Дело №
УИД 28RS0№-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Муратова В.А.,
при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,
с участием представителя ФИО7 - ФИО8,
представителя Администрации Тындинского муниципального округа,
Комитета Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа - ФИО10,
представителя ФИО13 - ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению ФИО7 <данные изъяты> к Администрации Тындинского муниципального округа Амурской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,
по исковому заявлению Комитета Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа к ФИО7 <данные изъяты> о признании недействительным договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью 80 квадратных метров, на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В жилом помещении кроме нее проживают муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетний ребенок - ФИО5 14.06.2014г.р.
ФИО1 муниципального округа <адрес> является наймодателем жилого помещения.
В 2013 году жилой дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу.
В 2015 году ответчик заключил с истцом договор социального найма. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению ФИО2 и членов ее семьи из ветхого жилья.
Первоначально просила суд обязать ФИО1 муниципального округа <адрес> предоставить ФИО2 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 80 квадратных метров и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО4, 23.10.1989г.р., несовершеннолетнего ребенка ФИО5, 14.06.2014г.р.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 уточнила исковые требования, окончательно просила суд (л.д. 109):
Взамен непригодного для проживания жилого помещения, обязать ФИО1 муниципального округа <адрес> предоставить ФИО2 и всем членам семьи другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес> равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 80 квадратных метров и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетнего ребенка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Взыскать с ФИО1 муниципального округа <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей.
КУМИ ФИО1 муниципального округа обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-67), в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 Восточного сельсовета, в лице главы Восточного сельсовета ФИО3, и гражданкой ФИО2, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, был заключён типовой договор социального найма жилого помещения № (далее - договор №), согласно условиям которого ФИО1 Восточного сельсовета передала ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - <адрес>, общей площадью 80,0 м2, в том числе жилой 61,0 м2, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО1 вселились ФИО4 - муж, ФИО5 - сын.
ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством порядке.
Частичное переселение граждан, проживающих в аварийном доме, в том числе и в <адрес> по указанному адресу, осуществлялось в 2014 году в рамках мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа в ФИО1 <адрес>, прежде всего граждан которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения ФИО1 <адрес>», утвержденной постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Повторного расселения граждан из жилого <адрес>, признанного аварийным, действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, ФИО1 Восточного сельсовета, в лице главы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ не вправе была заключать типовой договор социального найма жилого помещения №, а именно через два после признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Поскольку ФИО2 и члены ее семьи вселились в 2015 году в расселенный и полностью пустующий жилой <адрес>, довод о том, что на момент заключения договора № и вселения в <адрес>, об аварийности и непригодности для проживания данного дома ей было неизвестно, является несостоятельным.
ФИО2 и ее семья не стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес>, в списках граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, не значатся. В связи с чем, основания для доставления другого жилого помещения ФИО2 отсутствуют.
Просил суд: признать недействительным типовой договор социального найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 Восточного сельсовета, в лице главы ФИО3, и гражданкой ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 80,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Тындинский муниципальный округ, <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по делу № в качестве третьих лиц привлечены: ФИО4, несовершеннолетний ФИО5, ФИО3, КУМИ ФИО1 муниципального округа.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100) определено:
Объединить в одно производство гражданские дела
- № по иску ФИО2 к ФИО1 муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания и
- № по иску Комитета ФИО1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения,
для совместного рассмотрения и разрешения, присвоив объединенному делу №.
Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Управление образования ФИО1 муниципального округа (учитывая, что по делу затрагиваются права несовершеннолетних ФИО5).
В судебное заседание не явился истец, обеспечил явку своего представителя ФИО12, которая настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что жилое помещение, в котором проживает истец и члены ее семьи, признано непригодным для проживания. Возражала против удовлетворения заявленных КУМИ ФИО1 <адрес> требований. Настаивала на пропуске КУМИ ФИО1 <адрес> срока исковой давности (л.д. 56).
В судебном заседании представитель ФИО1 по первоначальному иску ФИО1 муниципального округа и Комитета ФИО1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа ФИО9, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении КУМИ и возражениях ФИО1 <адрес> на иск ФИО2, суду пояснила, что в муниципалитете имеется разработанный порядок предоставления жилых помещений. Истец и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес>, в списках граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания - не значатся. В связи с чем, основания для доставления другого жилого помещения ФИО2 отсутствуют.
Из письменного отзыва на исковое заявление ФИО2 следует, что ФИО1 муниципального округа возражает против его удовлетворения по следующим основаниям:
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 Восточного сельсовета, в лице главы Восточного сельсовета ФИО3, и гражданкой ФИО2, место рождения: <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, был заключён типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно условиям которого ФИО1 Восточного сельсовета передала ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - <адрес>, общей площадью 80,0 м2, в том числе жилой 61,0 м2, расположенное по адресу: <адрес>.
Совместно с ФИО2 вселились ФИО4 – муж и ФИО5 - сын.
ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством порядке.
Переселение граждан, проживающих в аварийном доме, в том числе и в <адрес> по указанному адресу, осуществлялось в 2014 году в рамках мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа в ФИО1 <адрес>.
Повторного расселения граждан из жилого <адрес>, признанного аварийным, действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, ФИО1 Восточного сельсовета, в лице главы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ была не вправе заключать типовой договор социального найма жилого помещения №, через два года после признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
ФИО2 и ее семья не стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес>, в списках граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, не значатся. В связи с чем, основания для предоставления другого жилого помещения ФИО2 отсутствуют.
Представитель ФИО3 – ФИО11 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, поддержал доводы, искового заявления представителя КУМИ ФИО1 <адрес>, обратил внимание на нарушение процедуры предоставления жилого помещения семье ФИО2, отсутствие акта приема-передачи жилого помещения, утверждал, что договор социального найма, заключенный с ФИО2 является ничтожной сделкой. Приобщил многочисленные подробные письменные пояснения (и другие заявления) по делу (например, л.д. 108, 115-116, 139-140, 141, 146-148, 170-173). Полагал, что в силу ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации по настоящему делу не применимы правила о пропуске срока исковой давности.
Иные третьи лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, причины не явки суду не сообщили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании сельских поселений ФИО1 <адрес> во вновь образованное муниципальное образование Тындинский муниципальный округ <адрес>», сельские поселения ФИО1 <адрес> объединились в новое муниципальное образование – Тындинский муниципальный округ. В состав территории ФИО1 муниципального округа входят поселки Аносовский, Беленький, Восточный, Дипкун, Кувыкта, Лапри, Лопча, Ларба, Маревый, Могот, Муртыгит, Олекма, Стрелка, Тутаул, Хорогочи, Чильчи, Юктали, села Бугорки, Первомайское, Соловьевск, Усть-Уркима, Уркан, Усть-Нюкжа, Янкан. Закон вступил в силу в январе 2021 года.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, Администрация Тындинского муниципального округа Амурской области как юридическое лицо зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Устав округа зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 74 Устава Тындинского муниципального округа - Органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Тындинского района и Аносовского, Беленького, Восточного, Дипкунского, Кувыктинского, Ларбинского, Лопчйнского, Маревского, Моготского, Муртыгитского, Нюкжинского, Олехминского, Первомайского, Соловьевского, Тутаульского, Урканского, Усть-Нюкжинского, Хорогочинского, Чильчинского, Юкталинского сельсоветов, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. В связи с преобразованием Администраций сельсоветов Тындинского района в Муниципальные казенные учреждения - МКУ не являются органами местного самоуправления.
В соответствии с Уставами МКУ - Учредителем Муниципальных казенных учреждений (МКУ) является Тындинский муниципальный округ Амурской области, функции и полномочия которого осуществляет администрация Тындинского муниципального округа Амурской области. Основными целями деятельности МКУ являются реализация единой муниципальной политики в сфере развития подведомственной территории, осуществление на подведомственной территории управленческих, исполнительно-распорядительных и иных функций Учредителя по решению вопросов местного значения Тындинского муниципального округа Амурской области в пределах установленных полномочий, а также реализация муниципальных программ.
В материалы дела представлена копия решения Восточного сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41) «О ликвидации администрации Восточного сельсовета», в котором указано, что ее правопреемником является администрация Тындинского муниципального округа Амурской области.
Соответственно единственным муниципальным образованием на поселка Восточный является Тындинский муниципальный округ, исполнительно-распорядительным органом которого является Администрация Тындинского муниципального округа.
В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
В судебном заседании установлено, ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью 80 квадратных метров.
Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу ФИО2 и членам ее семьи мужу ФИО4 и сыну ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в бессрочное пользование было предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат квартиры общей площадью 80,0 кв. м, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
В материалы дела представлена копия Распоряжения ФИО1 Восточного сельсовета ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о заключении, в том числе, с ФИО2 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилую площадь по <адрес>А <адрес> общей площадью 80 кв.м, состав семьи 3 человека (л.д. 73).
Истец по первоначальному требованию ФИО2, ее супруг ФИО4,и их сын ФИО5 14.06.2014г.р., зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15) и фактически в нем проживают.
Стороны по делу пришли к выводу о невозможности представить суду акт приема-передачи спорной квартиры (в частности ответ МКУ ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д. 142-144), полагали, что такой акт не составлялся.
По делу не оспаривалось, что истец по первоначальному требованию ФИО2 и члены ее семьи не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, с заявлением о принятии на учет такого рода не обращались (например, л.д. 169).
Равно истец по первоначальному требованию ФИО2 и члены ее семьи не состояли не признавались малоимущими и не обращались с соответствующими заявлениями.
Кроме того, истец по первоначальному требованию ФИО2 и члены ее семьи не состоят в списках граждан подлежащих переселению из ветхого или аварийного жилья, признанного непригодным для проживания (например, л.д. 169).
Однако, истец по первоначальному требованию ФИО2 обращалась к Главе ФИО1 <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации попадает ли ее семья в программ переселения из ветхого жилья (л.д. 80).
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, назначенной постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17, 78-79), о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания – одноэтажный 14-ти квартирный жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес> ФИО1 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Основаниями к принятию названного заключения послужили копия заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования помещения МВК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-120), техническое заключение ООО «Проектстройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ. (121-126).
Суд отмечает, что со стороны органов местного самоуправления представлено Распоряжение ФИО1 Восточного сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу, дальнейшем использовании помещений, сроках расселения физических лиц (л.д. 40). Котором постановлено: организовать до 2020 года переселение физических лиц, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных по адресу <адрес>, в том числе дом по <адрес>. Осуществить демонтаж (снос) указанных аварийных домов после полного расселения граждан из указанных домов.
Суд отмечает, что в приведенном Распоряжении не указано на признание именно ФИО1 Восточного сельсовета названных домов аварийными и подлежащими сносу.
В материалы дела представлено Соглашение о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132) согласно которому ранее проживавшая в спорном жилом помещении - по <адрес>А <адрес> – ФИО6 расторгла с ФИО1 Восточного сельсовета соответствующий договор.
В тот же день от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Восточного сельсовета заключила с ФИО6 типовой договор социального найма жилого помещения № в отношении жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, в другом доме, номера дома и квартиры указаны в договоре (л.д. 133-134).
Согласно письменному ответу ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО2 следует, что жилой <адрес> «А», расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством порядке. Частичное переселение граждан, проживающих в аварийном доме, в том числе и в <адрес> по вышеуказанному адресу, осуществлялось в 2014 году в рамках мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда е высоким (более 70 процентов) уровнем износа в ФИО1 <адрес>, прежде всего граждан которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения ФИО1 <адрес>», утвержденной постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Повторного расселения граждан из жилого дома, признанного аварийным, действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно письменному ответу ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-06 на имя ФИО2 следует, что Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Тындинский муниципальный округ, <адрес>, заключением от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством порядке. Квартира № в выше указанном доме расселена в 2014 году, в рамках мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа в ФИО1 муниципальном округе, повторное расселение данной квартиры, действующем законодательством не предусмотрено. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с Вами в нарушении действующего жилищного законодательства в РФ. В связи чем в Ваш адрес направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованное действующим законодательством. ФИО1 муниципального округа предлагает Вам встать на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях в <адрес>. Так же Ваша семья подходит под условия подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей».
КУМИ ФИО1 муниципального округа заявлены требования (л.д.65-67) о признании недействительным типового договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 Восточного сельсовета, в лице главы ФИО3, и ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, Тындинский муниципальный округ, <адрес>.
Представитель ФИО2 заявила о пропуске КУМИ ФИО1 муниципального округа срока исковой давности по делу, так как договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ и с иском КУМИ обратилось в суд только ДД.ММ.ГГГГ (что следует из оттиска почтового штемпеля на почтовом конверте - л.д. 92).
КУМИ ФИО1 муниципального округа полагало, что срок давности следует исчислять с 2021 года, когда к данному органу перешли полномочия, ранее принадлежавшие ФИО1 Восточного сельсовета ФИО1 <адрес>.
Представитель третьего лица ФИО3 полагал, что в силу ст.208 ГК РФ к спорным требованиям не подлежат применению положения о пропуске срока исковой давности, кроме того, спорный договор социального найма является ничтожной сделкой.
Между тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Суд также отмечает, что Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ В Гражданский кодекс Российской Федерации с 01 сентября 2013 года внесены изменения.
Согласно ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции:
1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.).
Согласно ст.181 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ) установлены следующие сроки исковой давности по недействительным сделкам:
1. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
2. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Суд не принимает довод представителя КУМИ Тындинского муниципального округа об исчислении срока исковой давности для данного лица со дня принятия им соответствующих полномочий Администрации Восточного сельсовета, так как в силу ст.201 ГК РФ - перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.
Суд полагает, что КУМИ Тындинского муниципального округа в данном случае фактически выступает в качестве правопреемника Администрации Восточного сельсовета, так как именно КУМИ предоставлены соответствующие полномочия, в том числе, и по участию в договорах социального найма.
Статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что исковая давность не распространяется на, в том числе: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
Между тем, рассматриваемые по настоящему делу требования КУМИ Тындинского муниципального округа не относятся к требованиям предусмотренным ст.304 ГК РФ. Другие требования предусмотренные ст.208 ГК РФ также не относятся к настоящему делу.
При таких обстоятельствах, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.23 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что рассматриваемые по настоящему делу требования следует рассматривать как указанные в названном пункте Постановления, а потому к ним подлежат применению правила о сроке исковой давности, а равно о том, что по данным требованиям его течение начинается со дня, когда началось исполнение сделки.
С учетом изложенного, учитывая заключение договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ №, его фактическое исполнение на момент обращения в суд КУМИ ФИО1 муниципального округа на протяжении более чем 6 с половиной лет, а равно издание Распоряжения ФИО1 Восточного сельсовета ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о заключении, в том числе, с ФИО2 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что КУМИ ФИО1 муниципального округа был пропущен срок исковой давности по его требованиям о признании недействительным типового договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 Восточного сельсовета и ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, Тындинский муниципальный округ, <адрес>.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований КУМИ ФИО1 муниципального округа следует отказать в полном объеме.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
По смыслу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Исходя из положений ст. 89 ЖК РФ, суд при решении вопроса о равнозначности представляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения, и в первую очередь, объем общей площади предоставляемого жилого помещения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Кроме того, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При таких обстоятельствах, учитывая что истец ФИО7 и члены ее семьи проживают в жилом помещении в многоквартирном доме на основании договора социального найма, который был признан аварийным и подлежащим сносу, по делу также были представлены доказательства отсутствия у ФИО7 и проживающих совместно с ней членов ее семьи в собственности иных жилых помещений, а равно, принимая во внимание, что по настоящему делу было отказано в удовлетворении требований о признании недействительной сделкой договора социального найма на основании которого ФИО7 и члены ее семьи проживают в занимаемом ими жилом помещении
– суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения первоначальных исковых требований ФИО7 о предоставлении ей и членам ее семьи благоустроенноего жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта поселка Восточный равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 80 квадратных метров, находящемуся в черте населенного пункта поселок Восточный – взамен занимаемого жилого помещения расположенного по адресу Амурская область, Тындинский муниципальный округ, <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ФИО1 пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В подтверждении своих доводов о несении расходов на оплату услуг юриста истцом представлена копия договора возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110), согласно которому стоимость оказанных ФИО2 юридических услуг по настоящему гражданскому делу составила 30 000 руб., чеки на оплату услуг ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в каждом из которых в качестве наименования услуг указано «ведение дела в суде по договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2» в каждом из чеков указана сумма оплаты 15 000 руб., то всего оплачено 30 000 руб. (15 000+15 000 = 30 000).
Определяя сумму расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с ФИО1, суд исходит из сложности рассматриваемого дела, объема оказанных юридических услуг, результата рассмотрения дела (полное удовлетворение исковых требований, отказ в удовлетворении исковых требований КУМИ ФИО1 муниципального округа), требований разумности, и считает необходимым взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. Так как суд полагает настоящее дело достаточно сложным, трудоемким.
(Срок принятия решения в окончательной форме вызван временной нетрудоспособностью судьи с ДД.ММ.ГГГГ.)
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО7 <данные изъяты> - удовлетворить.
Предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве нанимателя, и членам ее семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно у условиям населенного пункта поселка Восточный равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 80 квадратных метров, находящемуся в черте населенного пункта <адрес> – взамен занимаемого жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, Тындинский муниципальный округ, <адрес>.
Взыскать с ФИО1 муниципального округа в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.
В удовлетворении исковых требований Комитета ФИО1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий В.А. Муратов