РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-105/2022 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, обязании повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы, ФИО1, ФИО2, обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, обязании повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации права, мотивируя заявленные требования тем, что 05.10.2021 года они обратились с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0150302:487 площадью 800 кв.м., на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0150302:488 площадью 800 кв.м., расположенных в адрес адрес адрес. Рассмотрение заявлений было приостановлено по основаниям, указанным в уведомлениях, с которыми административные истцы не согласны. адрес поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные, оба участка расположены под жилым домом с кадастровым номером 77:03:0010007:4132, на который у фио и ФИО2 зарегистрировано право долевой собственности. Включение сведений в ЕГРН внесены на основании приказа совхоза-комбината имени 50-летия СССР №302 от 28.06.1988 года о закреплении за ФИО2 и ФИО1 земельного участка в адрес, 12, площадью 0,02 га и 0,06 га во временное пользование в связи с получением права на наследство по завещанию на жилое строение; выписки от 22.09.2021 года, архивной выписки из похозяйственной книги за 1986-1990 годы по адрес на ФИО2 и фио о закреплении земельного участка 0,08 га на основании приказа №302 от 28.06.1088 года. В настоящее время ФИО1 является собственником 11/200 доли жилого дома с кадастровым номером 77:03:0010007:4132, ФИО2 – собственник 11/100 доли данного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, адрес, 12. В фактическом пользовании фио находится земельный участок площадью 800 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 77:21:0150302:488 , В фактическом пользовании ФИО2 находится земельный участок площадью 800 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 77:21:0150302:487.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены обеспечили явку представителя, которая в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по доводам, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частями 9,11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.14 ФЗ №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Приказом Агропромышленного комбината «Наро-Фоминский» совхоз-комбинат имени 50-летия СССР №302 от 28 июня 1988 года в связи с получением прав на наследство по завещанию на жилое строение в сельской местности закреплены земельные участки за ФИО2 площадью 0,02 га и 0,06 га во временное пользование.

Приказом Агропромышленного комбината «Наро-Фоминский» совхоз-комбинат имени 50-летия СССР №302 от 28 июня 1988 года в связи с получением прав на наследство по завещанию на жилое строение в сельской местности закреплены земельные участки за фио площадью 0,02 га и 0,06 га во временное пользование.

ФИО2 на основании Решения Наро-Фоминского районного суда адрес от 19.01.1993 года является собственником 11/100 доли жилого дома с кадастровым номером 77:03:0010007:4132. Собственником 22/200 доли жилого дома является ФИО1

Собственником 67/200 доли жилого дома с кадастровым номером 77:03:0010007:4132 является фио

адрес с кадастровым номером 77:21:0150302:488 внесен в государственный кадастр недвижимости 01.01.1990 года, площадь участка 800 кв.м., границы не установлены.

В представленной в материалы дела архивной копии из похозяйственной книги за 1986-1990 года по адрес имеются сведения на главу хозяйства фио.

В выписке из похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок от 22.09.2021 года указано, что земельный участок, предоставленный ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,08 га (0,02 га+0,06 га), расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, 12, предоставлен во временное пользование (л.д.24), имеется запись в похозяйственной книге за 1986-1990 годы Ново-Федоровского сельского Совета (фонд 126 описи 3 дело 374), основания внесения записи отсутствуют.

В выписке из похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок от 22.09.2021 года указано, что земельный участок 0,08 га (0,05 га+0,03 га), предоставлен фио, умершей 16.06.2017 года, во временное пользования, имеется запись в похозяйственной книге за 1986-1990 годы Ново-Федоровского сельского Совета (фонд 126 описи 3 дело 374), основания внесения записи отсутствуют.

Уведомлением от 14.10.2021 года осуществление действий по государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:21:0150302:487 Управлением Росреестра приостановлено, поскольку невозможно однозначно установить факт расположения какого-либо объекта недвижимости в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 77:21:0150302:487 и определить принадлежность какого-либо жилого дома указанному земельному участку, для целей применения при регистрации норм ч.2 ст.49 Закона о недвижимости, не представляется возможным, коме того ФИО2 являясь собственником 11/100 доли, в заявлении на регистрацию подает без указания доли.

В Уведомлением от 29.10.2021 года указано о неустранении причин, изложенных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав.

Уведомлением от 14.10.2021 года осуществление действий по государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:21:0150302:488 Управлением Росреестра приостановлено по причине отсутствия документов-оснований для осуществления государственной регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости. В Уведомлением от 29.10.2021 года указано о неустранении причин, изложенных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из отсутствия оснований предусмотренных законодательством, судом не установлено незаконных действий со стороны административных ответчиков, которые нарушают права и свободы истцов, истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, оспариваемый отказ не лишает права административных истцов обратиться в суд с иском в порядке гражданского судопроизводство о признании права собственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, обязании повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова