Дело № 2а-740/2022

64RS0036-01-2022-000965-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Яворека Д.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алюшевой Ю.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Ланиной В.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району к Петрову ФИО6 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району (далее - начальник ОВД) обратился с вышеназванным административным иском, указывая, что 20 июня 2022 года решением Татищевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда, с одновременными административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД, а так же ФИО2 обязан являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, по утвержденному графику ОВД.

08 июля 2022 года ФИО2, был поставлен на профилактический учет, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. ФИО2, под роспись ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и обязанностей, возложенных на него судом, разъяснена ответственность за нарушение обязанностей и ограничений при административном надзоре, а также о привлечении к административной и уголовной ответственности.

В период всего срока нахождения под административным надзором ФИО2, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, по главе 19 КоАП РФ.

21.07.2022 года постановлением мирового судьи 2 судебного участка Татищевского мирового суда ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу 02.08.2022 года.

18.08.2018 года постановлением мирового судьи 2 судебного участка Татищевского мирового суда ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 30.08.2022 года.

На основании изложенного, просит установить ФИО2 дополнительные ограничения по ранее установленному административному надзору. На весь срок административного надзора установить дополнительные административные ограничение в виде:

1. Являться для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику;

2. Запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив;

3. Запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4. Запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях: митингах, демонстрациях.

В судебном заседании представитель ОМВД заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем доводам.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он согласен с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Старший помощник прокурора Ланина В.С. полагала, что заявленные требования об установлении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению, при этом явка ФИО2 для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику будет для него обременительным. Просила установить разумный график его явки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Пункта 2 части 3 статьи 3 Закона 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований статьи 4 Закона 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывание в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2012 года, которым осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Татищевского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 02 июля 2015 года он осужден по 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10% ежемесячно в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 16 сентября 2015 года ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Татищевского района Саратовской области от 02.07.2015 года на лишение свободы сроком на 2 месяца 14 дней.

На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ФИО2 по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2012 года и окончательно назначено ФИО2 к отбытою наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в: исправительной колонии - общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 26 апреля 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбытия оставшегося наказания в виде 5 месяцев 4 дней лишения свободы.

08 мая 2010 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Судимость не снята и не погашена.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 20 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничения - являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 18.08.2022 года и 21.07.2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Является подвергнутым административному наказанию.

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие ее личность (часть 7 статьи 271 КАС РФ).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции, ФИО2 жителями села по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольной продукцией, постоянного места работы не имеет, неоднократно поступали жалобы от жителей села на его поведение, состоит под административным надзором.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что должно отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом приведенных выше обстоятельств и норм права, позиции участников процесса суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных решением Татищевского районного суда от 20.06.2022 года административных ограничений, поскольку установление данных дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО7 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения к решению Татищевского районного суда Саратовской области от 20 июня 2022 года:

- обязать являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запретить посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время по трудовому договору;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением осужденным П-вым ФИО8 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Д.Я. Яворек