< > № 2а-1034/2023 УИД 35RS0001-02-2022-007432-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> об оспаривании действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан годным к военной службе, присвоена категория годности к военной службе «Б-4», была выдана повестка с требованием явиться на сборный пункт для отправки в воинскую часть. Не согласившись, с указанным решением комиссии, истец обратился с заявлением об оспаривании решения комиссии в вышестоящую призывную комиссию <адрес>, которой решение о призыве и присвоенная категория годности были оставлены без изменения. Истец, не согласен с указанным решением призывной комиссии <адрес>, и решением призывной комиссии <адрес>, так как у него имеются заболевания, по которым он вправе рассчитывать на присвоение иной категории годности к военной службе («В») и, в связи с этим, на освобождение от призыва на срочную военную службу, в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе. Истец наблюдается и состоит на амбулаторном учёте в поликлинике по месту жительства БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №», он наблюдается в поликлинике со следующими заболеваниями: < >

< > оцениваться по пункту «в» статьи 66, дисплазия соединительной ткани оценивается по ст. 64, СА-блокада 2 степени без сердечной недостаточности оценивается по пункту «в» статьи 42 Расписания болезней (приложение к Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Категория годности по каждому из указанных заболеваний - В, ограниченно годен к военной службе (графа I). В его случае решение о присвоении категории годности к военной службе и призыве на военную службу было вынесено даже без направления его на исследование состояния здоровья в медицинское учреждение соответствующего профиля.

С учетом увеличения требований просит признать решение призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, отменить решение призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> о призыве ФИО1 на военную службу.

Определением суда привлечены к участию в деле призывная комиссия <адрес>, военный комиссариат <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по мотивам, изложенным в административном иске, пояснил, что расходы за проведение экспертизы им понесены в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности Й. требования административного истца не признала, по мотивам указанным возражениях.

В судебное заседание представители административного ответчика военного комиссариата <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес>, не явились, о дне слушания дела извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела призывника, приходит к следующему.

В силу статей 22, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пункт 1 приложения № к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ.

В период осеннего призыва проходил мероприятия по призыву, в том числе медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В ходе прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией <адрес> ФИО1 предъявлял жалобы на боли в суставах, перебои в работе сердца при физических нагрузках, на периодические головные боли, дрожание рук. Боли в области стоп, в области поясницы после нагрузок. < >

Решением призывной комиссией <адрес> ФИО1 призван на военную службу, определена категория годности «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со ст. 24 «г», ст. 26 «г», ст. 66 «г», ст. 68 «г», ст. 42 «г», при установленном диагнозе: < > < >

Из представленных в материалы дела учетных карт призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ при постановке ФИО1 диагноза и определении ему категории годности к военной службе у врачей-специалистов призывной комиссии отсутствовали необходимые основания для установления диагноза, который мог бы стать основанием для освобождения последнего от военной службы и применения положений ст. 42 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведений о предоставлении ФИО1 врачам призывной комиссии иных результатов медицинских обследований в учетной карте призывника не имеется.

Согласно, выводов судебной военно-врачебной экспертизы, выполненной Частным медицинским учреждением «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» на основании определения суда, у ФИО1 на момент прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией имелись заболевания < > На основании ст. 42 «г». 66 «г», гр 1 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, Утв. ПП РФ № от 2013 г. Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.У ФИО1 на сегодняшний день имеются заболевания - Соединительно- тканная дисплазия сердца: неклассический пролапс передней створки МК. ФИО2. Миграция водителя ритма по предсердиям. Одиночная наджелудочковая экстрасистолия. Сколиоз грудного отдела позвоночника II ст. (>17°) с незначительным нарушением функции, стато-динамическое расстройство в виде спондилоартооза без нарушения функции. На основании ст. 66 «в». 42 «г» гр 1 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № от 2013 г. В - ограничено годен к военной службе. У ФИО1 на момент прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. У ФИО1 на сегодняшний день категория годности В - ограничено годен к военной службе.

Суд соглашается с выводами эксперта, заключение подробное, мотивированное, содержит ссылки на нормативно-правовую базу.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, следовательно, решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотревшей жалобу на решение от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> об оспаривании действий, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья < > С.В.Изюмова