Решение по делу № 12-26/2023 от 13.07.2023

Дело № 12-26/2023

УИД № 24RS0021-01-2023-000410-81

РЕШЕНИЕ

13 июля 2023 года г.Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Иланского района Красноярского края Казаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Иланского района Красноярского края на определение от 20.06.2023 года вынесенное ст.УУП и ПДН ОМВД России по Иланскому району Красноярского края ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2023 года, в Иланский районный суд Красноярского края поступил протест прокурора Иланского района Красноярского края на определение от 20.06.2023 года вынесенное ст.УУП и ПДН ОМВД России по Иланскому району Красноярского края ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

В протесте указано, что прокуратурой Иланского района Красноярского края, проведена проверка вышеуказанного определения, в ходе проверки было установлено, что определение противоречит нормам КоАП РФ.

По результатам проверки по материалу, кроме опроса 3 лиц, проверочные мероприятия не проведены, ущерб не установлен (утрачена или нет работоспособность линии электропередач из материала дела не усматривается), правовые основания для проведения строительных работ не установлены, соответствующая документация не истребована, не дана оценка установления охранных зон для объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Прокурор просит отменить обжалуемое определение, направить материал на новое рассмотрение.

Заинтересованное лицо - представитель ОМВД России по Иланскому району Красноярского каря в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Иланского района Красноярского края Казакову Ю.М., поддержавшей протест прокурора Иланского района по доводам изложенным в нем, исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд установил следующее:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела №, 31.05.2023 года в дежурную часть ОМВД России по Иланскому району Красноярского края, поступило сообщение от УУП ОМВД России по Иланскому району ФИО5, что к нему обратился ФИО6 который просит принять меры к лицу, которое 27.05.2023 года при копке траншеи вдоль ж/д полотна на <адрес>, повредил кабель принадлежащий ПАО «Россети Сибири» «Красноярск Энерго».

31.05.2023 года, от ФИО6 принято заявление, который просит принять меры к лицу, который 27.05.2023 года при копке траншеи вдоль ж/д полотна на <адрес>, повредил кабель 10 кВ., принадлежащий ПАО «Россети Сибирь» «Красноярск Энерго».

За период проведения проверки, должностным лицом были опрошены 30.05.2023 года ФИО1, ФИО2, 31.05.2023 года ФИО6, приобщены три фотографии, схема.

05.06.2023 года, ст.УУП и ПДН ОМВД России по Иланскому району Красноярского края было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.7.17 КоАП РФ.

14.06.2023 года, прокурором Иланского района Красноярского края, в адрес ОМВД России по Иланскому району Красноярского края был принесен протес на определение № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В протесте указано, что решение было принято по ст.7.17 КоАП РФ, при этом не принято решение по ст.9.7 КоАП РФ, повреждение электрических сетей, предусматривающей также неосторожную форму вины при совершении административного правонарушения.

20.06.2023 года, ст.УУП и ПДН ОМВД России по Иланскому району Красноярского края было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 ст.9.7 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что протест прокурора подлежит удовлетворению, поскольку должностным лицом при проведении проверки по материалу, не установлены фактические сведения о занимаемых должностях опрошенных ФИО2, ФИО3, ФИО6, не установлен ущерб поврежденного кабеля, принадлежность данного кабеля, утрачена либо нет работоспособность линии электропередач, отсутствуют сведения о том, что поврежденный кабель имеет напряжение свыше 1000 вольт либо до 1000 вольт, при котором возможно привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.9.7 КоАП РФ или по ч.1 ст.9.7 КоАП РФ, не установлены основания проведения работ в месте повреждения кабеля. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица, отвечающие за работы, приведшие к повреждению электрических сетей. Субъективная сторона правонарушений характеризуется, как правило, неосторожностью. Уничтожение или повреждение связанного с эксплуатацией электросетей иного имущества в крупном размере, совершенное по неосторожности, влечет уголовную ответственность по ст.168 УК РФ. При этом в определении должностного лица от 20.06.2023 года указано о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.9.7 КоАП РФ, поскольку кабель поврежден по неосторожности. Из имеющейся схемы и фотографий, невозможно установить место повреждения кабеля.

С учетом изложенного, должностным лицом определение от 20.06.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено преждевременно, без всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела.

Согласно п.3 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Протест прокурора Иланского района Красноярского края на определение от 20.06.2023 года вынесенное ст.УУП и ПДН ОМВД России по Иланскому району Красноярского края ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - удовлетворить.

Определение от 20.06.2023 года вынесенное ст.УУП и ПДН ОМВД России по Иланскому району Красноярского края ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - отменить.

Направить административный материал в ОМВД России по Иланскому району Красноярского края для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в 10-суточный срок со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: И.Е.Сасенко