Дело № 2- 696/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

при помощнике судьи Чурсиной В.В.

с участием помощника прокурора Косых Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах Российской Федерации к ФИО1, ОМВД России по Задонскому району Липецкой области о признании ФИО1 не приобретшей право пользования в жилом помещении и снятии с учета по месту пребывания

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1, ОМВД России по Задонскому району Липецкой области о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: возложении обязанности на ОМВД России по Задонскому району Липецкой области снять ФИО1 с регистрационного учета по месту пребывания.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Задонского района Липецкой области проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания в жилом помещении на поднадзорной территории. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 01.06.2022 ФИО2, зарегистрированный по адресу: фиктивно поставил на учет по месту пребывания в указанном жилом помещении гражданку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 пояснил, что названного иностранного гражданина поставил на учет по месту пребывания без намерения предоставить ей жилое помещение для проживания. ФИО1 сообщила, что она не имела намерений проживать по обозначенному адресу и никогда там не пребывала. Результаты проверки свидетельствуют о том, что в жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО1 не вселялась и никогда в нем не проживала. Кроме того, в действиях ФИО2 прокуратурой усмотрены признаки преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса РФ - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. По материалам прокурорской проверки ОД ОМВД России по Задонскому району Липецкой области 27.06.2022 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ст.322.3 Уголовного кодекса РФ. Поскольку ФИО1 не приобрела права пользования жилым помещением, то должна быть снята с учета по месту пребывания. В результате того, что ответчик до настоящего времени значится зарегистрированным по адресу: однако в данном доме не проживает, нарушаются нормы действующего законодательства в сфере регистрационного учета граждан РФ, в то же время наличие заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям, в том числе по исполнению последними своих обязательств перед государством.

В судебном заседании помощник прокурора Задонского района Липецкой области Косых Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенному в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав помощника прокурора Задонского района Косых Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционным учетом иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) признается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) является жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учетом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) является фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Фиктивной постановкой на учет по месту пребывания признается постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

В силу ч. 1 ст.4 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется, в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Согласно ч.ч.1, 2 и 3 ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением установленных настоящей статьей случаев.

В соответствии с ч.1 ст.21, ч.ч.1 и 2 ст.23 указанного Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется, в том числе после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Судом установлено, что прокуратурой Задонского района Липецкой области проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания в жилом помещении на поднадзорной территории.

Как установлено судом, 01 июня 2022 года ФИО2, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: зарегистрировал в указанном домовладении по месту пребывания гражданку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из письменных объяснений ФИО2 от 21 июня 2022 года следует, что ФИО1 он поставил на учет по месту пребывания без намерения предоставить ей жилое помещение для проживания, фактически в данное домовладение она не вселялась и никогда в нем не проживала. Указанное лицо членом его семьи не является.

Из письменных объяснений ФИО1 от 21 июня 2022 года следует, что она не имела намерений проживать по месту пребывания по адресу: , а также никогда там не пребывала. Фактически она проживает в <...>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не приобрела права пользования жилым помещением, расположенным по адресу:

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Коль скоро не проживание ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении носит постоянный и добровольный характер, ответчик не вселялась в указанное жилое помещение, никогда в нем не проживала, членом семьи истца не является, была формально зарегистрирована в жилом доме, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Задонского района Липецкой области.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких данных, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: и снятии с регистрационного учета в полном объёме.

Признание ответчика ФИО1 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением в силу положений ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту пребывания. Возложения на ОМВД России по Задонскому району Липецкой области дополнительной обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета не требуется.

Ответчик ФИО1, не приобретшая право пользования жилым помещением по адресу: подлежит снятию с регистрационного учета по указанному месту регистрации органом регистрационного учета по вступлении настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Данное решение является основанием для снятия ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Н.Я. Центерадзе

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года

Председательствующий Н.Я. Центерадзе