Решение по делу № 2-3328/2023 от 21.11.2023

Дело № 2-3328/2023

51RS0001-01-2023-002515-68

Изготовлено 21 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского межрайонного природоохранного прокурора к Комитету по ветеринарии Мурманской области, СПК РК «Беломорский рыбак», Администрации муниципального образования сельское поселение Варзуга об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к комитету по ветеринарии Мурманской области, СПК РК «Беломорский рыбак» об обязании произвести определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки публикации в сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с животными, о ветеринарии.

Проверкой установлено, что на территории Мурманской области в районе сел <адрес> обитает поголовье лошадей в количестве 53 особей.

В 1989 году РК «Беломорский рыбак» в <адрес> приобретены в собственность 17 особей лошадей якутской породы в целях разведения, которые были ввезены в регион на территорию колхоза в селе <адрес>.

В настоящее время лошади обитают в районе <адрес>, что подтверждается сообщениями в средствах массовой информации, жалобами граждан, проживающих в селе <адрес>, а также письмами колхоза о владении 46 особями лошадей якутской породы.

Объяснение, полученное у представителя председателя колхоза 28.02.2023, также подтверждает факт приобретения и владения СПК РФ «Беломорский рыбак» поголовьем лошадей.

28.02.2023 природоохранным прокурором председателям колхоза, комитета по ветеринарии Мурманской области снесены представления об устранении нарушений законодательства о ветеринарии, об ответственном обращении с животными.

Требования прокурора не признаны колхозом обоснованными. Утверждение об отсутствии законным оснований для обязания провести противоэпизоотические мероприятия в отношении лошадей колхоз обосновывает отсутствием документов, подтверждающих право собственности на животных.

Исковые требования стороной истца неоднократно уточнялись, последний раз 14.11.2023.

С учетом уточнения исковых требований просит суд в целях реализации полномочий по организации благоустройства территории поселения и прав по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения, возложить обязанность на администрацию муниципального образования сельское поселение Варзуга в срок до 01 июня 2024 года организовать и обеспечить задержание безнадзорных лошадей, обитающих в районе села <адрес>, их перегон и содержание на огороженной территории (животноводческом помещении), а также проведение мероприятий по предупреждению заразных и иных болезней лошадей по согласованию с Комитетом по ветеринарии Мурманской области.

Возложить обязанность на Комитет по ветеринарии Мурманской области в срок до 01 июня 2024 года организовать и обеспечить проведение мероприятий по предупреждению заразных и иных болезней лошадей, обитающих в <адрес>, а именно:

осмотр лошадей на предмет выявления заболеваний животных, при выявлении которых могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);

вакцинацию лошадей для профилактики инфекционных заболеваний.

осуществление контроля за регистрацией лошадей, обитающих в селах <адрес> в государственном областном бюджетном ветеринарном учреждении «Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных».

Возложить обязанность на СПК РК «Беломорский рыбак» в срок до 01 июня 2024 года обеспечить:

проведение осмотра лошадей, обитающих в районе сел <адрес>, на предмет выявления заболеваний животных, при выявлении которых могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);

проведение вакцинации лошадей, обитающих в районе сел <адрес>, для профилактики инфекционных заболеваний;

регистрацию в государственном областном бюджетном ветеринарное, учреждении «Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных» лошадей, обитающих в районе <адрес>.

Представитель истца – помощник Мурманского природоохранного прокурора Седых Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Комитета по ветеринарии Мурманской области ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не с согласилась, указав, что Федеральный закон №498 от 27.12.2018 не распространяет свое действие на сельскохозяйственных и диких животных. Лошади, обитающие в <адрес> никогда не являлись домашними животными, а завезены в Мурманскую область исключительно как сельскохозяйственные, что подтверждается объяснениями председателя колхоза, пояснениями главы сельского поселения Варзуга, а также многочисленными статьями в средствах массовой информации. В соответствии с Законом мурманской области №2402-01-ЗМО от 16.07.2019 органы местного самоуправления осуществляют отлов, содержание в приютах, стерилизацию и вакцинацию, возврат в прежнюю среду обитания домашних животных, которые выбыли из владения собственника и являются животными без владельцев. Обращение владельцев животных о регистрации имеющихся в наличии животных или вновь приобретенных животных носит заявительный характер. Только после регистрации животных у ГОБВУ «Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных», подведомственному Комитету, возникает обязанность проведению противоэпизоотических мероприятий, а именно осмотр животных, их вакцинация и пр. В отсутствие факта предоставления владельцем лошадей для проведения ветеринарных мероприятий, обязанность по выполнению последних у Комитета не возникает. Полагает, что Комитет является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель ответчика СПК РК «Беломорский рыбак» ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что на балансе колхоза спорные лошади не состоят. Они были завезены председателем колхоза, как физическим лицом. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не доказан факт владения колхоза лошадьми.

Представитель ответчика администрации муниципального образования сельское поселение Варзуга ФИО3 в судебном заседании также с заявленными требованиями не согласился, указав, что у лошадей имеется собственник – СПК РК «Беломорский рыбак». Примерно в 1989 году председатель колхоза <данные изъяты> привез около 15-17 якутских лошадей в <адрес> для организации туристических маршрутов. Данные лошади небольшими табунами (5-10 лошадей) разбрелись по побережью Белого моря от реки <адрес> по села <адрес>. В середине 90-х годов 6 лошадей пришли в <адрес>, в дальнейшем стадо возросло до 11-12 голов. У администрации села Варзуга отсутствуют полномочия по содержанию безнадзорных животных. Полагает, что данные полномочия относятся к компетенции органов государственной власти субъектов РФ. Просит в удовлетворении требований к администрации отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии», наделяющими субъекты Российской Федерации собственными полномочиями в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животными, в том числе, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно статье 4 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки публикации в сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с животными, о ветеринарии.

Проверкой установлено, что на территории Мурманской области в районе <адрес> обитает поголовье лошадей в количестве 53 особей.

Из представленных материалов следует, что с 2018 года зафиксированы обращения жителей <адрес> относительно обитающих в селе диких лошадей. В своих обращениях жители села указывали на непоправимый урон, наносимый лошадьми, посадкам и имуществу жителей, на нападение лошадей на людей.

Согласно ответу СПК РК «Беломорский рыбак» от 20.02.2023 на запрос Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры, СПК РК «Беломорский рыбак» в ДД.ММ.ГГГГ году закупил и перевез авиатранспортом их Якутии 14 кобыл и 3 жеребцов лошадей якутской породы для их разведения.

Лошади в количестве 46 голов находятся на вольном выпасе на территории СПК РК «Беломорский рыбак» в районе <адрес> и распределены на 4 косяка. Ежегодно заготавливается около 60 тонн сена и в зимне-весенний период лошади подкармливаются. Документарных свидетельств ветеринарной службы на лошадей не оформлялось.

28.02.2023 природоохранной прокуратурой в адрес Комитета по ветеринарии Мурманской области направлено представление об устранении нарушений законодательства о ветеринарии и ответственного обращения с животными.

27.03.2023 Комитет по ветеринарии Мурманской области уведомил природоохранного прокурора о том, что в Комитет ранее не поступала информация о лошадях, самовольно обитающих в Терском районе Мурманской области. В средствах массовой информации указанные лошади обозначались, как одичавшие, самостоятельно и свободно обитающие на территории Мурманской области. Комитетом в адрес СПК РК «Беломорский рыбак» направлено письмо о необходимости неукоснительного соблюдения действующего законодательства в сфере ветеринарии, регламентирующего содержание таких животных.

02.05.2023 Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора уведомило природоохранного прокурора об объявлении СПК РК «Беломорский рыбак» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере ветеринарии. В ответ на предостережение СПК РК «Беломорский рыбак» выразил несогласие с ним, указав, что колхоз не является собственником лошадей.

Судом также установлено, что в Комитет по ветеринарии Мурманской области поступило письмо от главы муниципального образования Терский район ФИО3 от 21.10.2022 № о проведении карантинных мероприятий в отношении лошадей в <адрес> для их отправки в <адрес>, в связи с тем, что они являются бесхозными и находятся в бедственном положении. В соответствии с указанным письмом ГОБВУ «Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных» в отношении 4 лошадей села Кузомень были проведены карантинные мероприятия, а также диагностические исследования на туберкулез, лептоспироз, бруцеллез, сап, ИНАН, трипаносомоз, гельминтозы, проведена вакцинация животных против сибирской язвы, обработка против пироплазмоза. На транспортировку лошадей из <адрес> в <адрес> оформлено ветеринарное свидетельство.

В силу статьи 2 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со статьей 2.4 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных.

Согласно статье 2.5 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

В перечне животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденном приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 №161 поименованы лошади.

Статьей 18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» предусмотрено, что владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.

В соответствии с Порядком регистрации сельскохозяйственных животных, восприимчивых к бруцеллезу, туберкулезу и африканской чуме свиней, находящихся в собственности граждан на территории Мурманской области, утвержденным приказом Комитета по ветеринарии по Мурманской области от 26.07.2013 №297, владельцы животных обязаны обеспечить регистрацию принадлежащих им животных в ГОБВУ «Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных» с установкой на восприимчивое животное идентификационной метки (бирка, микрочип).

В соответствии с Законом Мурманской области от 16.07.2019 №2402-01-ЗМО «Об ответственном обращении с животными в Мурманской области» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями в области обращения с животными.

Согласно статье 6 Закона Мурманской области от 16.07.2019 №2402-01-ЗМО «Об ответственном обращении с животными в Мурманской области» органы местного самоуправления местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа, муниципального округа, городского поселения и сельского поселения (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями Мурманской области в области обращения с животными (далее также – государственные полномочия) в части проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включающих в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах; осуществление учета животных, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты животных без владельцев.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14, пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения относится к вопросам местного значения поселения и городского округа.

В соответствии с административно-территориальным делением в сельское поселение Варзуга входят <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 Правил благоустройства территории сельского поселения Варзуга Терского района, утвержденных решением Совета депутатов от 25.12.2017 №206, благоустройство – это комплекс проводимых на территории муниципального образования работ и мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния, повышение комфортности проживания, обеспечение безопасности среды проживания его жителей, а также непосредственно деятельность физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по созданию и обеспечению благоприятных условий проживания в границах муниципального образования; санитарное содержание территорий – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 20.5 Правил благоустройства территории Терского района определено содержание домашнего скота и птицы, а пунктом 20.6 установлен запрет на беспривязное содержание животных на пустырях в границах населенного пункта, в береговой зоне, на территориях кладбищ, а также выпас скота на территории улиц населённых пунктов, садов, скверов, лесопарков, в рекреационных зонах земель поселений.

Юридические, должностные и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), виновные в нарушении Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 26.1 Правил благоустройства).

Контроль за соблюдением Правил благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории населенного пункта осуществляется должностными лицами администрации сельского поселения Варзуга (пункт Правил благоустройства).

В соответствии со статьей 137 Гражданского кодекса РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 230 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

Время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления (часть 2 статьи 230 Гражданского кодекса РФ).

Так, 21.10.2022 глава муниципального образования Терский район ФИО3 обратился в Комитет по ветеринарии Мурманской области с просьбой провести карантинные мероприятия в отношении трех лошадей, в связи с их отправкой в <адрес>, также указав, что лошади являются бесхозными.

Администрацией Терского района с целью установления собственника животных направлен запрос в СПК РК «<данные изъяты>», в ответ на который колхоз сообщил о том, что собственником лошадей не является. Также администрация Терского района обращалась в МО МВД России «<данные изъяты>», перенаправив обращение гражданина относительно нахождения лошадей в пределах села <адрес> и их поведении.

23.03.2021 глава Терского района ФИО3 выезжал в <адрес> с целью решения данного вопроса, где было принято решение о том, что ИП <данные изъяты> будет создано НКО или в документы об ИП будет внесен дополнительный вид деятельности – содержание лошадей (6 голов). После чего администрацией района будет рассмотрен вопрос о финансовой поддержке, направленной на содержание лошадей. Документов, подтверждающих исполнение данного решения не имеется.

В силу пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса РФ, если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм животные поступают в муниципальную собственность вне зависимости от воли и волеизъявления муниципального образования.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что должностными лицами администрации сельского поселения Варзуга Терского района, на которых возложены обязанности по контролю за соблюдением указанных выше Правил, не были приняты все зависящие меры по их соблюдению, установлению собственника лошадей, обитающих в селе <адрес>.

Деятельность по обращению с животными без владельцев должна осуществляться, в числе прочего, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, как следует из его преамбулы, регулирует отношения в области обращения с животными исключительно в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Реализуя предоставленные ему полномочия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом положений указанного выше федерального закона правительство Мурманской области постановлением от 16.08.2019 №383-ПП утвердило Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Мурманской области.

Согласно пункту 1.4 Порядка деятельность по обращению с животными без владельцев включает следующие мероприятия:

- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приют для животных;

- первичный осмотр и оценку специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют для животных;

- оказание необходимой ветеринарной помощи и лечение (при необходимости);

- содержание животных без владельцев в приюте для животных на карантине;

- вакцинация и стерилизация животных без владельцев;

- маркирование животных без владельцев неснимаемыми и несмываемыми метками;

- возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

- умерщвление животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- транспортировка и возврат на прежние места обитания вакцинированных и стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности;

- регистрация и учет отловленных животных без владельцев;

- содержание животных без владельцев в приюте для животных, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, включающее ежедневное кормление, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря, до момента передачи таких животных владельцам, третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно пункту 2.1 Положения о Комитете по ветеринарии Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2008 №638-ПП, основными задачами Комитета являются предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных на территории Мурманской области, защита населения Мурманской области от болезней, общих для человека и животных, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Мурманской области.

В соответствии с пунктом 2.2.3.1 указанного Положения Комитет организует проведение на территории Мурманской области мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных и их лечению.

Ветеринарными правилами, утверждёнными приказами Минсельхоза России от 08.09.2020 №533, от 24.09.2021 №658, от 16.09.2021 №635, от 25.08.2021 №592, от 26.08.2021 №593, приказом Комитета по ветеринарии Мурманской области от 26.07.2013 №297 определены профилактические мероприятия, диагностические, ограничительные и иные мероприятия, направленные на предотвращение распространения заболеваний, которым могут быть подвержены лошади.

Согласно подпунктам 2, 2.1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся, установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями.

Таким образом, обязанность по проведению мероприятий по предупреждению заразных и иных болезней прямо следует из указанных выше нормативно-правовых актов, а Комитет по ветеринарии Мурманской области является единственным органом, обладающим полномочиями в сфере ветеринарии, обращения с животными, функции по региональному государственному контролю (надзору) в области обращения с животными.

Доводы ответчиков о том, что ни Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ни Федеральным законом от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на муниципальное образование и орган исполнительной власти субъекта не возложены обязанности в области обращения с животными, суд отклоняет, как основанные на неверном толковании закона.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 236 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как указано выше, согласно ответу СПК РК «Беломорский рыбак» от 20.02.2023 на запрос Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры, СПК РК «Беломорский рыбак» в 1989 году закупил и перевез авиатранспортом их Якутии 14 кобыл и 3 жеребцов лошадей якутской породы для их разведения.

В настоящем судебном заседании представитель СПК РК «Беломорский рыбак» приводил доводы о том, что колхоз не является собственником животных.

Суд находит, что СПК РК «Беломорский рыбак» не представлено допустимых доказательств прекращения права собственности в отношении животных, в то время как в переписке неоднократно указывал на фактическое владение лошадьми, находящимися в районах <адрес>.

Разрешая заявленные требования по существу, с учетом изложенных выше обстоятельств, а также нормативно-правовых актов, определяющих права и обязанности ответчиков, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о возложении обязанностей, связанных с обращением с животными.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока, в течение которого ответчикам надлежит исполнить обязанности в области обращения с животными, суд полагает, что указанный срок не является разумным, и устанавливается срок исполнения обязанностей – в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мурманского межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Варзуга в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить задержание безнадзорных лошадей, обитающих в районе <адрес>, их перегон и содержание на огороженной территории (животноводческом помещении), а также проведение мероприятий по предупреждению заразных и иных болезней лошадей по согласованию с Комитетом по ветеринарии Мурманской области.

Обязать Комитет по ветеринарии Мурманской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение мероприятий по предупреждению заразных и иных болезней лошадей, обитающих в <данные изъяты>, а именно: осмотр лошадей на предмет выявления заболеваний животных, при выявлении которых могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин); вакцинацию лошадей для профилактики инфекционных заболеваний; осуществить контроль за регистрацией лошадей, обитающих в <адрес> в государственном областном бюджетном ветеринарном учреждении «Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных».

Обязать СПК РК «Беломорский рыбак» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить:

осмотр лошадей, обитающих в районе <адрес>, на предмет выявления заболеваний животных, при выявлении которых могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);

вакцинацию лошадей, обитающих в районе <адрес>, для профилактики инфекционных заболеваний;

регистрацию в государственном областном бюджетном ветеринарном учреждении, «Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных» лошадей, обитающих в районе <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева