 от 31 марта 2022 года привлечен к административной ответственности по ст. ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12 апреля 2022 года. Административный штраф не оплачен; по постановлению о назначении административного наказания № 5-308/2021 от 12 апреля 2022 года за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 апреля 2022 года; по постановлению по делу об административном правонарушении № В-916 от 12 апреля 2022 года за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 24 мая 2022 года. Таким образом, в период административного надзора ФИО1 нарушает обязанности, возложенные решением суда об установлении административного надзора, допускает совершение административных правонарушений, против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что говорит о том, что на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о недопустимости антиобщественного поведения, ФИО1 не реагирует. Учитывая вышеизложенное, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, ФИО1 в судебное заседание не явился, выразив письменное не согласие с заявленными требованиями, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
По определению суда в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав в судебном заседании заключение прокурора Худякова Ю.А., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).
В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.
При этом, согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В настоящее время судимость ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда города Архангельска от 21 мая 2013 года в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Согласно характеристики из ФКУ «Исправительная колония № 21 УФСИН России по Архангельской области» ФИО1 характеризуется положительно, к труду и получению трудовых навыков относится добросовестно, за что неоднократно поощрялся руководством учреждения, не снятых и не погашенных взысканий не имеет, материальный ущерб причиненный преступлением возместил, принес извинения родственникам потерпевшей, к учебе относится добросовестно.
Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 26 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 20 апреля 2024 года включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Решениями Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 июня 2020 года и 09 сентября 2022 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск»; пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.
Вступившим 12 апреля 2022 года в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 31 марта 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 5000 рублей.
Вступившим 23 апреля 2022 года в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 12 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 1000 рублей.
Вступившим 24 мая 2022 года в законную силу постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г.Архангельску от 12 апреля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 500 рублей.
Таким образом, находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, в том числе, связанных с неисполнением обязанностей, установленных в связи с административным надзором.
Учитывая все вышеизложенное, принимая во внимание личные качества, образ жизни и поведение ФИО1, факты несоблюдения им административных ограничений, повлекшие привлечение к административной ответственности, а также обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и иных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 в рамках административного надзора дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в , гражданину , проживающему по адресу: , ранее установленные решениями Ломоносовского районного суда города Архангельска от 26 июля 2018 года, 25 июня 2020 года, 09 сентября 2021 года административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2022 года.
Председательствующий Е.С. Брежнева