Решение по делу № 2А-795/2023 от 02.02.2023

УИД 38RS0003-01-2023-000194-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-795/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» <адрес> к ФИО2 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по постановлению Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 10 месяцев 05 дней, после чего прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес> поставлен на учет в участковом пункте полиции, как лицо ранее судимое.

ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес> в отношении ФИО2 было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, по приговору Братского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории преступлений средней тяжести. Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей;

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей;

3) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2022 года совершил 3 (три) административных правонарушения, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что в соответствии ст. 4 ч. 3 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства: <адрес>, ФИО2 характеризуется посредственно, по указанному адресу проживает один, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, без трудовых отношений. В течение 2022 года 3 (три) раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявишихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 далее Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено ФИО2 окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановлением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 10 месяцев 05 дней, после чего прибыл на постоянное места жительства по адресу: <адрес> поставлен на учет в участковом пункте полиции, как лицо ранее судимое.

Решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение года совершил три административных правонарушений, за несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре является основанием для установления дополнительных ограничений, а также учитывая данные о личности поднадзорного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трёх раз в месяц.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административного ограничения не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» <адрес> удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова