Постановление по делу № 5-455/2023 от 04.09.2023

Дело № 5-455/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001664-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 04 сентября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО2 Мартинуса (Gooren Norbet Petrus Martinus) (далее - Гоорен Н.П.М.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Нидерландов<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

07.06.2022 года в 13:40 в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» по грузовому направлению т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>), с целью следования на территорию Евразийского экономического союза прибыл гражданин Гоорен Н.П.М.

Декларирование какого-либо товара Гоорен Н.П.М. не производилось. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в личном багаже товары он не предоставил.

В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что у гражданина Гоорен Н.П.М. в кабине транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный № в области выделенной оператором ИДК находится товар – запчасти - сложенный в белый пакет и картонную коробку, а именно:

1) пластиковые фитинги 18мм x 1/2” в 3 пакетах по 10 штук и 10 штук без упаковки, всего 40 штук фитингов;

2) пластиковые фитинги 12мм x 1/2” в 5 пакетах по 10 штук и 4 штуки без упаковки, всего 54 штук фитингов;

3) изделия из черного мягкого материала 11 штук;

4) круглые магниты в металлическом корпусе серого цвета 3 штуки;

5) устройства с маркировкой «PROXIMITY SENSOR» 2 штуки;

6) боковые габаритные светодиодные фонари 6 штук;

7) электрические разъемы -14 штук;

8) устройство круглой формы красного цвета с маркировкой «ACAL»;

9) металлические петли с маркировкой «BERDEX» - 43 штуки;

10) ответная часть запорного устройства – 25 штук;

11) часть запорного устройства – 25 штук;

12) плоские фонари 24V 1W - 15 штук;

13) штуцеры из металла желтого цвета – 52 штуки;

14) устройства с маркировкой «WABCO, made in Poland, 461513000, предположительно распределитель тормозных сил – 2 штуки;

15) ручки открывания дверей с замком и ключами – 10 штук.

Общее количество товара – 303 шт. Общий вес – 50,3 кг.

Перемещаемые гражданином Гоорен Н.П.М. через таможенную границу ЕАЭС 07.06.2022 года, должны были быть задекларированы в общем порядке, с подачей декларации на товары (в соответствии со ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС) таможенным органом перемещаемый товар признан товаром не для личного пользования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 08.06.2022 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 07.06.2022. Проведение экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость всех товаров, являющихся предметом дела об административном правонарушении, по состоянию на 07.06.2022 на территории РФ, составила 342 297 (триста сорок две тысячи двести девяносто семь) рублей 20 копеек.

Согласно служебной записке ОКТС и ТП от ДД.ММ.ГГГГ № «об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей», таможенная стоимость перемещаемого товара составляет 271 623 (двести семьдесят одна тысяча шестьсот двадцать три) рубля 76 копеек; размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 70 673 (семьдесят тысяч шестьсот семьдесят три) рубля 24 копейки.

Товар – «автозапчасти», являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.06.2022 и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

Своими действиями Гоорен Н.П.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гоорен Н.П.М. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства нет поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 07.06.2022 года в 13:40 в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» по грузовому направлению т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, с целью следования на территорию Евразийского экономического союза прибыл гражданин Гоорен Н.П.М.

В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра 10218030/070622/100402) было установлено, что у Гоорен Н.П.М. в кабине транспортного средства марки Volvo регистрационный номер 70BKJ4 в области выделенной оператором ИДК находится товар, сложенный в белый пакет и картонную коробку, а именно: резьбовой фитинг, из полимерного материала, без видимых следов эксплуатации; пыльник из резины для предотвращения загрязнения, без видимых следов эксплуатации; магнитное крепление в металлическом корпусе без видимых следов эксплуатации; индуктивный датчик приближения, без видимых следов эксплуатации; осветительное оборудование: габаритный фонарь напряжением до 24В, без видимых следов эксплуатации; розетка трехконтактная, силовая, без видимых следов эксплуатации; акустический звуковой пожарный оповещатель, без видимых следов эксплуатации; петля из черных металлов для мебели, без видимых следов эксплуатации; защёлка запорного механизма двери, из черных металлов, без видимых следов эксплуатации; фиксатор (рычажок) запорного механизма двери, из коррозионностойкого металла, без видимых следов эксплуатации; осветительное оборудование: габаритный светодиодный фонарь для моторного ТС, без видимых следов эксплуатации; штуцер из коррозионностойкого металла, без видимых следов эксплуатации; модулятор для управления тормозной системой моторного ТС, без видимых следов эксплуатации; замок из коррозионностойкого металла для дверей и лючков моторного ТС, с уплотнениями и ключами, без видимых следов эксплуатации, общим количеством товара 303 шт., общим весом 50,3 кг.

Исходя из вышеизложенного, товар, перемещаемый Гоорен Н.П.М., не может быть отнесен к товарам для личного пользования и должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС), в связи с чем, таможенным органом обоснованно вынесено Решение от 08.06.2022 № № о не отнесении товаров.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза). Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса). Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи. При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Количественные и качественные характеристики товара, область применения и предназначения товара, личные объяснения Гоорен Н.П.М. о том, что запчасти для грузовой машины он вез из Голландии в Россию город Санкт-Петербург для своего друга (л.д. 26-27) дают основание полагать, что товар, перемещаемый на территорию Российской Федерации, Гоорен Н.П.М. является товаром не для личного пользования.

Факт совершения Гоорен Н.П.М. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- АТД №;

- объяснением ФИО1М. от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением от ДД.ММ.ГГГГ № о неотнесении товаров к товарам для личного пользования;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- служебной запиской ОКТС и ТП от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушения (л.д. 92).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, Гоорен Н.П.М. не установлено.

С учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества и характера товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Мартинуса виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «резьбовой фитинг, из полимерного материала, без видимых следов эксплуатации; пыльник из резины для предотвращения загрязнения, без видимых следов эксплуатации; магнитное крепление в металлическом корпусе без видимых следов эксплуатации; индуктивный датчик приближения, без видимых следов эксплуатации; осветительное оборудование: габаритный фонарь напряжением до 24В, без видимых следов эксплуатации; розетка трехконтактная, силовая, без видимых следов эксплуатации; акустический звуковой пожарный оповещатель, без видимых следов эксплуатации; петля из черных металлов для мебели, без видимых следов эксплуатации; защёлка запорного механизма двери, из черных металлов, без видимых следов эксплуатации; фиксатор (рычажок) запорного механизма двери, из коррозионностойкого металла, без видимых следов эксплуатации; осветительное оборудование: габаритный светодиодный фонарь для моторного ТС, без видимых следов эксплуатации; штуцер из коррозионностойкого металла, без видимых следов эксплуатации; модулятор для управления тормозной системой моторного ТС, без видимых следов эксплуатации; замок из коррозионностойкого металла для дверей и лючков моторного ТС, с уплотнениями и ключами, без видимых следов эксплуатации, общим количеством товара 303 шт., общим весом 50,3 кг.», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 08 июня 2022 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.