№2-4855/2023

63RS0038-01-2023-003975-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4855/23 по иску ФИО1 к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на реконструируемый объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на реконструируемый объект.

В обоснование требований истец указала, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее – объект) на основании брачного договора от 03.12.2020 г., удостоверенного БЛ, нотариусом города Самары Самарской области, зарегистрированного в реестре: № о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись государственной регистрации права № от 12.01.2021 г.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, находящемся по адресу: <адрес> А, принадлежащем ей также на праве собственности, на основании брачного договора от 03.12.2020 г., удостоверенного БЛ, нотариусом города Самары Самарской области, зарегистрированного в реестре: №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись государственной регистрации права № от 12.01.2021 г.

27.04.2022 г. ООО <данные изъяты>» выдан технический паспорт на вышеуказанное нежилое здание, площадь которого после завершения реконструкции указанного объекта составляет 924, 6 кв. м.

Согласно техническому паспорту реконструированное здание является объектом недвижимого имущества и представляет собой нежилое здание, общее количество этажей – 3; материалы стен и их наружная отделка – кирпичные, деревянные; фундаменты- железобетонные, ленточные, год постройки основного здания Литера ИИ1 – 1959, Литера И2- 1998 г., Литера И3 – 2012 г., Литера И4 – 2012 г.

16.11.2022 г. в Министерство строительства Самарской области, через Центр государственных и муниципальных услуг МАУ городского округа Самара «МФЦ», было подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (дело №).

Письмом исх. № от 22.11.22 г. Министерство строительства Самарской области отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием у истца разрешения на строительство, а также заключения органа государственного строительного надзора в отношении реконструированного объекта капитального строительства, планируемого к вводу в эксплуатацию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать право собственности на вновь созданный в результате реконструкции существующего нежилого здания (кадастровый №) объект недвижимого имущества – нежилое трехэтажное здание, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 924, 6 кв. м, в том числе основная площадь – 736, 3 кв. м, вспомогательная – 188, 3 кв. м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные иску, который просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом в материалы дела не предоставлены: информация из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара, документы о наличии (отсутствии) красных линий в границах земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, доказательства, подтверждающие соответствие реконструированного объекта градостроительным нормам и правилам, а также схема расположения спорных объектов на земельном участке с кадастровым номером: 63:01:0238001:14.

Представитель третьего лица - Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, об уважительности причин неявки не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 447,5 кв.м., количество этажей-2, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании брачного договора от 03.12.2020 г., удостоверенного БЛ, нотариусом города Самары Самарской области, зарегистрированного в реестре: №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись государственной регистрации права № от 12.01.2021 г.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, находящемся по адресу: <адрес> принадлежащем также на праве собственности ФИО1, на основании брачного договора от 03.12.2020 г., удостоверенного БЛ, нотариусом города Самары Самарской области, зарегистрированного в реестре: №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись государственной регистрации права № от 12.01.2021 г.

В процессе эксплуатации нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0238001:3324 было реконструировано истцом.

Согласно техническому паспорту ООО «<данные изъяты>» от 27.04.2022 г., реконструированное здание является объектом недвижимого имущества и представляет собой нежилое здание, общее количество этажей – 3; материалы стен и их наружная отделка – кирпичные, деревянные; фундаменты- железобетонные, ленточные, год постройки основного здания Литера ИИ1 – 1959, Литера И2- 1998 г., Литера И3 – 2012 г., Литера И4 – 2012 г. Площадь нежилого здания после завершения реконструкции составляет 924, 6 кв. м.

Министерство строительства Самарской области письмом исх. № от 22.11.22 г. отказал ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием у нее разрешения на строительство, а также заключения органа государственного строительного надзора в отношении реконструированного объекта капитального строительства, планируемого к вводу в эксплуатацию.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция любого объекта должны вестись при наличии следующих условий:

1) разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения;

2) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.

В связи с тем, что реконструкция объекта недвижимого имущества была произведена без получения разрешения на строительство (реконструкцию), в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведенный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно инженерно-техническому заключению по обследованию нежилого здания, выполненного ООО «<данные изъяты>» в 2022 г. №, несущие конструкции нежилого здания по адресу: <адрес> после выполненных строительных работ находятся в работоспособном состоянии. Трещины и повреждения отсутствуют. Стены находятся в работоспособном состоянии. Ремонтно-восстановительных работ не требуется.

В результате строительных работ по реконструкции было образовано нежилое здание, общей площадью 939,7 кв.м.

Строительные конструкции нежилого здания по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость в несущих и ограждающих конструкциях здания не обнаружено.

Строительные работы по реконструкции, выполненные в здании, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Образованное после строительных работ нежилое здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Дальнейшая эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Нежилое здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Согласно справке № от 16.11.2022 г. ФБУЗ «<данные изъяты>» проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным в виду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям.

Согласно экспертному заключению № от 31.05.2023 г. о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Оснований не доверять представленным экспертным заключениям не имеется, доказательств иного ответчиком не представлено.

Согласно плану границ земельного участка с кадастровым номером № находящемся по адресу: <адрес> изготовленного ООО «<данные изъяты> 11.07.2023 г., объект капитального строительства расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности ФИО1

В материалах дела также имеется экспертное заключение, предоставленное Филиалом ППК «Роскадастр» по Самарской области от 27.06.2023, согласно которому установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка под нежилым зданием площадью 444, 01 кв. м., расположенному по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Установлено, что испрашиваемый объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара, предоставленной Департаментом градостроительства г. о. Самара от 31.07.2023 № на земельный участок по адресу: <адрес> согласно Генеральному плану городского округа Самара, утвержденному Решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539 (в редакции Решения Думы городского округа Самара от 29.04.2022 № 182), участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории: Постановление Администрации городского округа Самара от 12.12.2022 № 1119 «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара». Земельный участок расположен вне границ красных линий. В соответствии с приложением № 4 к «П133 Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен:

- Безымянка-приаэродромная территория- подзона 3, 4,5,6;

- Курумоч-приаэродромная территория- подзона 3,5;

- Кряж-приаэродромная территория;

- Охранная зона транспорта 63.00.2.137, 63:00-6.345, 63:00-6.350.

Земельный участок полностью расположен в границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения («Дворец культуры Металлургов» утв. Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 30.04.2020 г. № 66).

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод, водопровод, теплопровод, электрический кабель). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не в ходит в границы особо охраняемых природных территорий.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо суду установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Принимая во внимание, что реконструкция спорного нежилого здания выполнена в соответствии с действующими нормами и правилами, спорное строение находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, реконструированный объект недвижимости соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – нежилое трехэтажное здание кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 924, 6 кв.м, в том числе основная площадь – 736, 3 кв. м, вспомогательная – 188, 3 кв.м следует удовлетворить.

То обстоятельство, что реконструкция объекта велась без разрешительной документации, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены. Кроме того, суд учитывает, что истцом предпринимались меры к легализации самовольного объекта, истец обращался в компетентные органы с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, в которых ему было отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на реконструируемый объект – удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества – нежилое здание кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес> общей площадью 924, 6 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 499,5 кв.м. кадастровый № в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – нежилое трехэтажное здание кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 924, 6 кв. м, в том числе основная площадь – 736, 3 кв.м, вспомогательная – 188, 3 кв.м.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, касающихся изменения в результате реконструкции существующего нежилого здания кадастровый № объект недвижимого имущества – нежилое трехэтажное здание, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 924, 6 кв. м, в том числе основная площадь – 736, 3 кв. м, вспомогательная – 188, 3 кв. м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2023 года

Председательствующий А.Н. Полезнова