Дело ...а – .../2022

59RS0...-98

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,

с участием административного истца Д.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК ... ГУФСИН Р., ФСИН Р.М. П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и системы видеоконференц-связи административное дело по иску Д. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконными действий по обеспечению надлежащих условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил :

Д. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес с исковыми требованиями о признании незаконными действий сотрудников Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, связанных с его содержанием, в помещении камерного типа, начиная с дата по дата, о взыскании денежной компенсации за нарушение прав осужденного в размере 300 000 руб.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Р..

В обоснование заявления указано, что с дата, в период отбытия наказания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, был помещен в помещение камерного типа. За весь период нахождения в ПКТ по дата (дата написания искового заявления) сотрудниками учреждения нарушалось его право на непрерывный 8 – часовой сон (отбой и подъем производились в различное время). Сотрудниками учреждения несоблюдалось режимное время отбоя и подъема дата, дата, дата, дата включили музыку в 4 час. 45 мин. Нарушение продолжительности непрывного сна негативно отражается на физиологическом состоянии оргнизма.

В судебном заседании Д. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным выше доводам. Пояснил, что в связи с непредоставлением администрацией ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес информации с видеорегистратора о проведении режимных подъема и отбоя в оспариваемый период, административные ответчики не доказали отсутствие нарушений. Администрацией ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес систематически нарушается время отбоя, поздно выдаются матрасы для сна, а утром включают музыку, в связи с чем, непрерывный сон, с учетом нарушения времени отбоя, не составляет 8 часов, чем нарушается его права.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес и ФСИН Р.М. П.Е. не согласился с исковыми требованиями. Пояснил, что режимные моменты: подъем и отбой в помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ выполнятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, которые утверждены начальником колонии. В период подъема, в 5 утра включается гимн Р., далее музыкальные произведения. После этого дежурные инспекторы отдела безопасности ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, поочередно открывают двери камер ШИЗО, ПКТ. ЕПКТ, проводят пересчет осужденных, забирают спальные принадлежности, осужденные поднимают кровати в камерах. Отбой, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка организован в 21 час. Выдача спальных принадлежностей осужденным, их проверка, также осуществляется дежурными инспекторами, путем поочередного открывания камер, в том же порядке и последовательности, с той камеры, которая первой открывалась во время подъема. То есть, камеры, которые при подъеме открывались первыми, первыми открываются при отбое, таким образом, соблюдается восьмичасовой непрерывный сон для всех осужденных. Режимные моменты выполняются тремя дежурными сотрудниками, одномоментно и одновременно выдать спальные принадлежности всем осужденным, находящимся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ не представляется возможным, иногда имеются объективные причины, при которых происходит задержка выдачи спальных принадлежностей, которые зависят от осужденных, так при открывании камер решаются вопросы об оказании осужденным медицинской помощи или по другим причинам. Нарушение прав осужденных на 8-часовой сон, не допускается, музыка в отведенное для сна время не включается.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, полагают, что Минфин Р., с учетом ответственности в силу бюджетного законодательства Российской Федерации за ненадлежащие условия содержания главного распорядителя бюджетных средств, не является лицом заинтересованным в исходе дела.

Заслушав пояснения Д., представителя М.П.Е., исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм, решение, действия (бездействие) административных ответчиков могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что осужденный Д. отбывает наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес с дата в строгих условиях (сведения из справки по личному делу). В заявленный в иске период с дата по дата, отбывая наказание в а строгих условиях, неоднократно водворялся в ШИЗО и ПКТ и содержался в различных камерах:6,7,9,12,16,20,22,24, данные обстоятельства установлены из представленных представителем административных ответчиков камерных карточек, пояснений Д. и представителя ответчиков М.П.Е. Доводы Д. о том, что он помимо камер, указанных в камерных карточках, также содержался в камере ..., представителем М.П.Е. не опровергнуты.

В пункте 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от дата ... ( действовали до дата) было предусмотрено, что распорядком дня предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных.

Пунктом 395 (приложение ...) Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от дата ... ( действуют с дата) аналогично предусмотрено, что распорядок дня осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом, гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.

В ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, приказом начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес утвержден распорядок дня : подъем- 5 часов, далее проведение режимных моментов…, 20 час. – 20 час. 30 мин. подготовка ко сну, вечерний туалет, далее 20 час. 30 мин. – 21. час. 00 мин. - вечерняя проверка, выдача постельных принадлежностей, 21 час. - отбой.

Таким образом, Правилами внутреннего распорядка в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес предусмотрен 8 часовой непрерывный сон.

При рассмотрении административного дела судом не установлено каких-либо нарушений прав осужденного Д., связанных с нарушением права на непрерывный восьмичасовой сон.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б. и Р. - младшие инспекторы отдела безопасности ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес пояснили, дополняя друг друга следующее. В течение 2021 – 2022 года, в соответствии с установленным графиком, они несут дежурство в помещениях ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, в указанных помещениях содержался осужденный Д. Выполнение режимного момента – подъема для осужденных начинает осуществляться в 5 часов утра, включается гимн Российской Федерации, затем музыкальное сопровождение (комплекс физической зарядки), после этого они, в присутствии ответственного от руководства по колонии, начинают поочередно открывать камеры, осуществлять проверку осужденных, забирать у них постельные, спальные принадлежности, камеры открываются поочередно, последовательно от одного конца коридора к другому. В 20. час. 30 мин. начинают подготовку осужденных ко сну, поочередно открываются камеры, происходит вечерняя проверка осужденных, выдача спальных принадлежностей. В зависимости от количества осужденных, содержащихся в камерах, время вечерней проверки и выдача спальных принадлежностей может затянуться до одного часа, однако начало открывания камер определяется с того конца коридора, в котором, в первую очередь открывали камеру утром. Во время отбоя, музыку не включают.

Таким образом, показания свидетелей Б. и Р. подтверждают доводы представителя административных ответчиков М.П.Е. о том, что право осужденных на восьмичасовой сон соблюдается.

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, каких-либо неприязненных отношений между свидетелями и административным истцом не установлено, сторонами в судебном заседании не приведено.

Согласно справке от дата инспектора отдела безопасности ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. видеоматериалы со стационарных и переносных видеорегистраторов хранятся в течение 30 суток, в соответствии с Приказом Г.Р. ... от дата «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления надзора сотрудниками отелов безопасности (режима) за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в помещениях, на объектах и участках исправительных учреждений и следственных изоляторов ГУФСИН Р. по адрес и применения переносных видеорегистраторов». В связи с этим, ходатайство административного истца не было удовлетворено административным ответчиком, по части заявленного периода предоставления видеозаписей подъема и отбоя, по объективным причинам. В любом случае, непредоставление видеоархива за иной оспариваемый период по которому не истек срок хранения видеозаписей, безусловно и бесспорно не доказывает нарушения прав административного истца на непрерывный 8 часовой сон, его доводы опровергаются показаниями допрошенных свидетелей.

По мнению суда, сам факт звукового сопровождения утреннего подъема в 05:00 для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, не свидетельствует о нарушении 8-часового сна осужденного, содержащегося в камере, так у последнего отсутствует обязанность подниматься в указанное время, содержание в местах лишения свободы неизбежно сопряжено с элементом страдания, связанного с применением правомерного подъема в 05 часов утра. Нарушений прав административного истца на восьмичасовой непрерывный сон, судом не установлено. Обращений Д. к администрации учреждения, в надзорные органы по факту нарушений права на непрерывный 8-часовой сон, не установлено, имело место обращение от дата по факту выдачи ему матраца.

При таких обстоятельствах, совокупность условий для признания оспоримых действий незаконными, отсутствуют.

Оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в соответствии с требованиями части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает, поскольку нарушения прав административного истца в оспариваемых событиях, связанных с нарушением непрерывного 8 часового сна, не установлено.

Оснований для взыскания с Д. госпошлины не имеется, так как определением суда от дата он был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Д. в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконными действий по обеспечению надлежащих условий содержания, касаемых нарушения права осужденного на непрерывный восьмичасовой сон, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 300 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова