Дело № 2а-45/2023
УИД 67RS0015-01-2022-000740-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Красный 19 января 2023 года
Краснинский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Вдовиной Н.И.,
при секретаре Масловой О.П.,
с участием заместителя прокурора Караваевой Е.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Краснинского района Смоленской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Ильину <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Краснинского района Смоленской области Караваева Е.А. в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск обоснован тем, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.
В судебном заседании административный истец Караваева Е.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что диагноз <данные изъяты> ему был поставлен ошибочно и мера наблюдения, постановка на диспансерный учет, также не должна была быть ему назначена. Единственный раз, когда у него был положительный анализ на наличие <данные изъяты>, был в ДД.ММ.ГГГГ. После этого по приговору суда его обязали пройти курс лечения у нарколога. Поскольку он сменил место жительство и переехал жить в Смоленскую область, то в конце ДД.ММ.ГГГГ его направили в Смоленский наркологический диспансер по направлению врача нарколога ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ». Он сдал анализы, которые были чистые. Затем он прошел курс лечения и опять сдал анализы, которые также были чистые. Он сдавал анализы также в ДД.ММ.ГГГГ, все анализы были чистые. Он не понимает, почему ему поставили диагноз «синдром зависимости», основываясь только на единственном положительном анализе.
Представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД УМВД России по Смоленской области и ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетеля, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участникам дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно статье 23 поименованного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу статьи 27 указанного закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 (ред. от 23 сентября 2002 года) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 был утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Согласно статье 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из представленных Управлением ГИБДД МВД России по Смоленской области сведений, ФИО1 имеет водительское удостоверение, подтверждающее право управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По информации ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при медицинском освидетельствовании (обследовании) в ОГБУЗ «СОНД» для стационарного лечения был установлен факт употребления <данные изъяты> (медицинский диагноз) «<данные изъяты>».
Согласно информации, представленной ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>.
Таким образом, в силу приведенных выше норм законодательства, наличие указанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Доводы ФИО1 о том, что он необоснованно постановлен на учет у врача-нарколога, как и доводы о прохождении им лечения, и в последующем отсутствие в анализах следов употребления <данные изъяты> не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований в силу следующего.
Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" приложение №1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года №1034н специализированная медицинская помощь в стационарных условиях оказывается пациентам по медицинским показаниям в случаях тяжелого и среднетяжелого течения наркологического расстройства, необходимости проведения специальных методов исследования для осуществления дифференциальной диагностики, при отсутствии клинического эффекта от проводимой терапии в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара.
При поступлении в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи в стационарных условиях пациент осматривается в приемном отделении врачом-психиатром-наркологом. При наличии или угрозе возникновения нарушений жизненно важных функций пациент направляется в отделение реанимации и интенсивной терапии медицинской организации.
Предварительный диагноз наркологического расстройства устанавливается в течение первых суток с момента поступления на основании данных клинического обследования, результатов лабораторных исследований. Основной диагноз наркологического расстройства устанавливается в течение 3 - 7 суток с момента поступления пациента на основании данных клинического обследования, результатов инструментальных и лабораторных исследований, динамического наблюдения.
В судебном заседании в целях выяснения вопроса об обстоятельствах постановки ФИО1 на учет, был допрошен в качестве свидетеля врач-психиатр-нарколог ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ» ФИО4, которая показала, что ФИО1 обратился к ней на прием в ДД.ММ.ГГГГ, сообщив, что по приговору суда ему предписано пройти лечение у нарколога. Ею было выдано направление в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», где ФИО1 было пройдено стационарное лечение, по завершению которого в Краснинскую ЦРБ поступила информация, что ФИО1 был установлен диагноз <данные изъяты>. Указанный диагноз был озвучен ФИО1 и не был им оспорен. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен ею на учет. Ильин является к ней ежемесячно, сдает необходимые анализы, находится в стадии ремиссии сроком 5 месяцев. В связи с чем, оснований снять ФИО1 с учета в настоящее время не имеется, поскольку в соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении стойкой ремиссии сроком не менее двух лет.
Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 №1034н (ред. от 07.06.2022) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Учитывая, что на момент рассмотрения судом настоящего дела не представлено доказательств того, что ФИО1 снят с учета либо имеет стойкую ремиссию, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.
На основании изложенного, заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-181, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя прокурора Краснинского района Смоленской области, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ильину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда после его вступления в законную силу направить в Управление ГИБДД УМВД России по Смоленской области для немедленного исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Н.И. Вдовина
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023.