Решение по делу № 2-1897/2022 от 24.10.2022 - о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела О признании незаконных действий Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК обратилось в суд с исковым заявлением к И.А.В. о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что ответчик уклоняется от явки в судебное заседание, в связи с чем, счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Восстановить ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК срок для подачи искового заявления к И.А.В. о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-1897/2022

УИД 26RS0012-01-2022-005279-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Пиляевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК к И.А.В. о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований, указано, что И.А.В. была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель в Отделении ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в период с <дата> по <дата>.

по форме СЗВ-СТАЖ – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом;

по форме СЗВ-М – ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцев.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ, формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.

Сведения, предусмотренные п. 2, 2.2, 2.4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ на 25 и более работающих у страхователя застрахованных лиц представляется им в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью вы порядке, который устанавливается ПФР.

Форма и формат предоставляемых в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждены Постановлением Правления ПФР от <дата> *****п.

Форма предоставляемых в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждена постановлением Правления ПФР от <дата> *****п/Постановлением Правления ПФР от <дата> *****п. Формат сведений по форме СЗВ-М утвержден Постановлением Правления ПФР от <дата> *****пи «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

Отделением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по факту нарушения Отделением к страхователю были применены финансовые санкции.

После вступления решения в силу, страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций *****S01190010603 от <дата>.

Должник добровольно сумму штрафа не оплатил.

На основании изложенного, просит суд:

Восстановить срок для обращения в суд с исковым заявлением.

Взыскать с И.А.В. штраф за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 2 000 рублей.

Взыскать с И.А.В. расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик И.А.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, обоснованных возражений и соответствующих доказательств в опровержение существа заявленных исковых требований не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Оценив письменные доказательства и материалы гражданского дела, их относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01 января 2017 года законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к неурегулированным Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отношениям, связанным с взысканием штрафов, подлежат применению нормы, установленные законодательством о налогах и сборах.

Материалами дела установлено, что И.А.В. была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель в Отделении ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в период с <дата> по <дата>.

Пунктами 2, 2.2 ст. 11 ФЗ от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено предоставление страхователем в орган Пенсионного фонда РФ сведений о каждом работающем у него застрахованном лице: по форме СЗВ-СТАЖ – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом; по форме СЗВ-М – ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцев.

При проверке выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по факту нарушения Отделением к страхователю были применены финансовые санкции.

Согласно п. 2.2 ст. 11 этого же Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Так как сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М И.А.В. представила с нарушением установленного срока, Управление ПФР правомерно привлекло административного ответчика к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, исковые требования ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК к И.А.В. о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика И.А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК к И.А.В. о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - удовлетворить.

Взыскать с И.А.В. в пользу ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> штраф за нарушение законодательства « Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 2 000 рублей.

Взыскать с И.А.В. в доход бюджета муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2022 года.

Председательствующий, судья В.А. Емельянов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →