Решение по делу № 2А-8052/2022 от 09.11.2022 | Петрозаводский городской суд (Республика Карелия)

Дело № 2а-8052/2022

УИД 10RS0011-01-2022-016134-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующего по доверенности от 12 января 2022 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 июня 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при этом отягчающим ответственность обстоятельством признан особо опасный рецидив преступлений. 14 декабря 2018 года постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 03 декабря 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 7 месяцев 17 дней. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: <...>, ком.14 с женой и детьми, неофициально трудоустроен по осуществлению строительных работ по найму, жалоб от соседей на него не поступало. На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (четвертой) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, подтвердив факты привлечения к административной ответственности в 2022 году. Указал, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, один из штрафов возможно оплачивал. Пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, совместно с женой и несовершеннолетними детьми; неофициально осуществляет строительные работы, в том числе и за пределами города.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы административного дела №2а-5795/2019, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 июня 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима

14 декабря 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 7 месяцев 17 дней на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 03 декабря 2018 года.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, отнесено к категории тяжких в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2, составляет 8 лет и истекает 14 декабря 2026 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07 августа 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

– постановлением начальника полиции Петрозаводского линейного отдела (Петрозаводского ЛО) МВД России на транспорте ФИО3 № от 21 февраля 2022 года за совершение 19 февраля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

– постановлением УУП УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО4 от 07 июля 2022 года № за совершение 07 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела социально-бытовой характеристике от 30 августа 2022 года в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с женой и четырьмя несовершеннолетними детьми, трудоустроен неофициально разнорабочим по найму на строительных объектах, жалоб на него от родственников и соседей не поступало, в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика ФИО2, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности в течение срока административного надзора после его установления дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Остальные административные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 июля 2019 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2022.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 23.11.2022.