Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года
Дело № 2а-378/2025
УИД 22RS0003-01-025-000655-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года г.Бийск
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Воробьевой О.Е.,
при секретаре Терехове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Бийска, Бийского и Солтонского районов, Военному комиссару военного комиссариата г.Бийска, Бийского и Солтонского районов о признании приказа незаконным, о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г.Бийска, Бийского и Солтонского районов, Военному комиссару военного комиссариата г.Бийска, Бийского и Солтонского районов о признании приказа незаконным, о признании действий незаконными.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете в Военном комиссариате г.Бийска, Бийского и Солтонского районов. ДД.ММ.ГГГГ года, явившись в комиссариат с целью уточнения данных воинского учета, где без направления на обязательные диагностические исследования ему была вручена повестка для отправки на военные сборы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Считает, что указанная повестка подтверждает вынесение приказа о призыве на военные сборы.
Полагает, что решение о призыве на военные сборы являются незаконным, так как он не был направлен в медицинское учреждение для сдачи обязательных диагностических исследований, у него имеется заболевание «Остеохондроз со значительным нарушением функций» и ему должна быть определена категория годности к военной службе «Д» - не годен к военной службе.
В связи с изложенным, просил суд признать незаконным приказ военного комиссара военного комиссариата г. Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военные сборы, и действия сотрудников военного комиссариата г. Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, выразившиеся в выдаче истцу повестки от ДД.ММ.ГГГГ года для прохождения военных сборов.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, военный комиссар в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений относительно административных исковых требований не представил.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, каких-либо возражений относительно административных исковых требований не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, оценив представленные материалы в их совокупности, приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ, закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» закреплено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в том числе призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца.
Граждане, которые освобождаются от призыва на военные сборы, перечислены в ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами, истец ФИО1 является военнообязанным лицом.
Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2025 года № 18 объявлен призыв в 2025 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 получил повестку о прибытии ДД.ММ.ГГГГ года в 10:00 по адресу: <адрес>, на военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд, исходит из того, что оспариваемое решение является незаконным по следующему.
Согласно п. 4 Положения о проведении военных сборов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006 года № 333 (далее - Положение), военные сборы подразделяются на учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (проверочные сборы).
На военные комиссариаты возлагаются следующие функции: а) отбор граждан для призыва на учебные сборы во взаимодействии с комплектуемыми воинскими частями; б) организация медицинского освидетельствования граждан, призываемых на учебные сборы; в) оповещение и призыв граждан на военные сборы; г) организация перевозки граждан, призванных на военные сборы, от военного комиссариата (пункта сбора) до места проведения военных сборов и обратно; д) компенсация расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов (п. 8 Положения).
В соответствии с п. 9 Положения призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации.
Отбор граждан для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями. В период отбора на учебные сборы граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования. Для призыва на проверочные сборы отбор граждан военными комиссариатами не проводится (п. 10 Положения).
Пунктом 11 Положения предусмотрено, что граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при призыве на военные сборы осуществляется военными комиссариатами.
Граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1 ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).
Решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара. Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки (п. 12 Положения).
Из приведенных правовых норм следует, что решение о призыве гражданина, пребывающего в запасе, на учебные военные сборы может быть принято военным комиссаром только после медицинского освидетельствования гражданина, организация которого возложена на военный комиссариат; о начале военных сборов гражданин должен быть извещен не менее чем за 10 дней.
Вместе с тем как следует из искового заявления, и не опровергнуто стороной ответчика, медицинское освидетельствование ФИО1 военным комиссариатом организовано не было, он сразу был включен в именной список лиц, подлежащих направлению на учебные сборы, и уведомлен о начале сборов, обратного суду административным ответчиком, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, не представлено.
Поскольку таким образом были нарушены права административного истца, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Следует взыскать с военного комиссариата г. Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными приказ военного комиссара военного комиссариата г. Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военные сборы, и действия сотрудников военного комиссариата г. Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, выразившиеся в выдаче ФИО1 повестки от 12.05.2025 года для прохождения военных сборов.
Взыскать с военного комиссариата г. Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в помещении суда 30 июня 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.
Судья (подписано) О.Е. Воробьева