РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка в Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Федотовой В.А.,

при секретаре Гаджиевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

11 октября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Просит обязать ОСП по Центральному району г. Новокузнецка прекратить исполнительное производство, вернуть денежные средства в размере 27900,54 руб. Взыскать с судебного пристава-исполнителя ФИО2 в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Требования мотивированы тем, что 21.04.2022 с карты VISA, принадлежащей административному истцу по исполнительному производству № от 13.07.2020 было удержано 14750 руб., 24,63 руб. 26.04.2022 она обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю о предоставлении ей материалов исполнительного производства для ознакомления, однако материалы исполнительного производства ей не были предоставлены. Также, постановление о возбуждении исполнительного производства ей не было предоставлено. 22.04.2022 с ее счета вновь были списаны денежные средства в размере 0,91 руб., 28.04.2022 – 2000 руб., 10.05.2022 – 3940 руб., 16.05.2022 – 2500 руб. Итого была удержана сумма в размере 27900,54 руб. 19.05.2022 повторно обратилась в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, с целью ознакомления с материалами исполнительного производства, однако возможность ознакомления с материалами исполнительного производства ей не была предоставлена, а лишь выдана копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении гр. ФИО5 Считает, что денежные средства были взысканы с ее счета без законных на то оснований, в том числе 9000 руб., поступившие в счет оплаты алиментов. Отсутствие денежных средств повлияло на ее самочувствие и самочувствие ее сына. Считает действия пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка незаконными, так как исполнение исполнительного производства осуществляется без ее надлежащего уведомления. Кроме того, исполнительное производство осуществляется без оригиналов исполнительных документов, исполнительное производство ведется в отношении одного лица, а ей выдано постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении другого лица.

Согласно уточненным требованиям административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.07.2020, прекратить исполнительное производство № от 13.07.2020 г., на остальных требованиях настаивает в полном объеме.

Определением от 13.09.2022 г. требования в части взыскания с судебного пристава-исполнителя ФИО2 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. были выделены в отдельное производство и переданы на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, судебные приставы-исполнители ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО4, ФИО3, в качестве заинтересованного лица ПАО «ВТБ», о чем вынесены определения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФСС России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4 административные исковые требования не признала, пояснив, что в другом отделе судебных приставов по Новокузнецкому району было возбуждено исполнительное производство и в связи со сменой адреса регистрации административного истца, передано на исполнение в ОСП по Центральному району, исполнительное производство было окончено на основании ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ. Позже поступило заявление от взыскателя по исполнительному производству и старшим судебным приставом была произведена отмена постановления об окончании исполнительного производства по ч. 5 ст. 14, п.14 ст.47, ч.1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ. Исполнительное производство приобрело новый номер, были осуществлены запросы в банки и регистрирующие органы по ФИО1, на основе ответов из банков, были установлены счета, на которое обращено взыскание. Списание с алиментов допущено по причине того, что средства перечислялись обычным переводом без кодировки или указания «алименты». ФИО1 приходила в ОСП к дежурному приставу, к приставу, ведущему исполнительное производство не приходила, на прием не записывалась. Исполнительный документ утрачен при передаче из отдела, возбудившего исполнительное производство, в августе подавалось в суд заявление на выдачу дубликата, на данный момент повторно подано такое заявление. Для прекращения или отмены исполнительного производства оснований не имелось.

Административные ответчики ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Главное Управление ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ПАО «ВТБ» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причину неявки не сообщило.

С учетом мнения стороны, согласно с положением ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом г. Кемерово по делу №2-1717/2016, возбуждено исполнительное производство № от 13.07.2020, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 685300,04 руб.

25 марта 2021 г. исполнительное производство № от 13.07.2020, переданное из другого структурного подразделения, принято к исполнению в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка.

16 ноября 2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка осуществлен выход по адресу места жительства должника ФИО1 (<адрес>), со слов соседки из <адрес>, сообщила, что ФИО1 в <адрес> не проживает.

17 ноября 2021 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, и возвращении исполнительного листа взыскателю.

18 апреля 2022 г. в ОСП поступило заявление от представителя Банка ВТБ (ПАО) о возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО6, так как должник продолжает уклоняться от исполнения требований исполнительного документа.

18 апреля 2022 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

21 апреля 2022 г. судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк).

22 апреля 2022 г. судебным приставом – исполнителем составлена обзорная справка о проведенных исполнительно-разыскных действиях, согласно которой в 2017 г. должник вышла замуж и сменила фамилию с Батраченко на Мостовую.

06 мая 2022 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) (ООО «Охота»).

16 июня 2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 10.10.2022 взыскано с должника 27940,54 руб. из которых перечислено взыскателю 27940,54 руб.

11 октября 2022 г. ведущим судебным приставом – исполнителем подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в Центральный районный суд г. Кемерово.

Вопреки доводу истца в административном исковом заявлении о том, что исполнительное производство производится в отсутствие дела и исполнительных документов, так согласно сводке по исполнительному производству №, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка после передачи исполнительного производства в отдел, судебными приставами производятся исполнительные действия по исполнительному производству, исполнительный документ был утерян, подано заявление в суд о выдаче дубликата.

Также в административном исковом заявлении истец указывает на то, что исполнительное производство производится в отношении другого лица – ФИО5, тогда как она ФИО1

Вместе с тем, в материалах дела имеется заявление от взыскателя от 18.04.2022 г., где должником указана ФИО6, проведены розыскные мероприятия от 22.04.2022, где установлена новая фамилия должника, также смена фамилии должника подтверждается ответом №1711996850 от 21.04.2022 г.

Таким образом, судом не установлено, что исполнительное производство № осуществляется в отношении иного лица, равно как и не законность списания денежных средств со счета ПАО Сбербанк ФИО1, так как данные списания производились в рамках исполнительного производства, возбужденного 13.07.2020 на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Кемерово.

Согласно уточненным требования административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.07.2020.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что исполнительное производство № возбуждено ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП по Новокузнецкому району на основании исполнительного документа – исполнительный лист №№ от 18.05.2016, выданного Центральным районным суд г. Кемерово, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 685300,04 р., должник ФИО5, взыскатель ВТБ (ПАО).

В материалах дела имеется заявление от ВТБ (ПАО) о задолженности по исполнительному документу от 17.08.2022, согласно которому по состоянию на 17.08.2022 г. должник ФИО5/Мостовая/Надежда Олеговна, ДД.ММ.ГГГГ составляется 657359,54 руб., приложена также копия исполнительного листа №№.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Однако по обжалованию постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.07.2020 административным истцом пропущен срок, уважительность причин суду неизвестна, судом не установлена.

Административный истец также просит прекратить исполнительное производство № от 13.07.2020.

В статье 43 Федерального закона №229-ФЗ указаны основания прекращения исполнительного производства, в часть первой настоящей статьи определяются случаи прекращения судом: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В части 2 настоящей статьи указаны случаи прекращения исполнительного производства судебным приставом: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

Суд проанализировав данную статью не находит оснований для прекращения исполнительного производства № от 13.07.2020, так как отсутствуют законные основания.

Также суд отмечает, что постановление об отменен окончания (прекращения) ИП, постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации были направлены ФИО1 по адресу <адрес>.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом из положений главы 22 КАС РФ следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений должностных лиц органа государственной власти и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, судом не установлено, что действия судебных приставов - исполнителей не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 октября 2022 года.

Председательствующий: В.А. Федотова