77RS0021-02-2022-009102-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6137/2022 по иску фио, фио к АО «ДОМ.РФ» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец фио, фио обратились в Пресненский районный суд адрес с иском к АО «ДОМ.РФ» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия.

Свои требования истцы мотивировали тем, что ... А.В. летом 2020 года обратилась в ПАО «Сбербанк» с заявлением о получении в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в частности погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении вменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установленных мер государственной поддержки многодетной семьи.».

ПАО «Сбербанк» со всеми документами предоставленными истцом, было направлено заявление в АО «ДОМ.РФ.

По результатам рассмотрения заявления АО «ДОМ.РФ» было принято решение об отказе в направлении средств на погашение задолженности по кредиту, поскольку цена квартиры по договору купли-продажи и сумма предоставленных кредитных (ипотечных) средств не совпадает. Ответчик полагает, что не направление истцом в полном объеме всей суммы ипотечного жилищного кредита на приобретение объекта недвижимости является основанием для отказа в предоставлении меры государственной поддержки.

С указанным решением АО «ДОМ.РФ» истец ... А.В. и её супруг ФИО1 не согласны, полагают, что у них и их несовершеннолетних детей: ...фио паспортные данные, ...фио паспортные данные, фио паспортные данные, имеются основания получить меры государственной поддержки, считают отказ АО «ДОМ.РФ» не обоснованным.

06.02.2015 г. ... А.В. и ФИО1 приобрели в общую совместную собственность жилое помещение по адресу: адрес, Северный мкр-н, д. 30, кв. 35. Для оплаты указанного жилого помещения использовались кредитные денежные средства предоставленные ПАО «Сбербанк» по кредитному договору <***>, на сумму сумма с установленной целью (п. 11) - приобретение объекта недвижимости по вышеуказанному адресу. Вместе с тем, согласно договору купли-продажи от 06.02.2015 указано, что покупатели выплачивают продавцу за счет собственных средств и за счет заемных средств ПАО «Сбербанк».

Истцы, считая свои права нарушенными, обратились с настоящим иском в суд, прося: признать отказ АО «ДОМ.РФ» в направлении средств на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту, ... Александра Васильевича, ФИО1, фио в публичном акционерном обществе «Сбербанк», незаконными; возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ» направить денежные средства в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита предоставленного ФИО1, ФИО1, фио по кредитному договору от 06.02.2015 г. <***>; взыскать с АО «ДОМ.РФ» расходы на оказание юридических услуг в размере сумма.

Истец фио, фио в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания не заявлял, возражений на иск не представил.

Третье лицо ПАО «Сбербанк» явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Надлежаще извещенные стороны в судебное заседание не явились, полномочных представителей не направили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по существу в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

- приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ. РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Судом установлено, что фио, и фио являются родителями несовершеннолетних детей: ...фио паспортные данные, ...фио паспортные данные, фио паспортные данные, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 18-20).

Судом также установлено, что 06.02.2015 г. ... А.В. и ФИО1 приобрели в общую совместную собственность жилое помещение по адресу: адрес, Северный мкр-н, д. 30, кв. 35 на основании договора купли-продажи (л.д. 6).

Согласно договору купли-продажи от 06.02.2015г., покупатели выплачивают стоимость жилого помещения продавцу за счет собственных средств и за счет заемных средств ПАО «Сбербанк».

Так, для оплаты указанного жилого помещения использовались кредитные денежные средства предоставленные ПАО «Сбербанк» по кредитному договору <***>, заключенному между Банком и ФИО1, ФИО1, фио, на сумму сумма с установленной целью (п. 11) - приобретение объекта недвижимости по вышеуказанному адресу (л.д. 7-8).

31.08.2020г. ... А.В. обратилась в ПАО «Сбербанк» с заявлением о получении в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в частности погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении вменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установленных мер государственной поддержки многодетной семьи.».

ПАО «Сбербанк» со всеми документами предоставленными истцом, было направлено заявление в АО «ДОМ.РФ.

По результатам рассмотрения заявления Акционерным обществом «ДОМ.РФ» было принято решение об отказе в направлении средств на погашение задолженности по кредиту, поскольку цена квартиры по договору купли-продажи и сумма предоставленных кредитных (ипотечных) средств не совпадает. Ответчик полагает, что не направление истцом в полном объеме всей суммы ипотечного жилищного кредита на приобретение объекта недвижимости является основанием для отказа в предоставлении меры государственной поддержки.

При этом, суд не соглашается с данной позицией ответчика, поскольку к заявлению истца приложены все необходимые документы.

Дополнительно каких-либо документов АО "ДОМ.РФ" у кредитора не запрашивал.

Согласно п. 11 Положения «Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с п.4 настоящего Положения».

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и адрес .РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.09.2019 № 6/52) (далее Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» сентября 2019 г. № 387-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф) (далее - Соглашение).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу.

К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения:

- удостоверяющие личность и гражданство заемщика;

-удостоверяющие личность и гражданство детей;

-подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

-подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);

-подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Из материалов дела усматривается, что Истцом были предоставлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения.

Истцом также соблюдены условия, установленные пунктом 7 Положения.

При этом, суд находит необоснованной позицию АО "ДОМ.РФ" о том, что стоимость купленной квартиры составляла сумма, в то время, как размер кредитных средств составил сумма

Анализируя условия договора займа, а также договора купли-продажи, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, суд приходит к выводу о том, что совершение данных сделок Истцом направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения использованием кредитных средств жилого помещения.

Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона никем не оспаривается.

В соответствии с пунктом 4 Положения Направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные том 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с пунктом 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Более того, суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО «ДОМ.РФ» формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.

Все действия по исполнению истцом договора направлены на улучшения жилищных условий. При этом по своей природе кредитный договор является смешанным, включает элементы кредитного договора, страхования недвижимости, а также элементы договора целевой ипотеки (залога недвижимости).

При этом суд не может лишить АО «ДОМ.РФ» права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, требования о признании отказа АО «ДОМ.РФ» незаконным и возложении на него обязанности направить денежные средства на погашение ипотечного кредита не подлежат удовлетворению.

Таким образом, восстановление нарушенных прав возможно путем возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ... А.В., ФИО1 о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 06.02.2015 г. в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Истцы также просили взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере сумма на основании договора об оказании юридических услуг №КРАС_м-3106372-КОМПЛЕКС-ПРЕДСТАВ от 30.07.2021г. (л.д. 23-26).

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2007 г. N 382-0-0, часть первая статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Исходя из анализа данной нормы права, суд взыскивает расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, что является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая конкретные обстоятельства дела, при рассмотрении которого не потребовалось значительных временных затрат, категорию спора, не относящуюся к делам, представляющих собой сложность, фактически объем оказанных юридических услуг, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца ФИО1 с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио, фио – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на адрес.РФ, ИНН <***> устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г., фио, родившегося 06.05.1983г., о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 06.02.2015 г. в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Взыскать с адрес.РФ, ИНН <***> в пользу фио, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. расходы на оплату услуг представителя в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 года.

Судья