Дело № 2-2971/2022
УИД: 48RS0001-01-2022-002628-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2022 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на пенсию по Списку №1.Свои требования истец обосновывал тем, что он 15.04.2021г. обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением от 21.07.2021г. ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №1 - 5 лет, страхового стажа 20 лет – имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней специального и 03 года 03 месяцев 08 дней страхового.
Истец не согласен с решением, считает его незаконным и необоснованным, просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитать в стаж по Списку №1 период работы на Ремонтно-механическом заводе г. Кофарнихон в качестве мастера прессового отделения кузнечно-прессового цеха с 20.01.1989г. по 31.12.1990г., в страховой и специальный стаж по Списку №1 периоды с 01.01.1991г. по 15.12.1991г. и с 03.02.1992г. по 30.05.1995г., в страховой стаж период работы в ООО «Местпром» в качестве мастера мебельного цеха с применением льготного порядка исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера с 01.10.1995г. по 31.12.2001г., в страховой стаж в календарном исчислении - с 01.01.2002г. по 07.08.2003г.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 15.04.2021 г., обязав Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, засчитать в стаж работы по Списку № 1 период работы с 20.01.1989 г. по 31.12.1990 г. на Ремонтно-механическом заводе г. Кофарнихон в качестве мастера прессового отделения кузнечно-прессового цеха, периоды работы с 01.01.1991 г. по 15.12.1991 г. и 03.02.1992 г. по 30.05.1995 г. на Ремонтно-механическом заводе г. Кофарнихон в качестве мастера прессового отделения кузнечно-прессового цеха, в страховой стаж период учебы в Приморском сельско-хозяйственном институте с 01.09.1982 г. по 26.06.1987 г., период работы с 01.01.1991 г. по 30.05.1995 г. на Ремонтно-механическом заводе г. Кофарнихон в качестве мастера прессового отделения кузнечно-прессового цеха, с 01.10.1995 г. по 07.08.2003 г. в ООО «Местпром» в должности мастера мебельного цеха № 1,
к периоду работы с 01.10.1995 г. по 31.12.2001 г. в ООО «Местпром» в должности мастера мебельного цеха № 1 применить льготный порядок исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев за работу в районах Крайнего Севера, обязать ОПФР по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО1 справку о заработной плате, выданную ООО «Местпром» № 56/1 за период работы с января 1996 г. по декабрь 2000 г., применить к отношению заработной платы районный коэффициент – 1,7.
Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Провозглашенные Конституцией цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому. Социальное обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения граждан в указанных случаях, служит гарантией их социальной защиты и включает в себя комплекс различных мер, принимаемых государством для ее осуществления.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Судом установлено, что ФИО1 родился 04.09.1965г.р., впервые обратился в Пенсионный фонд РФ 15.04.2021г. Решением от 21.07.2021г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №1 из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа.
По подсчетам ответчика у истца, на дату обращения в УПФР – 15.04.2021г., имеется 3 года 03 месяца 08 дней страхового стажа, а специального стажа по Списку № не имеется вообще.
По трудовой книжке (АТ-IV № от 06.10.1987г.) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., учился в Приморском Сельскохозяйственном институте с 1982г. по 1987г.,работал в Прохорском совхозе зоотехником с 06.10.1987г. по 09.02.1988г.,в ПО «Спасскцемент» с 25.02.1988г. по 08.12.1988г. в должности мастера цеха,на Ремонтно-механическом заводе г. Кофарнихон с 20.01.1989г. по 11.04.1989г. в должности помощника мастера на участке №3 прессового отделения в кузнечно-прессовом цехе №1, с 12.04.1989г. по 30.05.1995г. в должности мастера участка №2 прессового отделения, в Магаданской таможне ГТК РФ с 11.07.1995г. по 18.09.1995г. ведущим инспектором группы МТС, в ООО «Местпром» с 01.10.1995г. по 07.08.2003г. мастером в мебельном цехе №1.
В специальный стаж по Списку № 1 не засчитан период работы истца с 20.01.1989г. по 31.12.1990г., в страховой и специальный период с 01.01.1991г. по 30.05.1995г. на Ремонтно-механическом заводе г. Кофарнихон в качестве мастера участка прессового отделения кузнечно-прессового цеха, так как подтверждение из компетентного органа Таджикистана не поступило.
В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются инженерно-технические работники молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно - прессового производства, а также на горячих участках производства рессор: мастера, старшие мастера, помощники мастеров.
В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера участков, старшие мастера участков: молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно - прессового производства, а также на горячих участках производства рессор (1110200б-23428).
Согласно справке, уточняющей характер работы в особых условиях труда Ремонтно-механического завода г.Кофарнихон от 30.05.1995г. №35, ФИО1 действительно работал на данном заводе в кузнечно-прессовом производстве: с 20.01.1989г. по 11.04.1989г. помощником мастера участка №3 прессового отделения в кузнечно-прессовом цехе №1, с 12.04.1989г. по 30.05.1995г. мастером участка №2 прессового отделении того же цеха и производства постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 16.12.1991г. по 02.02.1992г.
Оснований не доверять справке у суда не имеется, так как она оформлена надлежащим образом, имеет основания выдачи, скреплена подписями ответственных лиц и печатью организации.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что периоды работы истца с 20.01.1989г. по 15.12.1991г. и с 03.02.1992г. по 30.05.1995г. подлежат зачету в страховой и специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж ФИО1 не засчитан период его работы с 01.10.1995г. по 07.08.2003г. в ООО «Местпром», так как отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета на лицевом счете ФИО1
В соответствии с п. 2. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).
Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4 указанных Правил).
Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в 2019г.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).
Согласно записи в трудовой книжке истца, в период с 01.10.1995 г. по 07.08.2003 г. он работал в должности мастера в ООО «Местпром».
Запись оформлена в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, записи внесены последовательно, аккуратно, имеется ссылка на соответствующие приказы, подпись должностного лица, печать организации.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 56 от 30.04.2006 г., ФИО1 работал в ООО «Местпром» в должности мастера мебельного цеха в период с 01.10.1995 г. по 07.08.2003 г. в г. Магадане Магаданской области, который отнесен к районам Крайнего Севера.
Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года №340-1 статьей 94 было предусмотрено льготное исчисление периода работы в районах Крайнего Севера, который исчисляется в полуторном размере.
Таким образом, суд полагает, что период работыФИО1 с 01.10.1995г. по 07.08.2003г. подлежит зачету в страховой стаж с применением льготного исчисления как работы в районах Крайнего Севера 1 год как 1 год и 06 месяцев.
Представитель истца настаивая на удовлетворении требований указывал, что поскольку истец на 01.01.2002 г. проживала на территории г. Магадан, при назначении пенсии к отношению заработка должен быть применен районный коэффициент – 1,7.
Суд соглашается с доводами представителя истца, так как для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона №173-ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Согласно справке № 56/я от 30.04.2006 г. о заработной плате за период работы с января 1996 г. по декабрь 2000 г., к заработной плате истца применялся районный коэффициент – 1,7.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца об установлении повышенного отношения по заработной плате за работу в районах Крайнего Севера подлежат удовлетворению.
Согласно трудовой книжке и диплому МВ №314529 от 26.06.1987г. ФИО1 действительно обучался в Приморском сельскохозяйственном институте с 01.09.1982г. по 26.06.1987г.
Как следует из расчета стажа пенсионного дела истца, период обучения не засчитан в его страховой стаж, дающего право на назначение страховой пенсии.
В период обучения истца действовал Закон РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ», статьей 91которого было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 Закона. При этом, никаких ограничений (предшествие работы либо службы) данный Закон не содержал.
Таким образом, суд считает, что период учебы ФИО1 в Приморском сельскохозяйственном институте с 01.09.1982г. по 26.06.1987г. подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.
Как следует из предварительного расчета, произведенного специалистами ОПФР по Липецкой области, с учетом спорных периодов и бесспорно засчитанных ответчиком 03 лет 03 месяцев 08 дней, с учетом применения льготного порядка исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера страховой стаж истца на дату обращения в ПФР составил 23 года 06 месяцев 29 дней, специальный стаж по Списку №1 - 06 лет 02 месяца 24 дня, ИПК с учетом заработка за 1996-2000г. составил 110,919.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №1 – 15.04.2021 года, достиг возраста54 лет - 04.09.2019г., на день обращения имел специальный стаж по Списку N1 более 06 лет, страховой стаж - более 20 лет, ответчик обязан назначить истицу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с даты обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать в стаж работы по Списку № 1 ФИО1 период работы с 20.01.1989 г. по 31.12.1990 г. на Ремонтно-механическом заводе г. Кофарнихон в качестве мастера прессового отделения кузнечно-прессового цеха, в страховой и специальный стаж по Списку №1 периоды работы с 01.01.1991 г. по 15.12.1991 г. и 03.02.1992 г. по 30.05.1995 г. на Ремонтно-механическом заводе г. Кофарнихон в качестве мастера прессового отделения кузнечно-прессового цеха.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в страховой стаж период учебы в Приморском сельско-хозяйственном институте с 01.09.1982 г. по 26.06.1987 г., период работы с 01.10.1995 г. по 07.08.2003 г. в ООО «Местпром» в должности мастера мебельного цеха № 1 с применением льготного порядка исчисления стажа работы на Крайнем Севере - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО1 справку о заработной плате, выданную ООО «Местпром» № 56/1 за период работы с января 1996 г. по декабрь 2000 г., применив к отношению заработной платы районный коэффициент – 1,7.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 15.04.2021г.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Санкина
Решение суда принято в окончательной форме 21.10.2022.