Дело № 12-29/2023
УИД 37RS0016-01-2023-000447-07
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
04 августа 2023 года Г. Юрьевец Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующей судьи Гриневецкой Л.С.,
при секретаре ФИО2
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО5 на постановление участкового уполномоченного полиции ОП №9 по г. Юрьевец Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №9 по г. Юрьевец Ивановской области ФИО3 ФИО5. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Пучежский районный суд Ивановской области с жалобой на вышеуказанное постановление в которой указала что не согласна с данным постановлением, просит его отменить. При этом ФИО5 просит суд восстановить процессуальный срок для обжалования постановления, указывая, что ранее не была ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, поскольку находилась в отъезде. Штраф по обжалуемому постановлению в размере 500 рублей был оплачен её мужем, о чем ФИО5 ранее не было известно.
В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержала, просит жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении в отношении неё прекратить, а также восстановить срок для обжалования. Пояснила, что она не присутствовала на рассмотрении составленного в отношении неё протокола.
Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, исследовав материалы дела в полном объеме приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, дату получения ФИО5 копии постановления достоверно установить невозможно, поскольку в материалы дела соответствующие сведения не представлены.
При этом сведений о направлении копии обжалуемого постановления по почте по месту жительства ФИО5 материалы дела не содержат, а из объяснений ФИО5, данных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении рассматривалось в её отсутствие.
Само обжалуемое постановление сведений о получении его ФИО5 не содержит. При этом в подлиннике постановления имеется запись «Постановление направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ исх. № Однако каких-либо сведений, подтверждающих направление копии указанного постановления и получения его ФИО5, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, поскольку факт получения ФИО5 копии обжалуемого постановления, бесспорно не доказан, а в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, учитывая, что с жалобой в суд ФИО5 обратилась в разумный срок со дня, когда ей стало известно об обжалуемом постановлении, с целью обеспечения доступа граждан к правосудию, суд полагает необходимым восстановить пропущенный ФИО5 срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ, как пропущенный по уважительным причинам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица в административной ответственности.
Суд полагает, что порядок привлечения ФИО5 к административной ответственности должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, был нарушен.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО5 была вызвана должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в 09.00.
Эта дата, помимо устных объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 полностью согласуется с иными материалами дела, в частности, рапортом Дежурного ОП № (<адрес>) МО МВД России «Кинешеский», о поступлении сообщения от ФИО4, объяснениями ФИО4 из которых следует, что событие вмененного ФИО5 правонарушения произошли ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, но при таких обстоятельствах с очевидностью факт рассмотрения с дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 с её участием ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает.
Ходатайства о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в её отсутствие ФИО5 не заявлялось.
Вместе с тем, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО5 в установленном порядке не извещалась, во всяком случае доказательств обратного в материалы дела не представлено, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, являющихся безусловным основанием к отмене названного постановления.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, учитывая, что в данном случае срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключает дальнейшее производство по делу, поскольку вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения за пределами сроков давности привлечения лица к административной ответственности обсуждаться не может, соответственно это лишает суд проверить остальные доводы жалобы по существу и направить дело на новое рассмотрение, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 о восстановлении срока на обжалование постановления об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОП №9 по г. Юрьевец Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Восстановить ФИО5 пропущенный процессуальный срок на обжалование вынесенного в отношении неё постановления об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОП №9 по г. Юрьевец Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОП №9 по г. Юрьевец Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО5 - отменить, производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий: Гриневецкая Л.С.