Дело № 2-614/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Абрамовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ») к Ч.Г.А. о принудительном изъятии имущества для государственных нужд,

установил:

Истец обратился в суд к ответчику Ч.Г.А. об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м. и нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> с выплатой возмещения за изымаемое недвижимое имущество в сумме 542 062рубля – рыночная стоимость изымаемого имущества, 700 рублей - убытки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ФКУ Ространсмодернизация») является государственным заказчиком по реализации проекта «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>). Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проект межевания территории) Объекта» утверждена документация по планировке территории, подлежащей застройке для реализации Проекта.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в Росжелдор с ходатайством об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд в целях реализации проекта.

На основании указанного обращения и документации по планировке территории Объекта Росжелдором издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд, пунктом 1 которого предусмотрено изъятие для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м, расположенного в пределах изымаемого объекта с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности Ч.Г.А.

Согласно п. 1 и 2 Распоряжения об изъятии ФКУ «Ространмодернизация» дано поручение обеспечить проведение мероприятий, направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.

По результатам проведения необходимых мероприятий с целью заключения соглашения об изъятии для государственных нужд, а именно: уведомления собственников объекта недвижимости о предстоящем изъятии, опубликования распоряжения об изъятии, подготовки проектов соглашений и отчетов об оценке возмещения, а также в соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, ФКУ «Ространсмодернизация» направило в адрес ответчика проект соглашения об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд, а также Отчет ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке размера возмещения за нежилое помещение и земельный участок, изымаемые для государственных нужд, для ознакомления и последующего принятия решения.

В соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА» размер возмещения за изымаемые земельный участок и нежилое помещение составляет 542 062 рубля 00 копеек, убытки в виде затрат на регистрацию права собственности, возникающего при изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации составляют 350 рублей 00 копеек и убытки, в виде затрат на регистрацию права собственности, возникающего при изъятии гаражного бокса для нужд Российской Федерации составляют 350 рублей 00 копеек.

Поскольку в течение 45 дней с момента получения соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., подписанный проект соглашения в ФКУ «Ространсмодернизация» не поступил, истец просит о принудительном изъятии указанных объектов недвижимости в судебном порядке.

В судебное заседание представитель истца С.Н.А. не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Ч.Г.А. – В.Э.А. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Федерального агентства железнодорожного транспорта в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседании извещен надлежаще, его неявка в соответствии со ст.167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения заявленные исковых требований по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 279 ГПК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации переход прав на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образование из таких земельных участков или иных объектов недвижимого имущества новых земельных участков или объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или о внесении изменений в ранее принятое решение об изъятии.

В соответствии пункта 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

В силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из положений данной правовой нормы следует, что рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику земельного участка в связи с его изъятием, являются составными частями выкупной цены изымаемого земельного участка.

Согласно ст.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В этом случае согласно п.3 ст.55 ГК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу п.1 ст.62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст.56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п.2 ст.281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п.6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года).

Судом установлено, что в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФКУ «Ространсмодернизация» является государственным заказчиком по реализации проекта «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>). Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) принято распоряжение № «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги». В соответствии с данным распоряжением изымаются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ для нужд Российской Федерации земельные участки и объекты недвижимого имущества, расположенные в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, согласно приложению к настоящему распоряжению.

В соответствии с приложением к вышеуказанному распоряжению, подлежит изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м., расположенный в пределах изымаемого объекта с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м., расположенный в пределах изымаемого объекта с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности Ч.Г.А., что подтверждается выписками из ЕГРН.

О предстоящем изъятии объектов недвижимости ответчик уведомлен, распоряжение об изъятии опубликовано, проект соглашения и Отчет о размере возмещения в адрес ответчика направлен заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ

В течение 45 дней с момента получения соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ подписанный проект соглашения в ФКУ «Ространсмодернизация» не поступил.

Согласно Отчета ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА» от ДД.ММ.ГГГГ № размер возмещения за изымаемые у Ч.Г.А. объекты недвижимости, расположенные адресу: <адрес>, составляет 542 062 рубля 00 копеек, рублей, убытки в виде затрат на регистрацию права собственности, возникающего при изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации составляют 350 рублей 00 копеек и убытки, в виде затрат на регистрацию права собственности, возникающего при изъятии гаражного бокса для нужд Российской Федерации составляют 350 рублей 00 копеек.

Проведенное истцом досудебное исследование не может быть принято в обоснование суммы заявленных требований, поскольку заключение составлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приведенные объекты аналоги расположены в других районах <адрес>, без учета специфики районов города. Кроме того, в связи с имеющимися между сторонами разногласиями относительно размера возмещения, подлежащего уплате за изымаемые объекты недвижимости, судом была назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертная позиция».

После получения заключения судебной экспертизы, проведенной ООО «Экспертная Позиция», у суда возникли сомнения в правильности и обоснованности выводов заключения эксперта, поскольку среднерыночная стоимость 1 кв. м земельного участка определена без указания в заключении эксперта объектов-аналогов. В связи с чем, по ходатайству представителя истца по делу была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведений которой поручено экспертам ООО «Независимый Межрегиональный Центр Экспертиз».

Из заключения судебной оценочной экспертизы ООО «Независимый Межрегиональный Центр Экспертиз» № следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на день проведения экспертизы (ДД.ММ.ГГГГ составляет 171 300 рублей.

Рыночная стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью помещений 42,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на день проведения экспертизы (ДД.ММ.ГГГГ составляет 600 000 рублей.

Величина убытков в связи с изъятием вышеуказанных объектов недвижимости составляет 57 505 рублей.

Судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного чч.1,2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности и обоснованности заключения эксперта. Заключение не содержит каких-либо неясностей, выполнено в точном соответствии с требованиями закона. Не доверять заключению эксперта ООО «Независимый Межрегиональный Центр Экспертиз» № у суда нет оснований, заключение судебной оценочной экспертизы является полным, обоснованным и содержит исчерпывающие выводы, основанные на специальной литературе и проведенных исследованиях. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами. Выводы экспертного заключения мотивированны, логически обоснованы, не содержат каких-либо противоречий. Нарушений Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» не имеется. Заключение судебной экспертизы, как средство доказывания, было получено судом в соответствии с нормами материального и процессуального права. Каких-либо сомнений данное доказательство у суда не вызывает и принимается судом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования об изъятии у Ч.Г.А. для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., и объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Учитывая заключение судебной оценочной экспертизы, признанное надлежащим доказательством по делу, суд считает необходимым установить сумму возмещения Ч.Г.А. за изымаемые объекты недвижимости в размере 828 805 рублей 00 копеек. Кроме того, суд учитывает, что ответчик Ч.Г.А. был вынужден оплатить половину стоимости за производство судебной оценочной экспертизы, порученной ООО «Экспертная позиция», в связи с несогласием с установленной истцом суммой возмещения, в размере 27 295 рублей, что подтверждается чеком-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ Указанная сумма судом относится к убыткам, поскольку ответчик был вынужден доказывать несоответствие заявленной истцом выкупной стоимости, поэтому также подлежит взысканию с истца.

В ходе рассмотрения гражданского дела определением суда назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Независимый межрегиональный центр экспертизы». Расходы по проведению экспертизы возложены на истца – Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ»).

Из поступившего в суд заявления ООО «Независимый межрегиональный центр экспертизы» следует, что ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ» оплата экспертизы в размере 77 000 рублей, не произведена.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм при разрешении вопроса о взыскании судебных издержек в порядке, предусмотренном абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, судам необходимо учитывать положения ст. 98 ГПК РФ.

Таким образом, на основании положений ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ») в пользу ООО «Независимый межрегиональный центр экспертизы» оплату судебной экспертизы в размере 77 000 рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 90 ГПК РФ, основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, а именно тот факт, что проект соглашения и Отчет о размере возмещения в адрес ответчика был направлен заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ не по месту его жительства (регистрации), а по месту нахождения изымаемого нежилого помещения: <адрес>, ответчик Ч.Г.А. фактически был лишен возможности добровольно исполнить требования о передаче принадлежащего ему имущества Российской Федерации, поэтому суд не находит оснований для взыскания суммы госпошлины с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры», <данные изъяты>, к Ч.Г.А. о принудительном изъятии имущества для государственных нужд – удовлетворить.

Изъять у Ч.Г.А., <данные изъяты>, для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., и расположенное на нем нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Установить сумму возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., и расположенного на нем нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в размере 828 805 (восемьсот двадцать восемь восемьсот пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» в пользу Ч.Г.А. расходы по оплате судебной оценочной экспертизы в размере 27 295 (двадцать семь тысяч двести девяносто пять) рублей 00 копеек.

Настоящее решение является основанием для прекращения ограничений (обременений) в отношении изымаемого нежилого помещения в Едином государственном реестре недвижимости и основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., и расположенное на нем нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 42,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать Ч.Г.А. в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ФКУ «Ространсмодернизация» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого земельного участка и нежилого помещения.

В случае не предоставления Ч.Г.А. банковских реквизитов, Федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» денежные средства, составляющие возмещение за изъятие земельного участка и нежилого помещения, перечислить на депозитный счет нотариуса.

Обязать Ч.Г.А. освободить недвижимое имущество от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» и (или) подрядной организации к земельному участку и нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры», <данные изъяты>, в пользу ООО «НЕЗАВИСИМЫЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗ» <данные изъяты> расходы за производство экспертизы в размере 77 000 (семьдесят семь тысяч) рублей. По вступлению решения в законную силу выдать исполнительный лист ООО «НМЦЭ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022 г.