Дело ***

УИД ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 мая 2025 года город Мирный

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Зуева А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, родившегося ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

установил:

ФИО4 06 марта 2025 года около 21 часа 20 минут, находясь на рабочем месте в магазине «Архипенный»,расположенном по адресу: ..., осуществил продажу алкогольной продукции – разливное пиво «Бланш Бир» в полимерной таре емкостью 1 литр с общей долей этилового спирта 4,8%, стоимостью 199,0 рублей, ФИО5, **.**.**** года рождения, проживающему по адресу: ..., в нарушение п.9 ст. 16 № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 №222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи на территории Архангельской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Федеральный закон РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании статьи 2 указанного закона пиво отнесено к алкогольной продукции, поскольку является пищевой продукцией, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 16 названного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области № 222-пп от 05.06.2012 установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области:1) с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов; 2) с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в дни проведения: выпускных мероприятий в общеобразовательных организациях (день последнего звонка, день выдачи в общеобразовательных организациях аттестатов об основном общем, среднем общем образовании); Дня знаний (1 сентября). В случае если 1 сентября является воскресеньем, ограничения, установленные настоящим подпунктом, распространяются на первый учебный день нового учебного года (2 сентября) и не распространяются на 1 сентября; Международного дня защиты детей (1 июня); Дня молодежи (27 июня).

Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» возложена в силу пункта 3 статьи 26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО4 **.**.**** около 21 часа 20 минут, находясь на рабочем месте в магазине «Архипенный»,расположенном по адресу: ..., осуществил продажу алкогольной продукции – разливное пиво «Бланш Бир» в полимерной таре емкостью 1 литр с общей долей этилового спирта 4,8%, стоимостью 199,0 рублей, ФИО5, **.**.**** года рождения, проживающему по адресу: ..., в нарушение п.9 ст. 16 № 171-ФЗ от **.**.**** «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 №222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи на территории Архангельской области».

Факт незаконной продажи ФИО4 спиртосодержащей продукции подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с рапортом инспектора группы по ИАЗ ФИО7 от **.**.****, совместно с лейтенантом полиции ФИО8 и капитаном полиции ФИО9 **.**.**** около 21:20 был выявлен факт реализации алкогольной продукции продавцом магазина «Архипенный» ИП ФИО1 гр. ФИО2, **.**.**** г.р., проживающим по адресу: ..., который **.**.**** в 21:17 находясь на рабочем месте в магазине «Архипенный», расположенном по адресу: ..., осуществил продажу алкогольной продукции - разливное пиво «Бланш Бир» с общей долей этилового спирта 4,8% стоимостью 199,0 рублей в полимерной таре емкостью 1,0 литр в количестве 1 бутылки, гр. ФИО3, **.**.**** г.р., проживающему по адресу: ..., в нарушение п. 9 ст. 16 ФЗ N? 171-ФЗ от **.**.**** «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Постановлени Правительства АО от **.**.**** N?222-лп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории ...».

Согласно объяснениям ФИО4 от **.**.****, ФИО4 трудоустроен в магазине «Архипенный» в должности продавца-бармена. **.**.**** около 21 часа 15 минут в магазин пришел молодой человек. Данного молодого человека ФИО2 не знает. Он попросил налить ему разливное пиво «Бланш Бир» в бутылку объемом 1 литр, ФИО2 налил напиток в бутылку и немного прикрутил крышку, после чего пробил данный товар по кассе и молодой человек оплатил по карте, покупателю был выдан чек. Также после этого покупатель достал из холодильника 2 бутылки пивного напитка Green Beat манго-маракуйя. ФИО2 провел данный товар по кассе и молодой человек оплатил товар по безналичному расчету. Я не знал, что продажа алкоголя запрещена после 21 часа 00 минут, так как магазин «Архипенный» считается баром после 21 часа 00 минут.

Согласно объяснениям ФИО5 от **.**.****, **.**.**** ФИО5 пришел в магазин «Архипенный» примерно в 21 час 15 минут по адресу: ..., с целью приобрети пиво, зайдя в магазин, он приобрел 1 бутылку пива «Бланш Бир» объемом 1 литр за 218 рублей, а также купил две бутылки пивного напитка Green Beat манго-маракуйя объемом 0,45 литра каждая, содержание этилового спирта – 6%, за которые заплатил 198 рублей. Все вышеперечисленные покупки осуществлялись ФИО5 банковской картой ПАО «Сбербанк».

В материалы дела представлен кассовый чек на общую сумму 218 рублей 00 копеек, подтверждающий приобретение указанной алкогольной продукции, а также справка по операции из ПАО «Сбербанк», в соответствии с которой по карте, принадлежащей Егору Александровичу К. была произведена операция на сумму 218 рублей.

Протоколом об изъятии вещей и документов **.**.**** в 21 час 23 минуты на месте совершения административного правонарушения оформлено изъятие у ФИО5 одной пластиковой бутылки объемом 1 литр с содержанием предположительно пиво разливного марки «Бланш Бир».

Согласно заключению эксперта *** от **.**.****, **.**.**** около 21:20 выявлен факт реализации алкогольной продукции - разливное пиво «Бланш Бир» в полимерной таре 1,0 литра в количестве 1 бутылки с общей долей этилового спирта 4,8 % стоимостью 199,00 рублей, продавцом магазина «Архипенный» ИП ФИО1 гр. ФИО4, **.**.**** г.р. Эксперт пришел к выводу, что Представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, полученной путем естественного брожения. Объемная доля этилового спирта в жидкости - 4,5 % об. По органолептическим показателям (цвету, аромату, наличию пены), микрокомпонентному составу, наличию остаточных сахаров (декстринов) жидкость соответствует алкогольным и слабоалкогольным напиткам, полученных путем естественного брожения из растительного (зернового) сырья без последующей перегонки, к каким относятся пиво и пивные напитки.

Протокол об административном правонарушении ... от **.**.**** составлен в присутствии ФИО2, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с протоколом он ознакомлен, не согласен, копию протокола получил, что удостоверено его личной подписью и подписью должностного лица, протокол соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении установлено и не оспаривается самим ФИО2, что продажа алкогольной продукции, пива разливное «Бланш Бир» в полимерной таре объемом 1 литр с содержанием этилового спирта 4,8 %, состоялась **.**.**** в 21 час 17 минут, что подтверждается также чеком по операции.

Событие правонарушения и сведения о ФИО4, как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протоколов соблюдена.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Из письменных объяснений ФИО4 и представленных материалов следует, что в момент осуществления продажи спиртосодержащей продукции, последний являлся работникком (продавцом) магазина «Архипенный».

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО4 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доводы ФИО4 о том, что указанный магазин является объектом общественного питания, а именно бара, несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 7 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ, потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте, а также в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей.

Согласно «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 191-ст), предприятие общественного питания (предприятие питания): объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания установлены ГОСТ 30389-2013, где в частности указано, что на предприятиях общественного питания любого типа и класса должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья потребителей и сохранность их имущества и соблюдение действующих правил оказания услуг общественного питания; предприятия общественного питания должны иметь удобные подъездные пути и пешеходные доступы к входу, необходимые справочно-информационные указатели; территория, прилегающая к предприятию, должна быть благоустроена и освещена в темное время суток; должны быть предусмотрены аварийные выходы, лестницы, инструкции о действиях в аварийных ситуациях, а также хорошо заметные информационные указатели, обеспечивающие свободную ориентацию потребителей как в обычной, так и в чрезвычайной ситуации; должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта, в том числе иметь искусственное и естественное освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную системы, телефонную связь. Руководитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске и в других местах, удобных для ознакомления потребителей; должно быть обеспечено стилевое единство интерьера зала, мебели и сервировки столов или отражаться специализация предприятия общественного питания (тематическая или национальная направленность) и т.п.

Предприятия общественного питания в соответствие с государственными стандартами должны быть оборудованы туалетом, иметь: туалетные кабины, умывальник с зеркалом, электророзетку, туалетную бумагу, мыло или диспенсер с жидким мылом, бумажные полотенца или электрополотенце, крючки для одежды, корзину для мусора.

Согласно разделу 5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Руководитель организации обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневно ведет необходимую документацию (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала, журнал контроля качества продуктов). Работники организации обязаны регулярно проходить медицинские осмотры, соблюдать правила личной гигиены, в том числе, оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи разрешаются в специально отведенном помещении или месте) (пункт 13.4).

Минимальными требованиями, предъявляемыми к барам: вывеска; отдельные входы для гостей и служебного персонала; входная зона (вестибюль); вешалки для одежды в зале или в холле; зал для обслуживания; оборудованные туалеты (с кабинами, умывальниками, зеркалом, электрической розеткой, мылом, бумажные полотенца или электросушилки для рук, корзина для мусора, крючки для одежды); аварийное освещение на случай перебоев с электричеством (генератор или фонари); горячая и холодная вода; отопление (температура воздуха в помещении для посетителей должна быть 19-23 градуса); в спорт-барах, специализированных барах необходима система вентиляции; в спорт-барах обязательно предоставление телевизионного вещания; охранная сигнализация; для баров, которые находятся в жилых зданиях, уровень шума не должен превышать более 35 дБ; в видео-барах, варьете-барах, диско-барах, кино-барах, танцевальных барах, клубных барах, лобби-барах должна быть установлена система кондиционирования.

Из рапорта инспектора группы по ИАЗ МО МВД России по ЗАТО ... ФИО7 следует, что в магазине «Архипенный» отсутствует: входная зона (вестибюль); вешалки в зале (холле); туалетная комната с помещением для мытья рук; зал для обслуживания; посуда и столовые приборы из полимерных материалов одноразового использования; бумажные салфетки индивидуальноо использования; меню; коктейли, десерты, закуски несложного приготовления, заказные и фирменные гапитки, горячие блюда. Так же в помещении магазина «Архипенный» имеется мини-барная стойка без барного стула.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения, что магазин «Архипенный» отвечает требованиям к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов, утвержденным государственным и санитарным стандартам по площади и организации работы. Доказательств обратного ФИО4 не представлено.

Действия ФИО4 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ – как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

За совершение административного правонарушения ФИО4 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Реализуемая спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте, и явившаяся предметом административного правонарушения, изъятая административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя: ***).

УИН: ***, протокол ... 257/286ж от **.**.****.

Изъятую продукцию: одну бутылку емкостью 1 л. в пластиковой таре разливного пива «Бланш Бир» – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с даты получения копии постановления.

Судья А.С. Зуева