Дело № 2а-3740/2022 (23RS0037-01-2022-005491-04)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 16 сентября 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании действий, выразившихся в отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 47кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, в собственность; возложении обязанности на администрацию МО г. Новороссийск утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории; после присвоения кадастрового номера и подготовки технического плана на нежилое здание, предоставит в собственность Штурба Т..Д. земельный участок площадью 47кв.м.

В обоснование административного иска указано, ФИО2 обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 47кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> в собственность. Вместе с заявлением административным истцом был представлен технически паспорт от 28.10.2002г., договор купли-продажи гаража, схема расположения земельного участка кадастром плане территории, акт согласования местоположения границ земельного участка. Из представленных документов следует, что гараж отвечает критериям, установленным законом, необходимым ля реализации истцом права на получение безвозмездно в собственность земельный участок. Факт владения гаражом подтверждается договором купли-продажи. Согласно техническому паспорту гараж является объектом капитального строительства. Однако ответчик в ответе сослался на несуществующую норму права (п.18 ст. 15 Федерального закона №79 от 05.04.2021г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Гараж - то нежилое здание с назначением гараж. Характеристика, указанная в техническом паспорте от 28.10.2002 года, является дополнительной характеристикой, которая является лигитимной

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика просил в удовлетворении административного иска отказать, указав, что оспариваемый ответ является законным. Также пояснил, что в ответе допущена техническая ошибка в номере статьи.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии с п.1 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пп.1 п.2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, также в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

С 01.09.2021 года вступил в законную силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 18 ст. 6 Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положения настоящей статьи не регулируют правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юридическими лицами гаражей:

1) являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;

2) предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;

3) находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей;

4) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

ФИО2 обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 47кв.м в <адрес>, <адрес>

Административным истцом в соответствии с Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному в администрацию МО г.Новороссийск, был представлен пакет документов.

Согласно представленному к заявлению техническому паспорту нежилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес>, здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки является административно-производственным зданием.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 47кв.м в <адрес>, <адрес>, со ссылкой на п. 18 ст.15 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также указано, что в представленном техпаспорте нежилое помещение указано как административно-производственное здание.

Судом достоверно установлено, что в указанном ответе допущена техническая ошибка в указании номера статьи, а именно: неверно указано «15» вместо правильного «6».

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца.

Администрацией МО г. Новороссийск каких-либо нарушений прав и законных интересов ФИО2 не допущено. Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска к администрации МО г. Новороссийск отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 г.

Подлинник находится в деле

УИД 23RS0037-01-2022-005491-04