дело № 05-0306/25

77RS0013-02-2025-006819-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2025 года

полный текст постановления подготовлен 05 августа 2025 года

Судья Кунцевского районного суда адрес Гуринович Е.Н., по адресу: адрес зал 320, с участием законного представителя юридического лица фио, защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «САДКО» (далее – ЖСК «САДКО»), ИНН: <***>, КПП: 773101001, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.4, 25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены. Ходатайств и отводов нет.

установил:

Юридическое лицо – ЖСК «САДКО», 03 июня 2025 г. в 16 ч. 01 мин. по адресу: адрес, не предоставило должностному лицу Кунцевской межрайонной прокуратуры адрес, по адресу: адрес, осуществляющему свои полномочия в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полные сведения, затребованные 29.05.2025 со сроком предоставления к 03.06.2025, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель – председатель правления ЖСК «САДКО» фио в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении правонарушения признала.

Защитник юридического лица по доверенности фио в судебное заседание явился, не оспаривал обстоятельств привлечения ЖСК «САДКО» к административной ответственности, при этом, просил суд назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу положений статьи 6 «Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 «О прокуратуре российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со статьей 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что орган либо должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Обращает на себя внимание тот факт, что часть 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности не предоставления указанных сведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая, вместе с тем, обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела усматривается, что ЖСК «САДКО» совершило умышленное невыполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

29.05.2025г. в адрес ЖСК «САДКО» был направлен запрос прокурора о предоставлении ряда документов и сведений, запрос подлежал исполнению до 03.06.2025г., однако уполномоченное лицо ЖСК «САДКО» сознательно ответ не предоставило, доказательств обратного материалы дела не содержат, то есть, фактически проигнорировало необходимость исполнения требований закона.

Указанное бездействие ЖСК «САДКО» образует в действиях привлекаемого лица состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ЖСК «САДКО» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается представленными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; копией требования о предоставлении документов и другими материалами дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Изучив представленные доказательства, суд находит их в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

При таких обстоятельствах, и оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд считает факт совершения привлекаемым лицом правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным, а вину ЖСК «САДКО» в совершении вмененного административного правонарушения - доказанной.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, тогда как такая возможность у организации имелась, что свидетельствует о ее виновности.

ЖСК «САДКО», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в рассматриваемом случае им сделано не было.

При назначении ЖСК «САДКО» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, а именно признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность привлекаемого лица обстоятельств. С учетом изложенного суд полагает возможным назначить ЖСК «САДКО» административное наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, являющихся основанием для назначения ЖСК «САДКО» административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, не установлено.

Вопреки доводам защитника, оснований для замены административного штрафа на предупреждение по основаниям ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Между тем, совершенное ЖСК «САДКО» правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ЖСК «САДКО», ИНН: <***>, КПП: 773101001, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Реквизиты для перечисления денежных средств по постановлению прокуратуры: получатель штрафа − УФК по адрес (УФССП России по адрес, л\с 05731785710), ИНН <***>, КПП 770101001, ОКТМО 45382000, счет получателя 03100643000000017300, корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, УИН 32277000250005178119

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ЖСК «САДКО» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Кунцевского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@13.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0306/25).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно.

Постановление в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Гуринович