Судья 1-й инстанции Раскарзенок Н.Н. УИД 38RS0022-01-2022-002631-80

Судья-докладчик Шуняева Н.А. 33а-7534/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2023 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Жильцовой Н.Н.,

судей Карнышова А.И., Шуняевой Н.А.,

при секретаре Урывском В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-115/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению«Исправительная колонии № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Главному управлениюФедеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю,Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решениеТайшетского городского суда Иркутской области от 11 апреля 2023 г.,

установила:

в обоснование заявленных требований указано, что с 15 октября 2019 г. по 16 апреля 2020 г. и с 29 декабря 2020 г. по 29 декабря 2021 г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН Россиипо Красноярскому краю, где был подвергнут бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, которые не совместимы с условиями содержания в цивилизованном демократическом обществе. В отрядах жилой зоны, в которых он содержался с 30 декабря 2019 г. по 16 апреля 2020 г., в общежитии отряда № 6 была нехватка личного пространства, менее 2 кв.м. на одного сужденного, примерно 300 кв.м. на 160 человек, 5 раковин с краном на 120-130 человек, не всегда получалось умыться, при этом отсутствует горячая вода, искусственное освещение тусклое, полуподвальное, невозможно читать и писать, в комнатах для приема пищи отсутствовали тумбы, шкафы для хранения продуктов питания, отсутствовали письменные столы и комнаты, где можно заниматься чтением, отсутствовали помещения для проведения ритуальных обрядов (молитв). Помещения общежития ветхие, гнилые, с антисанитарией. Туалет в общежитии находится на улице. Помывка осуществлялась в одном общем помещении (бани) с дырками в полу в железных тазиках водой из-под крана, при помывке истец испытывал дискомфорт из-за нехватки места. Пища выдавалась в заниженном количестве от положенной нормы, помещение для приема пищи находится в антисанитарных условиях. Сотрудники администрации грубили, ругались нецензурной бранью, повышали голос, унижали и оскорбляли осужденных.

На основании изложенного административный истец просил признать за ним право на возмещение морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю; взыскать с ответчика справедливую компенсацию морального вреда, связанную с условиями содержания в исправительном учреждении, в размере 888 777 руб.

В процессе рассмотрения административного дела административный истец уточнил исковые требования, просил взыскать компенсацию морального вреда, в том числе из-за отсутствия горячего водоснабжения, отсутствия оборудования радиоприемниками, отсутствия мест для занятия спортом в размере 999 000 руб.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской областиот 11 апреля 2023 г. административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов к отмене судебного акта, повторяя позицию, изложенную в административном иске, указывает, что суд исследовал представленные доказательства предвзято, воспрепятствовал дополнить административные исковые требования.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заслушав доклад судьи Шуняевой Н.А., объяснения административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерацииот 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо (далее - УИК РФ), осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральный вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца, именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственных органов и имеющимся у истца моральным вредом.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес изъят> от Дата изъята по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 5УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке по личному делу, осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-24 прибыл 15 октября 2019 г. из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, 2 декабря 2019 г. убыл на КТБ-1 г. Красноярска,29 декабря 2019 г. прибыл из КТБ-1 г. Красноярска. 16 сентября 2021 г. убыл на КТБ-1 г. Красноярска, 20 октября 2021 г. прибыл в ФКУ ИК-24 из КТБ-1г. Красноярска. 29 декабря 2021 г. убыл на КТБ-1 г. Красноярска.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что условия содержания осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю соответствуют требованиям законодательства, не нарушают общепризнанные принципы и нормы международного права, основания для удовлетворения требований о присуждении компенсации отсутствуют.

Судебная коллегия с таким выводом соглашается.

Рассматривая доводы жалобы о нарушении условий содержания административного истца в части несоблюдения нормы жилого помещения на одного осуждённого, судебная коллегия отклоняет их как основанные на неверном толковании закона и неверных расчетах.

Часть 1 статьи 99 УИК РФ определяет, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так оценка вопроса об отсутствии личного пространства осужденного и нарушения требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, необходим учет конкретных условий содержания под стражей, что может дать точную картину реальной жизни заключенных.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» подчеркнул, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий; обратив внимание судов на необходимость учитывать, что о наличии нарушений условий содержания могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), разъяснил, что при разрешении административных дел суды могут учитывать обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение названной категории лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчёте на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно представленному договору № 31-027 от 15 мая 2012 г. ФКУ ОИУ-25 ОУХД на праве оперативного управления передано 11 общежитий ИК-24 для проживания осужденных. Общая площадь переданных общежитий составляет 6 878,70 кв.м.

Из справки о численности осужденных видно, что лимит наполнения в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденных составлял до 1 апреля 2020 г. - 1500 человек, после 1 апреля 2020 г. - 2062 человека.

Как следует из рапортов развода в период с 29 по 31 декабря 2019 года в отряде № 6 содержалось 62-63 человека, в отряде № 1 от 46 до 49 человек.

Согласно представленному административным ответчиком фотоматериалу, копиям экспликации к поэтажному плану, техническим паспортам, здание отряда № 1 и отряда №6, где содержался административный истец, находятся в одном здании общей площадью площадь 598,4 кв.м. Площади отряда № 1 и № 6 составляют по 299,2 кв.м. Площадь на одного осужденного, содержащегося в данном отряде составляет более четырех квадратных метров (299,2 кв.м. / 70 человек).

Площадь на одного осужденного при наибольшей наполняемости составляла в 2019 году - 5,69 кв.м. (6 878,70 кв.м./ 1270 чел.); при наименьшей наполняемости - 7,86 кв.м.(6 878,70 кв.м. /875 чел.); в 2020 году площадь на одного осужденного при наибольшей наполняемости составляла - 5,48 кв.м. (6 878,70 кв.м. /1255 чел.), при наименьшей наполняемости - 6,52 кв.м. (6 878,70 кв.м./1054 чел.); в 2021 году площадь на одного осужденного при наибольшей наполняемости составляла - 5.88 кв.м. (6 878,70 кв.м./1186 чел.), при наименьшей наполняемости - 6,87 кв.м. (6 878,70 кв.м./1000)

В связи с чем, суд пришел к верному выводу, что норма жилой площади, предусмотренная пунктом 1 статьи 99 УИК РФ административным ответчиком соблюдалась.

Судом первой инстанции также установлено и подтверждено материалами дела, что жилые помещения в спорный период отвечали нормам санитарии и гигиены, имели отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, радиофицированы, температура в них в холодное время года поддерживалась не ниже 18-20 градусов по Цельсию. Для соблюдения осужденными чистоты и гигиены, жилые помещения имели необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания. Дератизация жилых помещений производилась ежемесячно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации и проведению дератизированных мероприятий СП3.5.3.3223-14.

Дератизация помещений ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России подтверждается представленными стороной ответчика государственными контрактами на оказание услуг по дератизации, дезинфекции, спецификациями, счетами об оплате оказанных услуг.

Доводы административного истца ФИО1 о нарушении его прав на надлежащие условия содержания при посещении надворных туалетов не нашли своего подтверждения.

Из представленных стороной административного ответчика возражений, фотоматериалов следует, что уличные туалеты в жилой зоне ИК-24 расположены от общежитий отрядов на расстоянии от 10 до 15 метров, представляют собой отдельные дощатые строения с отверстиями для отходов и выгребными ямами, побеленные известью, имеются входные двери, требования приватности обеспечены путем установления перегородок высотой более 1,50 м., шириной 1,10 м, высота дверей кабинок более одного метра, имеется освещение. Санитарная уборка в туалетах проводится регулярно с применением гипохлорита натрия дезинфицирующими средствами

В соответствии с приказом МЮ РФ от 2 июня 2003 г. 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России) в ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю в локальных секторах отрядов находятся надворные туалеты из расчета 15 человек на посадочное место, приватность соблюдается, ежедневно проводится обработка туалетов с использованием дез. средством (гипохлорид). В отрядах имеется холодное водоснабжение, слив производится в канализационные колодцы, откуда уходит естественным путем.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Применительно к ч. 1 ст. 64 КАС РФ общеизвестно, что на территории муниципального образования - поселок городского типа Новобирюсинский отсутствует центральная система водоснабжения и канализации, преобладает резко-континентальный климат, что также подтверждено представителем административного ответчика, температура зимой в данной местности может опускаться ниже -35° С, а также, территории исправительной колонии осужденными используются уличные туалеты.

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64, предусматривал в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. В районах без централизованных инженерных сетей допускалось предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых зданий с неканализованными уборными.

Таким образом, сам по себе факт размещения туалета в неотапливаемом помещении, отсутствие в нем централизованной системы подачи воды, размещение под ним выгребной ямы, не свидетельствуют о нарушении исправительным учреждением условий содержания административного истца, запрет обустройства здания туалета подобным образом нормативными правовыми актами не установлен.

До настоящего времени в сельской местности граждане нередко пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Пребывание ФИО1, отбывающего наказание за совершенное преступление, в пенитенциарном учреждении неизбежно сопряжено с различными лишениями и ограничениями и не предполагает создание для него условий лучших, чем условия проживания граждан в сельской местности. При таких обстоятельствах, обустройство и санитарное состояние здания туалета не свидетельствуют о нарушении условий содержания административного истца.

Доводы административного истца ФИО1 о грубом отношении со стороны администрации исправительного учреждения, применении спец.средств также не нашли своего подтверждения.

Согласно предоставленной справке начальника отдела безопасности в период отбывания наказания к осужденному ФИО1 физическая сила и специальные средства не применялись.

Согласно представленным материалам дела общежития отрядов№ 6, 8, 3, 7, 4 одноэтажные здания в брусовом исполнении отапливаются от котельной, расположенной на территории исправительного учреждения. Имеется достаточное естественное (искусственное) электрическое освещение, температура в холодное время года в них поддерживается не ниже 18-21°С.

Для соблюдения осужденными чистоты и гигиены, жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания. Отряды оборудованы телевизорами для просмотра телепередач, радиофицированы радиоточками.

В период отбывания наказания в ИК-24 осужденному ФИО1 предоставлено отдельное спальное место и постельные принадлежности, истец был обеспечен одеждой по сезону.

Отряд № 6 находится в одном здании с отрядом № 1 и представляет собой одноэтажное здание в брусовом исполнении, общей площадью598,4 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану здания в отряде № 6 имеются: спальные секции, оборудованные двухъярусными кроватями, прикроватными тумбочками (одна тумбочка на двоих осужденных), комната воспитательной работы, комната приема пищи, бытовая комната, умывальник, комната для хранения личных вещей.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2007 г. № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные» режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» 16.1 Тумбочка прикроватная ТП-116.1 Тумбочка прикроватная ТП-1 (деревянная) тумбочка прикроватная ТП-1 деревянная устанавливается в ИУ и СУ в камерах ПКТ.

Тумбочка ТП-1 имеет корпус, разделенный горизонтальными перегородками на четыре отделения, закрывающийся двумя распашными дверцами. Стенки корпуса, перегородки и дверцы выполнены из фанеры толщиной 10 мм, стойки корпуса из пиломатериала хвойных пород сечением 50x50 мм. Тумбочка ТП-1 крепится к полу на глубину 80 мм и имеет высоту над уровнем пола 940 мм. Габаритные размеры тумбочки ТП-1; 450x450x1020.

Пунктом 11.3 указанного Каталога определены кровати двухъярусные спецназначения КЛР-1, состоящие из двух спинок и двух рам. Несущие элементы выполнены из стальных труб круглого сечения 32x3 мм каркасы рам из стального уголка 45x45x4 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 40х 3 мм.

В каждом отряде ФКУ ИК-24 имеется комната воспитательной работы, в том числе и в отряде № 6, где содержался ФИО1, а также в других отрядах № № 1, 3, 4, 7, 8. Комната воспитательной работы отряда № 6 ИК-24 имеет площадь 42,5 кв.м.

Комната воспитательной работы оборудована плазменным телевизором, лавками, стендами наглядной агитации, столом, лавками для сидения. В комнате окна, форточка имеется на каждом окне для естественной вентиляции. В комнате воспитательной работы естественное (дневное) и искусственное (электрическое) освещение. Комната воспитательной работы побелена водоэмульсионной краской (потолок и стены до середины), от середины до пола стены окрашены масляной краской, пол в комнате воспитательной работы окрашен масляной краской. Комната воспитательной работы предназначена для доведения информации до общей массы осужденных, индивидуальная воспитательная работа проводится осужденными в кабинете начальника отряда. Порядок посещения комнаты воспитательной работы определен приказом начальника ИК-24от 14 июня 2019 г. № 310 «Об утверждении распорядков дня в исправительной колонии № 24». В соответствии с данным приказом осужденные ИК-24 первой и второй смены посещают данную комнату в личное время и во время проведения воспитательных мероприятий.

Аналогичные комнаты воспитательной работы имеются и в отрядах№ № 1, 3, 4, 7, 8. Для соблюдения осужденными чистоты и гигиены, жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания. Отряды оборудованы телевизорами для просмотра телепередач.

Согласно ответу на запрос Тайшетского городского судаИркутской области, в ФКУ ИК-24 комната приема пищи, оборудована в соответствии Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512. В комнате приема имеется: холодильник, стеллаж для продуктов питания, стол для раскладки продуктов питания и приема пищи, табурет, лестница переносная (стремянка), бачок для пищевых отходов и мусора, шкаф холодильный, электрокипятильник, лавки. В комнате приема пищи имеется естественное и искусственное освещение, окна с остеклением в две нити, форточки исправные.

Из представленных фотоматериалов следует, что в комнате воспитательной работы ФКУ ИК-24 имеются лавки для сидения, стенды наглядной агитации, плазменный телевизор, радиоточки, имеется искусственное и естественное освещение, на всех окнах имеются форточки для проветривания (естественной вентиляции).

Естественное освещение в камерах следует определять согласно требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» (зарегистрирован за № СП 52.13330.2011). Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами. Низ оконных проемов в камерах должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. В оконных проемах камер вместо подоконников следует устраивать откосы с закругленными углами (пункт 9.8).

В силу п. 20.33 Приказа Минюста России № 130-ДСП от 2 июня 2003 г. «Об утверждении Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» освещенность жилых комнат (помещений), камер, палат, должна составлять не менее 50 лк для ламп накаливания, и не менее 100 лк для люминесцентных ламп.

Из представленных фотоматериалов следует, что доступ к дневному свету обеспечивается значительным количеством окон. Более того, «Распорядок дня» допускает для осужденных, включая истца, нахождение на улице длительное время в течение дня, что также указывает на возможность нахождения истца под естественным освещением и вне жилого помещения отряда. Помимо этого, в учреждении работает библиотека, оснащенная письменным столом и персональным освещением, которую осужденные могут свободно посещать. Таким образом истец имел реальную возможность без ущерба для здоровья читать и писать не только в жилых помещениях отряда, но в альтернативных помещениях, вне помещения отряда.

Доводы административного истца о недостаточности места для хранения вещей в раздевалке отрядов, не соответствуют действительности, опровергаются представленными фотоматериалами.

Из представленного ответа административного ответчика следует, что на территории исправительного учреждения имеется здание больницы, банно-прачечный комбинат, клуб, магазин, здание церкви. На территории каждого отряда в локальных секторах имеются беседки, места для курения, скамейки.

Доводы административного истца об отсутствии оборудования радиоприемников, отсутствие помещений для проведения ритуальных обрядов (молитв) не нашли своего подтверждения, так как из представленных доказательств стороной ответчика следует, что общежития ФКУ ИК-24 радиофицированы, оснащены розетками. Время прослушивания радио определено утвержденным приказом начальника № 310от 14 июня 2019 г. распорядком дня. На территории ФКУ ИК-24 имеется здание церкви, посещать церковь осужденные могут в свободное от работы личное время.

Доводы административного истца о невозможности заниматься спортом, так как места для занятия спортом отсутствуют, спортзал на территории ИК-24 практически всегда закрыт, открыт только в редких случаях, что, по мнению административного истца, является ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, суд первой инстанции верно счет необоснованными.

Поскольку как следует из возражений административного ответчика, на территории ФКУ ИК-24 установлены турник и брусья, имеется спортзал, невозможность истца заниматься спортом, в том числе в связи с занятостью, истцом ничем не подтверждено.

Письменные возражения административного ответчика согласуются с Договором от 15 мая 2012 г. о передаче Федеральному казенному учреждению федерального имущества в оперативное управление, из которого видно, что на территории ИК-24 имеется здание спортзала.

Доводы административного истца о несоответствии бани в жилой зоне ФКУ ИК-24, установленным санитарно-гигиеническим требованиям, недостаточности количества помывочных мест, суд первой инстанции верно счел не обоснованными.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласноп. 21 которых распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно- массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Согласно графику помывки в бане, утверждённого приказом начальника ИК-24 № 310 от 14 июня 2019 г., помывка в бане осужденных проводится два раза в неделю (среда, суббота) 1 поток (секции с 1 по 5) с 9.00-11.00 часов, 2 поток (секции с 6 по 10) 15.30-16.30 час.,19.30-20.30 час.

Из представленных фотоматериалов, ответа ФКУ ИК-24 следует, что общая баня в ИК-24 русского типа, имеет в своем составе 12 кранов с холодной водой и 12 кранов с горячей водой, искусственное освещение, тумбы для установки тазов, тазы, резиновые коврики. Каждый кран с горячей и холодной водой рассчитана на 10 человек. Баня оборудована вешалками для верхней одежды, скамейками, и помывочное отделение. Для помывки каждому осужденному предоставляется отдельный тазик и резиновый коврик под ноги. Резиновые коврики и тазы дезинфицируются после каждой помывки осужденных в промаркированной емкости 3% раствором гипохлорида натрия в специально выделенной для этих целей емкости. Перебоев с подачей горячей и холодной воды в помывочные отделения учреждения нет, горячая вода подается в столовую жилой зоны ФКУ ИК-24 и во все помещения, где осуществляется помывка осужденных. Тазы и резиновые коврики имеется для всех осужденных. Помыв осужденных осуществляется согласно утвержденных правил внутреннего распорядка.

По графику работы бани на помывку отряда отводился час. В соответствии с п. 3.15 «Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных», утвержденной Минюстом РФ 8 ноября 2001 г. № 18/29-395, в мыльной бани обязательно устанавливаются душ (один на 12 мест). При таких обстоятельствах учитывая площадь количество кранов и количество осужденных отряда, направляемых на помывку группами, рассчитанных в свою очередь на 12 мест, суд пришел к верному выводу, что баня обеспечивает проходимость 140-150 человек за час, осужденные выводились группам около 20 человек, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца на личную гигиену.

В соответствии с представленными суду фотоматериалами, помещение бани и помещение для переодевания (балка) на территории колонии и лесобирже в оспариваемый период находились в удовлетворительном состоянии.

Доводы ФИО1 о несоответствии санитарно-эпидемиологическим нормам помещений столовых в жилой зоне ИК-24, скудности питания не нашли своего подтверждения в материалах дела. Акты прокурорского реагирования либо иных надзорных органов по поводу ненадлежащего питания спецконтингента в исправительном учреждении отсутствуют.

Согласно правовой позиции, изложенной п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

При рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания судам необходимо учитывать обстоятельства соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего административного дела не установлены нарушения условий содержания административного ответчика в период отбывания наказания по приговору суда в учреждении административного ответчика, в Нижнепойменскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения с жалобами на ненадлежащие условия содержания ФИО1 не обращался, о чем свидетельствует ответ прокурора от 6 марта 2023 г.

Из ответа врио начальника отдела воспитательной работы и социальной работы с осужденными ГУФСИН России по Красноярскому краюот 25 февраля 2023 г. следует, что по результатам рассмотрения обращений осужденного ФИО1 нарушений условий содержания в период отбывания наказания осужденным ФИО1 в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области не выявлено.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном отказе суда в оказании содействия в предоставлении доказательств и в приобщении к материалам дела доказательств судебной коллегией отклоняются, так как вопросы истребования и приобщения доказательств разрешены судом первой инстанции в соответствии с положениями процессуального закона. Данные доводы жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права. Ходатайства административного истца разрешены судом в порядке статьи 154 КАС РФ, а относимость, допустимость и достаточность доказательств для разрешения конкретного спора определяется судом, рассматривающим дело. Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств и установленных обстоятельств не является основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тайшетского городского суда Иркутской областиот 11 апреля 2023 г., по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

Н.Н. Жильцова

Судьи

А.И. КарнышовН. ФИО2