УИД 19RS0002-01-2024-004536-06
Дело № 2-713/2025
РЕШEHИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,
при секретаре Шишкиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Черногорска к ФИО1 об освобождении земельного участка,
с участием ответчика ФИО1
представителя истца ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Черногорска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств освободить от металлического забора из сетки рабица, частично деревянного забора и привести в пригодное для дальнейшего использования состояние, земельный участок общего пользования ориентировочной площадью 220 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, пригороженный с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***
Требования мотивированы тем, что Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска проведена проверка по факту самовольно захваченного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: *** Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.11.2024 земельный участок, расположенный по адресу: *** находится в аренде у ФИО1 на основании договора аренды на земельный участок от 27.02.2024 *** на срок с 16.01.2024 по 15.01.2070. В рамках муниципального земельного контроля Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска был произведен осмотр земельного участка общего пользования. 25.07.2024 составлен акт обследования объекта земельных отношений, согласно которому установлено, что на территории земельного участка общего пользования установлен металлический забор из сетки рабица, частично деревянный забор, то есть нарушены границы арендованного земельного участка. Таким образом, арендатор земельного участка ФИО1 самовольно занял территорию земельного участка общего пользования ориентировочной площадью 220 кв.м., находящейся в муниципальной собственности. В целях устранения выявленных нарушений в адрес ФИО1 Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 02.08.2024 *** о необходимости оформления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право на земельный участок, либо освобождении земельного участка и приведение его в пригодное для дальнейшего использования состояние в срок до 02.11.2024. В установленный срок ФИО1 нарушения устранены не были, что нарушает права истца.
Определением судьи от 23.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом г. Черногорска.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, перешел к рассмотрению дела при имеющейся явке.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по приведенным в иске основаниям, пояснила, что ФИО1 принял меры к легализации спорного земельного участка, но до настоящего времени не подписал договор аренды спорного земельного участка, какие-либо сроки обращения для совершения данных действий не определены.
Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время договор с администрацией г. Черногорска в отношении спорного земельного участка не заключен, но в дальнейшем он намерен подписать его, не имел возможности лично явиться в администрацию г.Черногорска в силу объективных причин.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно договору аренды земельного участка *** от 27.02.2024 между администрацией г. Черногорска в лице руководителя Комитета по управлению имуществом г. Черногорска ФИО3 ФИО1 передан во временное пользование земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 617, 0 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***
Согласно пункту 2.1 указанного договора срок действия договора с 16.01.2024 по 15.01.2070.
Согласно п. 2.2. договора арендная плата в годовом исчислении на 2024 год составляет 8096 руб. 48 коп.
Из акта приема-передачи земельного участка от 27.02.2024 следует, что администрация г. Черногорска в лице руководителя Комитета по управлению имуществом г. Черногорска ФИО3 передала ФИО1 во временное пользование на условиях аренды земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, находящейся по адресу: ***., вид разрешенного использования: для производственной базы, кадастровый номер ***.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.11.2024 земельный участок, расположенный по адресу: *** находится в аренде у ФИО1 на основании договора аренды на земельный участок от 27.02.2024 *** на срок с 16.01.2024 по 15.01.2070.
25.07.2024 комиссией Комитета по управлению имуществом г. Черногорска обследован земельный участок по адресу: *** с кадастровым номером: ***. В ходе обследования выявлено, что на территории земельного участка общего пользования установлен металлический забор из сетки рабица, частично деревянный забор, то есть нарушены границы арендованного земельного участка (договор аренды *** от 27.02.2024). Арендатор земельного участка самовольно занял территорию земельного участка общего пользования ориентировочной площадью 220,0 кв.м. Общая площадь занятого земельного участка ФИО1 составляет 220 кв.м., что подтверждается фототаблицей.
02.08.2024 по результатам обследования ФИО1 направлено предостережения об освобождении земельного участка общего пользования, и привести его в пригодное для дальнейшего использование состояние, убрать заборное ограждение в срок до 02.11.2024 (предостережения от 02.08.2024 года ***).
Данное предостережение ФИО1 получено, что подтверждается почтовым уведомлением ***
05.11.2024 комиссией Комитета по управлению имуществом г. Черногорска обследован земельный участок по адресу: ***, с кадастровым номером *** В ходе обследования установлено, что на территории земельного участка общего пользования до настоящего времени установлен металлический забор из сетки рабица, частично деревянный забор. Таким образом, предостережение от 02.08.20024 *** не исполнено, что подтверждается фототаблицей.
Из постановления администрации г. Черногорска от 22.01.2025 *** об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и присвоении адреса следует, что утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой путем перераспределения земельных участков с кадастровым номером *** и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подлежит образовать земельный участок площадью 2547 кв.м., расположенный по адресу***, земельный участок 014И.
Согласно п. 2 данного постановления земельный участок образуется в границах территориальной зоны П4-Зона производственных объектов III класса (санитарно-защитная зона 300 м.); категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной базы.
Согласно п. 5. Данного постановления ФИО1 необходимо обратиться в Управление Росреестра по Республике Хакасия о государственном кадастровом учете земельного участка, указанного в п. 1 настоящего постановления.
04.02.2025 между администрацией г.Черногорска, в лице руководителя Комитета по управлению имуществом г. Черногорска ФИО3, и ФИО4 подписано соглашение о расторжении договора аренды на земельный участок *** от 27.02.2024 в отношении земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 617, 0 кв.м., кадастровый номер *** расположенный по адресу: *** вид разрешенного использования: для производственной базы. Земельный участок предан ФИО1 администрации г.Черногорска по акту приема-передачи земельного участка от 04.02.2025.
Настаивая на удовлетворении исковых требований представитель истца пояснила, что предпринятые ФИО1 меры к легализации прав на спорный земельный участок не свидетельствуют о законном владении ответчика в настоящее время данным участком, поскольку договор аренды между ответчиком и администрацией до настоящего времени не подписан, не зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Хакасия, также образовываемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет. конкретных сроков подписания договора аренды ответчик не называет. В случае надлежащего оформления ответчиком права аренды спорного земельного участка истец не будет предъявлять исполнительный лист по данному делу к исполнению. В настоящее время правовые основания для сохранения ограждения вокруг спорного земельного участка отсутствуют.
В соответствии п.п. 1-4 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов; утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность осуществляется в том числе на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, охраны окружающей среды и экологической безопасности.
В силу п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса РФ).
Положениями п. 1 и п. 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ).
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относит утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории (п. 26 ч. 1 ст. 16).
Кроме того, согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Следовательно, в случае самовольного использования земельного участка, его собственник вправе предъявить требования о внесении платы за его использование.
Таким образом, суд считает установленным, что ответчик, в отсутствие законных оснований использует находящегося в муниципальной собственности и относящегося к землям общего пользования земельный участок, пригороженный к участку, предоставленному ему на основании договора аренды от *** от 27.02.2024.
При названных обстоятельствах, имеются все основания для возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок от ограждения, и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2).
Предложенный истцом срок для освобождения земельного участка, по мнению суда, является достаточным, в связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств освободить от ограждения, в виде забора, и привести в пригодное для использования состояние, земельный участок общего пользования, находящийся в муниципальной собственности, пригороженный к земельному участку с кадастровым номером *** расположенному по адресу: ***
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств освободить от металлического забора из сетки рабица, частично деревянного забора и привести в пригодное для дальнейшего использования состояние, земельный участок общего пользования ориентировочной площадью 220 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, пригороженный с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Коноплёва
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.