Решение по делу № 2А-1797/2025 от 28.07.2025 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать устранить допущенные нарушения.

№ 2а-1797/2025

УИД 26RS0035-01-2025-002838-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Магдалина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Мазанюк Беле Суреновне, начальнику отделения старшему судебному приставу Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУФССП России по Ставропольскому краю с требованиями:

- признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения-старшего судебного пристава Шпаковского РОСП ФИО2 выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

- обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Шпаковского РОСП ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП ФИО3 в ведении которого находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. требований исполнительного документа;

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП ФИО3 выразившееся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП ФИО3 предоставить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно сводку и реестр электронных запросов и ответов;

- обязать судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП ФИО3 скорректировать данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич».

В обоснование иска указал, что на исполнении в Шпаковском РОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. ФС №, выданного Шпаковским районным судом о взыскание задолженности с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1

Согласно ст.50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из ни выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительной производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ст. 50.1 «Об исполнительном производстве», информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и её территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительной документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительной производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок, со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнен Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и т.д.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем через личную учетную запись на портале «Госуслуги» в адрес Шпаковского РОСП направлено заявление в порядке ст. 64.1 об ознакомлении с материалами по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. (регистрационный №) согласно которому взыскатель просил: сформировать в ПК АИС по исполнительному производству № и направить взыскателю следующие документы: реестр электронных запросов и ответов; сводную справку по исполнительному производству, а в случае ее некорректного формирования в ПК АИС - архивную карточку электронного специального номенклатурного дела; справку о движении денежных средств по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП ФИО3, согласно которому: «Ваше заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства» № от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведении подтвердить их невозможно». Вышеуказанное заявление было направлено непосредственно через личную учетную запись портала «Госуслуги» взыскателя.

Однако, сводка и реестр электронных запросов в адрес взыскателя так и не поступили.

Кроме того, взыскателем неоднократно направлялись в адрес Шпаковского РОСП заявления в порядке ст. 64.1 об ознакомлении с материалами по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. однако, в адрес взыскателя ИП ФИО1 так и не предоставлялась информация о ходе исполнительного производства.

Взыскателю также недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале «Госуслуги» в связи с отсутствием полномочий.

Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч. 1 ст.50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)».

В целях минимизации направления запросов и снижения количества обращений судебному приставу-исполнителю в рамках вышеуказанного исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительного производстве», просит произвести корректировку контрагента взыскателя и исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. и указать верно, именно: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич».

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО4 не явились.

Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 10 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно материалам дела Шпаковским РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Шпаковским районным судом возбуждено исполнительное производство №, о взыскании с ФИО4 суммы задолженности в размере 191 184, 04 рублей в пользу взыскателя ИП ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. Дополнительное должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества, а также в банки и кредитные организации.

По информации предоставленной ГИБДД установлено, что у должника имеется зарегистрированного на его имя автотранспортного средства. В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

По информации предоставленной Пенсионным фондом России и Федеральной налоговой службой установлено, что должник не имеет основного место получения дохода, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован,

Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано недвижимого имущества не имееться.

В рамках исполнительного производства, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также, судебным приставом-исполнителем неоднократно совершались исполнительные действия по <адрес>, однако, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, ввиду его отсутствия, в связи с чем, акт (описи) и ареста имущества не составлялся.

Как следует из искового заявления, административный истец через портал «Госуслуг» (ЕПГУ) хотел узнать о ходе движения по исполнительному производству, однако не получил доступ ввиду отсутствия информации.

Порядок рассмотрения ходатайств сторон в исполнительном производстве регулируется ст. 64.1 Федеральным законом от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым заявление (ходатайство) рассматривается должностным лицом в 10-ти дневный срок с момента поступления к нему ходатайства, по итогам рассмотрения которого выносится постановление, подлежащие направлению лицу (ч. 2), в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1).

Частью 1 ст. 50.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В рамках возбужденного исполнительного производства, по заявлению взыскателя, согласно реестру электронных запросов по ИП и сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, сведения о ходе исполнительного производства направлены взыскателю на электронную почту <адрес>

Истцом так же заявлено требование произвести корректировку взыскателя и исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. и указать верно, именно: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич».

Как следует из представленных административным ответчиком сведений, в рамках исполнительного производства коррекция по взыскателю произведена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностными лицами службы судебных приставов необходимые действия в рамках указанного исполнительного производства выполнены.

Основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным действия должностного лица, а именно не предоставление сведений о ходе исполнительного производства и обязании скорректировать данные взыскателя, является бесспорно установленный факт, что таким действием нарушены права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, материалами дела и соответствующими доказательствами не подтверждаются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю Мазанюк Беле Суреновне, начальнику отделения старшему судебному приставу Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУФССП России по Ставропольскому краю:

- о признании незаконными действия (бездействие) начальника отделения-старшего судебного пристава Шпаковского РОСП ФИО2 выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

- обязании начальника отделения-старшего судебного пристава Шпаковского РОСП ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Шпаковского ФИО5 Суреновны в ведении которого находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. требований исполнительного документа;

- признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Шпаковского ФИО5 Суреновны выразившееся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- обязании судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП Мазанюк Белу Суреновну предоставить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно сводку и реестр электронных запросов и ответов;

- обязании судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП Мазанюк Белу Суреновну скорректировать данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.