дело №2а-287/2023

<Цифры изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2023 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Башенхаева А.И.,

при секретаре Зугеевой Е.В., с участием помощника прокурора Матханова В.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

и.о. начальника МО МВД России «Черемховский» ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование доводов указала, что ФИО2 был осужден приговором Аларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев из УКП ИК-40 ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст.86 УК РФ судимость до настоящего времени не погашена. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков. С момента освобождения ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Таким образом, ФИО2 в течение года после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, в связи с чем последнему необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черемховский» ФИО1 поддержал административный иск и просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Прокурор Матханов В.Н. полагал о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска органа внутренних дел об установлении ФИО2 административного надзора и установлении административных ограничений, указанных в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против административный иска, не оспаривая факта совершения административных правонарушений указал, что возложение на него обязанностей не посещать праздничные, спортивные мероприятия, может пагубно повлиять на воспитание его детей, поскольку его семья состоит на учете как находящаяся в социально-опасном положении. Указал, что возложение на него обязанности являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию может помешать его трудоустройству, что повлияет на уровень жизни его семьи.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании представленные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Аларского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступления по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Аларского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 2 дня.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из УКП ИК-40 ГУФСИН по Иркутской области.

Срок погашения судимости ФИО2, установленный п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), составляет 10 лет после отбытия наказания, так как он был осужден к лишению свободы за особо тяжкое преступление.

ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений ОП <Цифры изъяты> (дислокация <Адрес изъят>) МО МВД России «Черемховский» и мирового судьи по 128 судебному участку Аларского района Иркутской области.

Указанные постановления в отношении ФИО2 не обжаловались в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, женат, имеет троих совершеннолетних детей, нигде не работает, судим.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбыл наказание в виде лишения свободы и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При решении вопроса об установлении административного надзора, суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, направленность административных ограничений на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд также учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер и тяжесть совершенных им деяний, данные о его личности и семейном положении.

В соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пунктах 15, 22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, определив в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Аларский район» Иркутской области.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 по требованию истца на срок 3 года.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.

Вместе с тем с учетом наличия у ФИО2 несовершеннолетних детей в воспитании и содержании которых ФИО2 принимает участие, суд приходит к выводу о том, что назначение административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в указанных мероприятиях, негативным образом скажется на воспитании детей и не будет соответствовать целям административного надзора

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел – МО МВД России «Черемховский» подлежит удовлетворению в части.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. в п. 23 постановления N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. начальника МО МВД России «Черемховский» удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес изъят> Туркменской ССР административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес изъят> Туркменской ССР, следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Аларский район» Иркутской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

<Данные изъяты>

Председательствующий А.И. Башенхаев