УИД №RS0№-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

07 августа 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-189/2023 (№ 10719000-001048/2023) в отношении

гражданина КНР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> адрес регистрации на территории <адрес>, адрес пребывания на территории Российской Федерации: <адрес> паспорт иностранного гражданина серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> тел.: №,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гражданину КНР Чжан Янь инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

27 апреля 2023 года с 14 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином КНР Чжан Янь, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №

Перед началом таможенного контроля гражданин КНР Чжан Янь пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Чжан Янь товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учётом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 3 (трёх) мест, общим весом 19 кг., по результатам которого 27.04.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра багажа установлено, что гр. КНР Чжан Янь перемещал товары, не относящиеся к товарам для личного пользования;

1) фильтр предположительно для погрузчика, синего цвета. Имеются белые надписи на иностранном языке «GILBARCO», в количестве 2 штук, общим весом 1,2 кг;

2) предположительно клапан для соединения труб с сетчатой пластиной, желтого цвета в заводской упаковке, в количестве 2 штук, общим весом 1,5 кг;

3) предположительно клапан для соединения труб, серебряного цвета, в количестве 2 штук, общим весом 0,7 кг;

4) предположительно фитинг для соединения труб, серебряного цвета, в количестве 2 штук, общим весом 0,1 кг;

5) предположительно фитинг для соединения труб, серебряного цвета с резьбой с двух сторон, в количестве 4 штук, общим весом 0,2 кг;

6) предположительно фитинг для соединения труб, жёлтого, в количестве 2 штук, общим весом 0,1 кг.

Общий вес товаров, явившийся предметом административного правонарушения, составил 3,8 кг., общее количество 14 штук.

В результате досмотра остальных мест сопровождаемого багажа, товаров, ввоз которых запрещен или ограничен, количество и вес которых превышают установленные нормы для беспошлинного ввоза не установлено, а также товаров, которые являются либо могут являться предметом административного правонарушения или преступления, не выявлено.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 18.05.2023 г. №, наименования товаров, явившихся предметами административного правонарушения по делу об АП №, установлены как:

Фильтр топливный «Gilbarco, R18189-60S»;

Сетчатый топливо заборник размером 132х50 мм;

Кронштейн крепления топливного фильтра «DN25, SP18061131»;

Штуцер М32Х26 (DN16) длиной 85 мм;

Штуцер М32Х25 (DN22) длиной 58 мм;

Штуцер М32Х25 (DN22) длиной 52 мм.

Общая рыночная стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на 27 апреля 2023 г. на рынке в стране вывоза (приобретения) товара (КНР) составляла 4 314 руб. 52 коп. Рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации не определялась, так как была определена на рынке в стране вывоза (КНР).

Согласно служебной записке от 22.05.2023 г. №, по состоянию на 27 апреля 2023 г. таможенная стоимость товаров:

Фильтр топливный «Gilbarco, R18189-60S», в количестве 2 шт., общим весом 1,2 кг. – 584 руб. 14 коп.;

Сетчатый топливо заборник размером 132х50 мм, в количестве 2 шт., общим весом 1,5 кг. – 2 195 руб. 60 коп.;

Кронштейн крепления топливного фильтра «DN25, sp18061131», в количестве 2 шт., общим весом 0,7 кг. – 1 058 руб. 64 коп.;

Штуцер М32Х26 (DN16) длиной 85 мм., в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг. – 101 руб. 16 коп.;

Штуцер М32Х25 (DN22) длиной 58 мм, в количестве 4 шт., общим весом 0,2 кг. – 256 руб. 88 коп.;

Штуцер М32Х25 (DN22) длиной 52 мм, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг. – 118 руб. 10 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 27 июня 2023 года в отношении Чжан Янь составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товары в количестве 6 наименований, общим весом 3,8 кг., изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).

Надлежаще извещенные Чжан Янь, представитель Читинской таможни в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявляли. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

В ходе административного расследования Чжан Янь вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что 27 апреля 2023 г. выехал из г<адрес> в г. Читу на транспортном средстве с государственным регистрационным номером №. При этом перемещал картриджи для фильтра, в количестве 2 шт. и комплектующие по просьбе друга. О запрете на перемещение товаров, не предназначенных для личного пользования, не знал (л.д. 40-43).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами:

1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза;

2) в международных почтовых отправлениях;

3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из заявления гражданина КНР Чжан Янь, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Чжан Янь перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гр. КНР Чжан Янь обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Чжан Янь состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Вина гр. КНР Чжан Янь в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколами изъятия вещей и документов (л.д. 9-12, 15-18), актами приема – передачи на хранение (л.д. 13-14, 19-20), актом таможенного досмотра (л.д. 21), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 22), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 40-43), заключением эксперта (л.д. 52-59), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 62-63).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чжан Янь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР Чжан Янь дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, обстоятельств, смягчающих ответственность: признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 78), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Чжан Янь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

Фильтров топливных «Gilbarco, R18189-60S», в количестве 2 шт., общим весом 1,2 кг. – 584 руб. 14 коп.;

Сетчатых топливо заборников размером 132х50 мм., в количестве 2 шт., общим весом 1,5 кг. – 2 195 руб. 60 коп.;

Кронштейнов крепления топливного фильтра «DN25, sp18061131», в количестве 2 шт., общим весом 0,7 кг. – 1 058 руб. 64 коп.;

Штуцеров М32Х26 (DN16) длиной 85 мм., в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг. – 101 руб. 16 коп.;

Штуцеров М32Х25 (DN22) длиной 58 мм., в количестве 4 шт., общим весом 0,2 кг – 256 руб. 88 коп.;

Штуцеров М32Х25 (DN22) длиной 52 мм., в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг – 118 руб. 10 коп.

Общий вес товара составил 3,8 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 10 августа 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина