Дело №___

25RS0№___-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> <Дата>

Судья Партизанского городского суда <адрес> Даниленко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, холостого, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> кор. 2 <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, при том, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно: <Дата> в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> корпус 2 <адрес> осуществил продажу одной бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,35 литра с содержанием в ней 36,5% об. ± 1%, стоимостью 300 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <Дата> №___.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 направлялось судебное извещение по адресу его места жительства с указанием о необходимости явиться в судебное заседание, назначенное на <Дата> и <Дата>. От получения судебной повестки ФИО1 уклонился, почтовые отправления с отметкой об истечении срока хранения возвращены в суд, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <Дата> №___.

Не явившись в судебное заседание, ФИО1 тем самым распорядился своими процессуальными правами, предусмотренными, ст. 25.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии оснований для проведения судебного разбирательства без участия ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.16 Федерального закона от <Дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Абзацем вторым того же пункта предусмотрено, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 381-ФЗ от <Дата> "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации": розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Таким образом, передача ФИО1 ФИО3 спиртосодержащей жидкости и получение взамен от последнего 300 рублей, по смыслу законодательства соответствует договору купли-продажи.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом ПК-25 №___ от <Дата>, составленном в отношении ФИО1

В исследованном протоколе в графе данные о регистрации указан адрес привлекаемого лица – ФИО1 как <адрес> корпус 2 <адрес>, вместе с тем в разделе «обстоятельства административного правонарушения» адрес продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции указан как: <адрес> корпус 2 <адрес>, что соответствует адресу регистрации ФИО1, указанного в заявлении на выдачу паспорта, а также другим материалам дела.

<Дата> ФИО1 было направлено уведомление заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации: <адрес> корпус 2 <адрес> необходимости явиться в ОМВД России по <адрес> <Дата> к 10 часам 20 минутам для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно отчета об отслеживании почтового отправления (идентификатор 69286479019559) извещение возвращено отправителю <Дата> с отметкой «истек срок хранения».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления <Дата> в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Копия протокола направлена ФИО1 по адресу регистрации, <Дата>.

Протокол составлен должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями в силу ст.28.3 КоАП РФ;

- рапортом от <Дата> помощника оперативного дежурного ОМВД России по Партизанскому городскому округу о том, что <Дата> по адресу: <адрес> корпус 2 <адрес> ФИО1, <Дата> года рождения осуществил реализацию спиртосодержащей продукции емкостью 0,35 литра стоимостью 300 рублей, зарегистрированном в КУСП №___ от <Дата>;

- объяснением от <Дата> ФИО3, из содержания которого следует, что он <Дата>, так как у него было всего 300 рублей, на которые в магазине спиртного не купишь, решил сходить в <адрес> корпус 2 по <адрес>, так как знал, что на третьем этаже мужчина по имени ФИО6 и прозвищу «ФИО7» торгует спиртным. Поднявшись на этаж, ему дверь открыт мужчина по имени ФИО8, которому он отдал 300 рублей, после чего ФИО9 зашел обратно в квартиру и вышел через некоторое время уже со стеклянной бутылкой в которой было налито. Взяв бутылку он стал спускаться и так как ему было плохо, глотнут несколько глотков из этой бутылки, это было спиртное. Выйдя из подъезда во двор дома, бутылка при этом находилась у него в руке, его остановили сотрудники полиции, которые находились во дворе, которые спросили у него, где он взял спиртное. Он ответил, что купил его и показал сотрудникам полиции квартиру, в которой приобрел спиртное;

- протоколом от <Дата> осмотра помещения (территории), и фототаблицей к нему, с участием ФИО3, согласно которого у ФИО3 была изъята стеклянная бутылка емкостью 0,5 литр с этикеткой «Водка Русский лёд» с содержанием прозрачной жидкости с характерным запахом спирта, заполненная на 2/3, которая упакована в полиэтиленовый пакет черного цвета, опечатана бумажной биркой с оттиском печати, а также в ходе осмотра ФИО3 указал на дом и квартиру, в которой приобрел спиртное у мужчины по имени ФИО5;

- определением №___ от <Дата> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- постановлением о назначении экспертизы материалов, веществ и изделий от <Дата>, согласно которой изъятая стеклянная бутылка с жидкостью у ФИО3 направлена на исследование;

Копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и копия постановления о направлении на экспертизу направлены ФИО1ВА. по адресу регистрации <Дата>.

- заключением эксперта №___э от <Дата>, согласно которого жидкость в стеклянной бутылке, полученная по материалам проверки КУСП №___ от <Дата> в отношении ФИО1, является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составляет 36,5% об.±1%. В жидкости содержатся микропримеси уксусного альдегида и метилового спирта, которые являются характерными для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья. Количественное содержание метилового спирта (метанола) в жидкости 0,004%, что не превышает требования ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья (не более 0,03% для спирта «Высшей очистки»). Массовая концентрация уксусного альдегида, также не превышает требования ГОСТ 5962-2013. Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

- определением от <Дата> о продлении срока проведения административного расследования по вынесенному от <Дата> определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №___ в отношении ФИО1 до <Дата>.

Достоверность и допустимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывает, представленные в суд документы, суд признает их все в силу ст.26.11 КоАП РФ допустимы, т.к. все они оформлены и добыты в соответствии с действующими нормами КоАП РФ. Представленные в суд доказательства являются достаточными для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела суд применяет положения Федерального закона от <Дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения.

Из исследованных доказательств следует, что ФИО1 не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 литр с жидкостью в количестве 0,35 литра с содержанием в ней этилового спирта 36,5 % об. ± 1%.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела не следует, что у ФИО1 имелись какие-либо документы на реализуемую спиртосодержащую жидкость.

В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По изложенному, в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ реализованная ФИО1 спиртосодержащая жидкость подлежит изъятию из незаконного оборота.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено.

Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, в связи с чем данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и, соответственно, не может быть признано малозначительным. В этой связи не имеется оснований для признания совершенного деяния малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает требования статьи 3.1 КоАП РФ о целях наказания, руководствуясь общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам суд относит возраст, обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая данные о личности ФИО1, его материальное положение, возраст, полагаю возможным применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 15 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.3.7 КоАП РФ с учетом положений части 2 статьи 25 Федерального закона от <Дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <Дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штраф в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с последующим уничтожением в установленном порядке.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства (предметы правонарушения) обязать ОМВД России по Партизанскому городскому округу передать в отел судебных приставов по Партизанскому городскому округу <адрес> – для исполнения постановления.

Сумму административного штрафа ФИО1 необходимо в течение шестидесяти дней перечислить получателю штрафа: УФК по <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в добровольном порядке, взыскать со ФИО1 вышеназванную сумму административного штрафа и перечислить по указанным выше реквизитам.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления с подачей жалобы через Партизанский городской суд.

Судья Т.С.Даниленко