Решение по делу № 2-554/2023 от 15.03.2023 - об оспаривании результатов межевания земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Соколовой К.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-554/2023 (71RS0023-01-2023-000510-52) по исковому заявлению администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района к кадастровым инженерам ФИО10 , ФИО11 , ФИО12 , ООО «ГеоДизайн», ФГУП «Центральное топографо-маркшрейдерское предприятие «Центрмаркшейдерия», ГУП ТО «Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования», Управлению Росреестра по Тульской области об оспаривании результатов межевания земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков,

установил:

администрация МО р.п.Первомайский Щекинского района обратилась в суд с данным иском указав, что является собственником тротуара по ул.Пролетарской р.п.Первомайский Щекинского района протяженностью 665 м. В период 2009-2014 годов администрацией МО Щекинский район Тульской области, а также в 2019 году администрацией МО р.п. Первомайский Щекинского района проводилось межевание земельных участков под жилыми многоквартирными домами: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок под МКД по адресу: <адрес> межевался кадастровым инженером ФИО11; земельный участок под МКД по адресу: <адрес> межевался кадастровым инженером ФИО10; земельный участок под МКД по адресу: <адрес> межевался кадастровым инженером ФИО12, земельные участки под МКД по адресам р.<адрес> межевались ГУП ТО «АЛБ ГКиЗ»; земельные участки под МКД по адресам: <адрес> межевались ФГУП ЦТМ «Центрмаркшейдерия»; земельные участки под МКД по адресам: <адрес> межевались кадастровым инженером ФИО13 (ООО «Гео Дизайн»).

В связи с постановкой на государственный кадастровый учет сооружения (тротуара), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером ФИО14 02.12.2021 г. подготовлен технический план сооружения по итогам кадастровых работ, из которого следует, что данное сооружение (тротуар), протяженностью 665 м. (протяженность уточнена при межевании земельного участка), расположенное в кадастровом квартале 71:22:030303, проходит по границам земельных участков с кадастровыми номерами №.

Тротуар по <адрес>, протяженностью 665 м., является элементом обустройства автомобильной дороги общего пользования местного значения, по которой осуществляется движение, в том числе, городских пассажирских транспортных средств и маршрутных такси, осуществляющих перевозку пассажиров между населенными пунктами Щекинского района и области, и оборудованной в связи с этим остановочными пунктами для посадки и высадки пассажиров общественного транспорта. По данному тротуару также осуществляется пешеходное движение вдоль автомобильной дороги и жилых домов, неопределенным кругом лиц.

Благоустройство автомобильной дороги по <адрес> является составной частью реализации комплексного проекта по благоустройству территории МО р.п. Первомайский - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры МО р.п. Первомайский Щекинского района (срок реализации 2018-2030 годы) и включает в себя: расширение дорожного полотна с последующим асфальтированием, асфальтирование тротуаров, устройство велодорожек, вырубку аварийных деревьев, высадку зеленых насаждений, ликвидацию несанкционированных выездов из ГСК с последующей организацией дублирующего выезда, вынос газопровода среднего давления из границ проезжей части.

При межевании земельных участков под многоквартирными домами, расположенными вдоль автомобильной дороги по <адрес>, в них были включены участки земель общего пользования, отнесенных в категории «улицы и дороги местного значения», а именно тротуар (год завершения строительства 1960), являющийся элементом обустройства автомобильной дороги общего пользования.

Включение тротуара, являющегося элементом обустройства автомобильной дороги общего пользования, при межевании земельных участков под многоквартирными домами, расположенными вдоль автомобильной автодороги по <адрес>, нарушает права администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района по владению и пользованию спорным объектом недвижимого имущества (тротуаром), препятствует выполнению обязанностей ссудополучателя по договору безвозмездного пользования, а также осуществлению полномочий администрации муниципального образования в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Просит признать недействительным межевание земельных участков под МКД: с кадастровым номером №, с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данных земельных участков.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 19.07.2022 г. к участию в деле третьим лицом привлечена ФИО3

Определением суда от 13.02.2023 г. к участию в деле третьими лицами привлечены собственники помещений вышеназванных многоквартирных жилых домов- ФИО15, ФИО16 ФИО17, ФИО18 ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО2, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО6, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО97, ФИО96 действующая в своих интересах и в интересах и несовершеннолетних ФИО97 и ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102 действующая в своих интересах и в интересах и несовершеннолетних ФИО103 и ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО130, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО50, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО226, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО8, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО5, ФИО242, ФИО243, ФИО129, ФИО244, ФИО245, Мирон Н.В., Мирон Е.В., ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО7, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО246, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, ФИО265, ФИО266, ФИО267, ФИО268, ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО278, ФИО279, ФИО280, ФИО281, ФИО282, ФИО283, ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО299, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, ФИО313, ФИО314, ФИО315, ФИО316, ФИО317, ФИО318 ФИО319, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО323, ФИО324, ФИО325, ФИО326, ФИО327, ФИО328, ФИО329, ФИО330, ФИО331, ФИО332, ФИО333, ФИО334, ФИО335, ФИО335, ФИО336, ФИО337, ФИО338, ФИО339, ФИО340, ФИО341 ФИО342, ФИО343, ФИО344, ФИО345, ФИО346, ФИО347, ФИО348, ФИО349, ФИО350, ФИО351, ФИО352, ФИО353, ФИО354, ФИО355, ФИО356, ФИО357, ФИО358, ФИО359, ФИО360, ФИО361, ФИО362, ФИО363, ФИО364, ФИО365, ФИО366 и ФИО367, в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО367, ФИО368, ФИО369, ФИО370, ФИО371, ФИО372, ФИО373, ФИО374, ФИО375, ФИО376, ФИО377, ФИО378, ФИО379, ФИО380, ФИО9, ФИО381, ФИО382, ФИО383, ФИО384, ФИО385, ФИО386, ФИО387, ФИО388, ФИО389, ФИО390, ФИО391, ФИО392, ФИО393, ФИО394, ФИО395, ФИО396, ФИО397, ФИО398, ФИО399, ФИО400, ФИО401, ФИО402, ФИО403, ФИО404, ФИО405, ФИО406, ФИО407, ФИО408, ФИО409, ФИО410, ФИО411, ФИО412, ФИО413, ФИО412, ФИО414, ФИО415, ФИО416, ФИО417, ФИО418, ФИО419, ФИО420, ФИО421, ФИО422 ФИО423, ФИО424, ФИО425, ФИО426, ФИО427, ФИО428, ФИО429, ФИО430, ФИО431 и ФИО432 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО433 и ФИО434, ФИО435, ФИО436, ФИО437, ФИО438, ФИО439 А.А., ФИО440, ФИО441, ФИО442, ФИО443, ФИО444, ФИО445, ФИО446 и ФИО447 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО448, и ФИО449, ФИО450, ФИО451, ФИО452, ФИО453, ФИО454, ФИО455, ФИО456, ФИО457, ФИО458, ФИО459, ФИО460, ФИО461, ФИО462, ФИО463, ФИО464, ФИО465, ФИО466, ФИО467, ФИО468, ФИО446, ФИО469, ФИО470, ФИО471, ФИО472, ФИО473, ФИО474, ФИО475, ФИО476, ФИО477, ФИО478, ФИО479, ФИО480, ФИО481, ФИО482, ФИО483, ФИО484, ФИО485, ФИО486, ФИО487, ФИО488, ФИО489, ФИО490, ФИО491, ФИО492, ФИО493, ФИО494, ФИО495, ФИО496, ФИО497, ФИО498, ФИО499, ФИО500, ФИО501, ФИО502, ФИО503, ФИО504, ФИО505, ФИО506, ФИО507, ФИО508, ФИО509, ФИО510, ФИО511, ФИО512, ФИО513, ФИО514, ФИО511, ФИО515, ФИО516, ФИО517, ФИО498, ФИО499, ФИО518, ФИО519, ФИО520, ФИО521, ФИО522, ФИО523, ФИО524, ФИО525, ФИО526, ФИО527, ФИО528, ФИО529, ФИО530, ФИО531, ФИО532, ФИО533, ФИО534, ФИО535, ФИО536, ФИО537, ФИО538, ФИО539, ФИО540, ФИО541, ФИО542, ФИО543, ФИО544, ФИО545, ФИО546, ФИО547, ФИО548, ФИО549, ФИО550 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО551, ФИО552, ФИО553, ФИО554, ФИО555, ФИО556, ФИО557, ФИО558, ФИО531, ФИО559, ФИО560, ФИО561, ФИО562, ФИО563, ФИО564, ФИО565, ФИО566, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО567, ФИО568, ФИО569 ФИО570 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО571 и ФИО572, ФИО573, ФИО574, ФИО575, ФИО576, ФИО577, ФИО578, ФИО579, ФИО580, ФИО581, ФИО582, ФИО583, ФИО584, ФИО585, ФИО586, ФИО587, ФИО588, ФИО589, ФИО590, ФИО591, ФИО592, ФИО593, ФИО594, ФИО595, ФИО596, ФИО597, ФИО598, ФИО599, ФИО600, ФИО601, ФИО602 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО603, ФИО604, ФИО605, ФИО606, ФИО607, ФИО608, ФИО609, ФИО610, ФИО611, ФИО612, ФИО613, ФИО614, ФИО615, ФИО616, ФИО617, ФИО618, ФИО619, ФИО620, ФИО621, ФИО622, ФИО623, ФИО624, ФИО625, ФИО626

В судебном заседании представитель истца администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала.

В судебное заседание ответчики кадастровые инженеры ФИО10, ФИО11, ФИО12, представители ответчиков ООО «ГеоДизайн», ФГУП «Центральное топографо-маркшрейдерское предприятие «Центрмаркшейдерия», ГУП ТО «Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования», Управления Росреестра по Тульской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ответчики не сообщили суду о причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства. Ответчик кадастровый инженер ФИО10 представил возражение на иск, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебном заседании третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании третьи лица ФИО3 и ФИО6 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Третье лицо ФИО3 заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании Решения Собрания представителей М Щекинский район от 28.02.2022 г. № № «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из собственности МО Щекинский район в собственность МО р.п.Первомайский Щекинского района» муниципальное образование р.п.Первомайский Щекинского района является собственником тротуара по <адрес> р.<адрес> протяженностью 665 м.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог честного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение I акционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 7 Устава муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, принятого решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский от 12.04.2006 г. №"6-17, с изменения и дополнениями, внесенными решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский от 26.02.2020 г. № 12-48, к вопросам местного значения муниципального образования относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в частности, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу ст. 5, ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществление государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог местного значения, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (пункты 1, 4 ст. 17 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью: защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 16 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Согласно п.5 ст. 3 того же нормативного акта к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, тротуары.

В соответствии с Перечнем имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 504, тротуар относится к элементам обустройства автомобильных дорог.

Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительнораспорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах).

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах). В целях надлежащего содержания может выполняться ремонт и капитальные ремонт автомобильной дороги (п. п. 10 и 11 ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах).

При капитальном ремонте проводится комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

При текущем ремонте - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Поскольку тротуар является элементом обустройства автомобильной дороги, к нему относятся вышеназванные требования по ремонту.

Согласно п. 4.5.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. № 270-ст, тротуары и пешеходные дорожки устанавливаются на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

Согласно п. 4.5.1.3 данного Стандарта тротуары располагаются с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Тротуар по <адрес>, протяженностью 665 м., является элементом обустройства автомобильной дороги общего пользования местного значения, по которой осуществляется движение, в том числе, городских пассажирских транспортных средств и маршрутных такси, осуществляющих перевозку пассажиров между населенными пунктами Щекинского района и области, и оборудованной в связи с этим остановочными пунктами для посадки и высадки пассажиров общественного транспорта. По данному тротуару неопределенным кругом лиц осуществляется пешеходное движение вдоль автомобильной дороги и жилых домов.

Судом установлено, что проведено межевание земельных участков под жилыми многоквартирными домами, сформированы земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р.<адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из материалов межевых дел судом установлено, что земельный участок под МКД по адресу: <адрес> 2 межевался кадастровым инженером ФИО627; земельный участок под МКД по адресу: <адрес> межевался кадастровым инженером ФИО10; земельный участок под МКД по адресу: <адрес>, "<адрес> межевался кадастровым инженером ФИО12, земельные участки под МКД по адресам р.<адрес> межевались ГУП ТО «АЛБ ГКиЗ»; земельные участки под МКД по адресам: <адрес> межевались ФГУП ЦТМ «Центрмаркшейдерия»; земельные участки под МКД по адресам: <адрес> межевались кадастровым инженером ФИО13 (ООО «Гео Дизайн»).

Из сведений публичной кадастровой карты и технического плана сооружения (тротуар по <адрес> протяженностью 665 м) следует, что на данное сооружение накладываются границы земельных участков с кадастровыми номерами №

Кроме того, границы земельных участков с кадастровыми номерами № накладываются на автомобильную дорогу по <адрес>.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушений, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку спорные земельные участки накладываются на тротуар по <адрес> протяженностью 556 м., суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к Управлению Росреестра по Тульской области не имеется, поскольку администрация МО р.п.Первомайский Щекинского района к управлению Росреестра ранее по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета не обращалась, его акты или действия не оспаривает. Со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии данным ответчиком прав администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района.

Ответчиком кадастровым инженерам ФИО10 и третьим лицом ФИО3 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Тротуар по <адрес> до 28.02.2022 г. являлся собственностью МО Щекинский район, 28.02.2022 г. был передан в собственность МО р.п.Первомайсикй Щекинского района.

Межевание спорных земельных участков проводилось администрацией МО Щекинский район в период с 2009 по 2014 г.

Как пояснила представитель истца, межевые планы по результатам выполнения кадастровых работ по межеванию таких земельных участков хранились в администрации МО Щекинский район.

Межевание земельных участков с кадастровым номерами № проводилось в августе 2019 г. администрацией МО р.п.Первомайский Щекинского района.

В связи с проведением мероприятий по передаче спорного тротуара в собственность муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района и постановке его на государственный кадастровый учет, кадастровым инженером ФИО14 02.12.2021 г. был подготовлен технический план сооружения по итогам кадастровых работ, из которого следует, что данное сооружение (тротуар), протяженностью 665 м. (протяженность уточнена при межевании земельного участка), расположенное в кадастровом квартале №.

Как пояснила представитель истца, именно из указанного технического плана от 02.12.2021 г. администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района стало известно, что тротуар по <адрес> проходит по границам спорных земельных участков многоквартирных домов, а также по границам двух земельных участков под нежилой застройкой, являющихся муниципальной собственностью.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом срок исковой давности не пропущен, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно 02.12.2021 г.

С иском в суд истец обратился 27.12.2021 г., т.е. в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данных земельных участков.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Тульской области отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись