Дело № 2-221/2023
УИД 45RS0001-01-2023-000264-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Альменевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Перевалова Д.Н.,
при секретаре Хабировой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево Альменевского района Курганской области 29 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Варгашинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
В Альменевский районный суд обратился судебный пристав-исполнитель Варгашинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 с иском к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок. В обоснование иска указала, что на исполнении в Варгашинском отделении судебных приставов УФССП России по Курганской области находятся исполнительные производства: №, возбужденные на основании исполнительного листа №, выданного Курганским городским судом, судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области, судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области, судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области, судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области в отношении ФИО2 в пользу взыскателей: ООО «ЭОС», ООО МФК «Займер», ООО «АйДи Коллект», ООО «Нейва», ООО «Долговое агентство «Фемида» на общую сумму 624844.70 руб. По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № площадью 1599 кв.м., расположенный по <адрес> Ссылаясь на положения статьи 278 ГК РФ, судебный пристав-исполнитель просил обратить взыскание на данный земельный участок.
Определением судьи Альменевского районного суда от 1.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Варгашинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.
Представители третьих лиц ООО «ЭОС», ООО МФК «Займер», ООО «АйДи Коллект», ООО «Нейва», ООО «Долговое агентство «Фемида», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в отзыве указал, что ФИО2 являлась владельцем государственного сертификата на <данные изъяты> от 05.09.2014 в связи с рождением второго ребенка ФИО3 9 октября 2014 года ответчик обратилась в УПФР в Кетовском районе с заявлением о распоряжении средствами <данные изъяты>. В указанном заявлении ответчик просила направить средства <данные изъяты> на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 18.09.2014, заключенному с ООО «СК-Кредит» на приобретение жилого дома, расположенного по <адрес>. Поданное ответчиком заявление было удовлетворено, решением УПФР в Кетовским районе № 405 №, 28.11.2014 указанные денежные средства были перечислены в счет погашения задолженности по кредитному договору.
Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам все принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда (статья 278 ГК РФ).
Согласно ст. 69 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в Варгашинском отделении судебных приставов УФССП России по Курганской области находятся исполнительные производства: № возбужденные на основании исполнительного листа №, выданного Курганским городским судом, судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области, судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области, судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области, судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области в отношении ФИО2 в пользу взыскателей: ООО «ЭОС», ООО МФК «Займер», ООО «АйДи Коллект», ООО «Нейва», ООО «Долговое агентство «Фемида» на общую сумму 624844.70 руб.
В ходе исполнительных действий установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № общей площадью 1599 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 22 сентября 2023 г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, согласно которому Управлению Росреестра поручено не проводить регистрационные действия в отношении вышеуказанного земельного участка.
В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержатся разъяснения о том, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, обращаясь в суд с настоящим иском, правомерно исходил из того, что в связи с недостаточностью средств, свое обязательство должником до настоящего времени не исполнено, что соответствовало задачам исполнительного производства, поскольку были направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в интересах взыскателей.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что на земельном участке площадью 1599 кв.м. с кадастровым № имеется жилой дом, который приобретен ответчиком по договору купли-продажи от 19.09.2014 на средства материнского капитала.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела решением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от №, заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, уведомлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, решением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от №, заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, договором микрозайма от №.
Согласно п. 1.3 указанного договора микрозайма, займ предоставлен ФИО4 для целевого использования, а именно: для приобретения жилого дома, расположенного по <адрес>
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
В развитие данного принципа п. 4 ст. 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений, в случае, если они принадлежат одному лицу.
Таким образом, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, отчуждение земельного участка (обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника) не может быть совершено без отчуждения объекта, который на нем находится.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих пригородных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).
По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание вышеприведённые нормы права, устанавливающие порядок обращения взыскания на имущество, принадлежащее должнику, суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на земельный участок, принадлежащий ответчику, по обязательствам его собственника в целях исполнения решений судов, возможно лишь при одновременном обращении взыскания на земельный участок и на расположенный на нем объект недвижимого имущества.
Кроме того, в силу подп. 13 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 2).
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин – граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года (п. 1 ч. 1 ст. 3).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе, в целях улучшения жилищных условий.
В силу п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «б» п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 и регламентирующих порядок оформления права собственности на жилое помещение в случае использования средств материнского капитала, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Как следует из п.п. «а» п. 15(1) вышеуказанных Правил, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.
Таким образом, установлено, что на приобретение жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, были использованы средства <данные изъяты>, что влечет для ответчика обязанность оформить жилое помещение в общую собственность, в т.ч. детей. Обращение взыскания на такое имущество приведет к нарушению прав несовершеннолетних детей, чьи права и законные интересы являются приоритетными в данном случае.
Использование средств <данные изъяты> на приобретение объектов недвижимости исключает возможность обращения на него взыскания по исполнительным документам, кроме случаев, если такие объекты недвижимости являются предметом залога (ипотеки) по просроченным кредитным (ипотечным) обязательствам.
В данном случае, обращение взыскания на спорное имущество производится не в порядке, предусмотренном законодательством об ипотеке, а по иным долговым обязательствам.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные истцом исковые требования к ФИО2 об обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, в настоящее время удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Варгашинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок - отказать.
Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Д.Н. Перевалов