Решение по делу № 2А-131/2025 от 30.05.2025

УИД 59RS0022-01-2024-000273-65

Дело № 2а-131/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием с участием прокуроров Габа А.И. и ФИО1,

представителя административных ответчиков к ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России– Манашировой Е.Н., действующей по доверенностям,

рассмотрев 15 и 21 мая 2025 года в открытом судебном заседании административное дело № 2а-131/2025 по административному иску Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконным бездействия, и возложении обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности

установил:

Кизеловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Кизеловский городской суд Пермского края к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1. оборудовать режимный корпус №1 пригодными к использованию эвакуационными выходами в соответствии с требованиями ст. 89 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2. представить в органы государственного пожарного надзора декларацию пожарной безопасности в соответствии с требованием ст.4, 6, 64 Федерального закона №123-Ф3;

3. обеспечить дублирование сигнала о сработке системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны в соответствие с требованиями ст.83 Федерального закона №123-Ф3;

4. обеспечить проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее ППР РФ);

5. определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта в соответствии с требованиями п.43 ППР РФ;

6. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации имеющихся средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в соответствии с требованиями п.54 ППР РФ;

7. в соответствии с требованиями п.п.10.1.8, 10.1.9,10.1.20 приказа ФСИН России от 30.03.2005 №214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний», п.п. 13 п.60 «Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом Минюста РФ от 04,06.2006 №279:

- оборудовать светильники дневного освещения плафоном в камерах: №1, 2, 4, 5, с 7 по 11, с 23 по 30, с 32 по 45, с 47 по 62, с 64 по 76 режимного корпуса №1, в камерах № 77, 93, 94, 95, 96 режимного корпуса №2,

- оборудовать светильники ночного освещения плафоном в камерах №1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12,13, с 23 по 45, 47, с 49 по 56, 58, 60, 61, 64, 65, 69, с 71 по 76 режимного корпуса №1, в камерах №80, 81, 82, 86, с 90 по 99 режимного корпуса №2,

- оборудовать металлической сеткой, исключающей доступ лиц, содержащихся в камере, к освещению, светильники дневного освещения в камерах № 4, 6, 10, 11, 12, 24, 31, 33, 37, 39, 41, 43, 44, 46, 50, 51, 53, 54, 56, с 59 по 70, режимного корпуса №1, в камерах № с 83 по 86, 88, 89, 92, 95 режимного корпуса №2,

- оборудовать металлической сеткой, исключающей доступ лиц, содержащихся в камере, к освещению, светильники ночного освещения в камерах № 2, 5, 6, 8, 10, 11,12, 27, 29, 30, 32, 33, 34, 36, 37, 39, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 52, 53, 57, с 59 по 70, 73 режимного корпуса №1, в камерах № с 82 по 90, 91, 95, 97 режимного корпуса №2,

8. оборудовать системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания: гаража, котельной, складов в соответствии с требованиями ст. ст. 4, 6, 54, 61, 78, 81, 82, 83, 91, 103, 104, главы 26 Федерального закона №123-Ф3;

9. центральную лестничную клетку штаба отделить от соседних помещений дверями с устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах в соответствии с требованиями п.4.4.6 Свода Правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.03.2020 №194 (далее СП 1.13130.2020);

10. наружную лестницу второго эвакуационного выхода оборудовать горизонтальной входной площадкой с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери в соответствии с требованиями п. 4.2.21 СП 1.13130.2020;

11. второй эвакуационный выход штаба оборудовать наружной лестницей с уклоном лестничного марша не более 1:1 в соответствии с требованиями п. 4.4.3 СП 1.13130:2020;

12. оборудовать второй корпус внутренним противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями п.48 ППР РФ.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края исковые требования Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, были удовлетворены частично.

В удовлетворении иска Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России было отказано.

На основании определения Пермского краевого суда от 26.08.2024 года дело передано в судебную коллегию по административным делам для рассмотрения по правилам административного судопроизводства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23.10.2024 года решение суда изменено в части увеличения срока исполнения обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности до 18 месяцев, и возложении на ФКУ СИЗО №3 возложена обязанность оборудовать второй корпус внутренним противопожарным водоснабжением в соответствии с пунктом 50 Правил противопожарного режима. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2025 года решение Кизеловского городского суда Пермского края от 09.07.2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23.10.2024 года отменены. Административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

28.04.2025 г. в порядке ст. 46 КАС РФ, судом принято уточненное административное исковое заявление Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (Т.2 л.д.200-206), которым заявлены требования:

о признании незаконными бездействий ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России по не устранению выявленных прокуратурой нарушений уголовно-исполнительного законодательства и законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности,

о возложении на ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1. обеспечить проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

2. определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта в соответствии с требованиями п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

3. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации имеющихся средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в соответствии с требованиями п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

4. в соответствии с требованиями п.п.10.1.8, 10.1.9,10.1.20 приказа ФСИН России от 30.03.2005 №214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний», п.п. 13 п.60 «Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом Минюста РФ от 04.06.2006 №279:

- оборудовать металлической сеткой, исключающей доступ лиц, содержащихся в камере, к освещению, светильники ночного освещения в камерах № 2, 5, 6, 8, 10, 11,12, 27, 29, 30, 32, 33, 34, 36, 37, 39, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 52, 53, 57, с 59 по 70, 73 режимного корпуса №1, в камерах № 82 по 86, 88, 89, 90, 91, 95, 97 режимного корпуса №2;

5. оборудовать системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре зданий: гаража, котельной, складов в соответствии с требованиями ст. ст. 4, 6, 54, 61, 78, 81, 82, 83, 91, 103, 104, главы 26 Федерального закона №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

6. оборудовать второй корпус внутренним противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями п.50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

Требования мотивированы тем, что в результате прокурорских проверок в ноябре – декабре 2022 года, в сентябре 2023 года выявлены нарушения исполнения администрацией ФКУ «Следственный изолятор № 3» ГУФСИН России по Пермскому краю (далее также ФКУ СИЗО-3) законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

По выявленным нарушениям внесены представления от 03.02.2023 года – Прокуратурой Пермского края в адрес Врио начальника ГУФСИН России по Пермскому краю; 26.10.2023 года - Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ СИЗО-3.

Проведенная истцом 01.03.2024 года контрольная проверка ФКУ СИЗО-3 показала, что значительная часть нарушений законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, не устранена.

Нарушения, выявленные при проверке, носят длительный характер, и влекут за собой нарушение прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на безопасные условия содержания, а сотрудников учреждения – на безопасные условия труда.

Определением Кизеловского городского суда Пермского края от 15.05.2025 года принят отказ Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от административного иска в части требований к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 3" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России:

об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

оборудовать режимный корпус №1 пригодными к использованию эвакуационными выходами в соответствии с требованиями ст. 89 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

представить в органы государственного пожарного надзора декларацию пожарной безопасности в соответствии с требованием ст.4, 6, 64 Федерального закона №123-Ф3;

обеспечить дублирование сигнала о сработке системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны в соответствие с требованиями ст.83 Федерального закона №123-Ф3;

в соответствии с требованиями п.п.10.1.8, 10.1.9,10.1.20 приказа ФСИН России от 30.03.2005 №214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний», п.п. 13 п.60 «Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом Минюста РФ от 04.06.2006 №279:

- оборудовать светильники дневного освещения плафонами в камерах: № 24, 37, 60, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 режимного корпуса №1, в камерах № 94, 95 режимного корпуса №2»,

- оборудовать светильники ночного освещения плафонами в камерах №12, 13, 24, 37, 44, 60, 61, 64, 65, 69 режимного корпуса №1, в камерах № 86, 91, 92, 94, 95 режимного корпуса №2;

- оборудовать металлической сеткой, исключающей доступ лиц, содержащихся в камере, к освещению, светильники дневного освещения в камерах № 4, 10, 31, 33, 43, 50, 51, 53, 54, 56 режимного корпуса №1;

- оборудовать металлической сеткой, исключающей доступ лиц, содержащихся в камере, к освещению, светильники ночного освещения в камерах № 2, 5, 8, 10, 27, 29, 30, 32, 33, 34, 36, 43, 48, 49, 50, 52, 53, 57, 73 режимного корпуса №1, в камерах № 82, 90, 97 режимного корпуса №2;

центральную лестничную клетку штаба отделить от соседних помещений дверями с устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах в соответствии с требованиями п.4.4.6 Свода Правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.03.2020 №194 (далее СП 1.13130.2020);

наружную лестницу второго эвакуационного выхода оборудовать горизонтальной входной площадкой с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери в соответствии с требованиями п. 4.2.21 СП 1.13130.2020;

второй эвакуационный выход штаба оборудовать наружной лестницей с уклоном лестничного марша не более 1:1 в соответствии с требованиями п.4.4.3 СП 1.13130.2020.

Производство по административному делу в указанной части прекращено (т.3 л.д.1, 2).

В судебном заседании участвующие в деле прокуроры исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам административного искового заявления.

Представитель ФКУ СИЗО-3 административный иск не признал, по доводам письменных возражений (Т.2 л.д.215-218), которые в целом сводятся к тому, что ФКУ СИЗО-3 не занимается иной, приносящей доход деятельностью, в связи с чем, не имеет собственных средств. В 2023 – 2025 г.г., учреждением в адрес ГУФСИН России по Пермскому краю были направлены многочисленные заявки на выделение денежных средств, необходимых для устранения выявленных прокуратурой нарушений. Часть нарушений были устранены. На 2025 год ГУФСИН России по Пермскому краю запланировано проведение работ по оснащению АПС гаража, котельной и складов. Дальнейшие работы, по приведению помещений учреждения в соответствие с действующим законодательством возможно по мере поступления бюджетных ассигнований в учреждение или при финансировании для указанных целей. В случае удовлетворения исковых требований, просит суд увеличить срок исполнения требований до 24 месяцев.

Представитель ГУФСИН России по Пермскому краю административный иск не признал, поддержав доводы представителя ФКУ СИЗО-3, дополнив пояснения, что в 2023 году направил в ФСИН запрос о дополнительном финансировании.

Представитель ФСИН России административный иск не признал пояснив, что выделяемые лимиты доводятся до учреждений в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействие) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов

Как следует из содержания ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года N 1314, (п.1) федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

(п.3) Основными задачами ФСИН России являются: 3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; 6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов; 8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями.

В соответствии с п.7 Положения, ФСИН России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;

правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей;

условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

Осуществляет:

материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;

разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы;

эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию;

осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с Положением о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, управление является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Главное управление является юридическим лицом, участником бюджетного процесса - распорядителем (получателем) бюджетных средств

Основными задачами Главного управления являются: обеспечение:

охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

руководство подведомственными учреждениями.

Главное управление: обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также на прилегающих к ним территориях, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений; разработку и реализацию мер по обеспечению противопожарного режима, предупреждению и тушению пожаров на объектах Главного управления и подведомственных учреждений.

ФКУ СИЗО-З является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом, утвержденным Приказом ФСИН России от 11.05.2011 года № 278.

В соответствии с Уставом учреждения, предметом и целями деятельности ФКУ СИЗО-З являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых, осужденных создание для них условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

Согласно п. 1.2. Устава функции и полномочия учредителя данного учреждения - РФ осуществляет ФСИН России.

В соответствии с п. 4.3. Устава учреждения ГУФСИН России по Пермскому краю доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств до получателя - ФКУ СИЗО-3. Источниками финансирования деятельности ФКУ СИЗО-3 в соответствии с п. 5.8. Устава являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешенные законодательством РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

Прокуратурой Пермского края в ноябре - декабре 2022 года и Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в сентябре 2023 года с привлечением специалистов 8 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Губахинскому и Александровскому муниципальным округам и Кизеловскому городскому округу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю проведены проверки и выявлены нарушения исполнения администрацией ФКУ СИЗО-3 законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

По выявленным нарушениям внесены представления:

прокуратурой Пермского края в адрес начальника ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.02.2023 года №17-31-2-2023 об устранении нарушений уголовно-исполнительного и иного федерального законодательства (Т.1 л.д.15-18);

Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ СИЗО-3 26.10.2023 года №4-11-2023/Прдп118-23-20570056 об устранении нарушений требований законодательства (Т.1 л.д. 36-39).

Проведенные истцом 01.03.2024 года и 08.07.2024 года, контрольные проверки ФКУ СИЗО-3 показали, что значительная часть нарушений законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, не устранена (Т.1 л.д.75-79, 181-182).

В целях устранения выявленных прокуратурой нарушений требований пожарной безопасности, администрацией ФКУ СИЗО-3 в течение 2023 – 2025 годов направлялись соответствующие заявки в ГУФСИН России по Пермскому краю (Т.1 л.д.48-60, 119, 121, 123, 125, 126, 129, 132, 133, 135, Т.2 л.д. 142-145, 219, 236-240, 242, Т.3 л.д.10, 11).

Большинство заявок удовлетворены не были, либо рассмотрены не были.

До настоящего времени не устранены следующие нарушения:

В соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.42 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023 года) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").

В нарушение данного требования, ФКУ СИЗО-3 не обеспечило проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии.

Руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (п.43 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).

В нарушение данного требования, ФКУ СИЗО-3 не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.

Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).

В нарушение данного требования, ФКУ СИЗО-3 не организовало работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации имеющихся средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Согласно п.п.10.1.8, 10.1.9, 10.1.20 Приказа ФСИН РФ от 30.03.2005 N214 "Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний", а также п.п. 13 п.60 «Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом Минюста РФ от 04.06.2006 №279, электросветильники в камерных помещениях устраиваются в нишах из не горючего материала и ограждаются от возможного их повреждения. Ниши для светильников общего освещения должны устраиваться в потолке, а для ночного освещения - в стене над дверью и изолироваться решетками. При невозможности устройства ниши в потолке для светильников общего освещения данные светильники крепятся непосредственно к потолку и оборудуются защитными решетками с запирающим устройством. Электрические светильники в помещениях учреждения должны устраиваться на расстоянии не менее 0,2 м от поверхности строительных конструкций из горючих материалов и не менее 0,5 м от поверхности горючих веществ и материалов. Конструкция светильников должна исключать возможность выпадения колб ламп, а в люминесцентных светильниках - стартеров.

В нарушение указанных требований:

- в камерах: №№1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 71, 72, 73, 74, 75, 76 режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-3, в камерах № 77, 93, 96 режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-3, светильники дневного освещения плафоном отсутствуют;

- в камерах №№1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41,42, 43, 45, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 71, 72, 73, 74, 75, 76 режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-3, в камерах №80, 81, 82, 90, 93, 96, 97, 98, 99 режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-3 не оборудованы светильниками ночного освещения плафоном;

- в камерах № № 6, 11, 12, 24, 37, 39, 41, 44, 46, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-3, в камерах № 83, 84, 85, 86, 88, 89, 92, 95 режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-3 не оборудованы металлической сеткой, исключающей доступ лиц, содержащихся в камере, к освещению, светильников дневного освещения;

- в камерах № 6, 11,12, 37, 39, 44, 46, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-3, в камерах № 83, 84, 85, 86, 88, 89, 91, 95 режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-3, не оборудованы металлической сеткой, исключающей доступ лиц, содержащихся в камере, к освещению, светильниками ночного освещения.

В нарушении требований ст. ст. 4, 6, 54, 61, 78, 81, 82, 83, 91, 103, 104, главы 26 Федерального закона №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в ФКУ СИЗО-3 не оборудованы системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания: гаража, котельной и складов.

Пунктом 50 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушении данного требования в режимном корпусе №2 отсутствует внутреннее противопожарное водоснабжение.

Ненадлежащее состояние пожарной безопасности в ФКУ СИЗО-3 носят длительный характер, и влекут за собой нарушение прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на безопасные условия содержания, а также сотрудников учреждения - на безопасные условия труда.

Учитывая изложенное суд, приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными бездействия административных ответчиков ФСИН России и ГУФСИН России по Пермскому краю по не устранению нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, поскольку несоблюдение указанными лицами возложенных на них законом обязанностей, нарушает права неопределенного круга лиц (осужденных, сотрудников и иных лиц) на надлежащее обеспечение пожарной безопасности на объектах ФКУ СИЗО-3, создает угрозу их здоровью.

Поскольку администрацией ФКУ СИЗО-3 в спорный период принимались реальные меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также направлялись соответствующие заявки в ГУФСИН России по Пермскому краю, оснований для признания незаконным бездействия данного административного ответчика по не устранению нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, суд не усматривает, за исключением следующего.

Пунктом 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 по определению порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений.

Установлено, что руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.

В нарушение данного требования, ФКУ СИЗО-3 до настоящего времени не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений.

Доводы представителя ФКУ СИЗО-3 о недостаточном финансировании для устранения указанного нарушения суд отклоняет, для определения порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений, финансового обеспечения не требуется.

Поэтому следует признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-3 в части не соблюдения требований п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 по определению порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений.

В целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, административные ответчики обязаны устранить спорные нарушения требований пожарной безопасности.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что требование прокурора по оборудованию системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре зданий: гаража, котельной, складов ФКУ СИЗО-3 выполнено, суд отклоняет.

Суду представлен перспективный план мероприятий по установке и ремонту систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю на 2025 года (Т.2 л.д.224-235).

Пунктом 16 названного плана мероприятий предусмотрено оборудование АПС зданий гаража на 2 бокса, складских помещений и котельной ФКУ СИЗО-3 (Т.2 л.д.233 оборот).

Однако до настоящего времени указанные мероприятия не осуществлены.

Также не может являться доказательством выполнения требований прокурора и представленный административным ответчиком план проведения капитального ремонта внутренних электрических сетей (электропроводки) и внешних электрических сетей на объектах учреждений УИС на 2025 год (Т.2 л.д.221-223).

Согласно указанному документу, на объектах ФКУ СИЗО-3 проведение названных работ запланировано с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ко дню рассмотрения дела проведение работ не начато, и сроки их проведения представителю ФКУ СИЗО-3 не известны.

Поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на административных ответчиков обязанностей устранить спорные нарушения требований пожарной безопасности, в полном объеме заявленных прокурором требований.

Доводы представителя ФКУ СИЗО-3 о том, что заявленный прокурором срок исполнения решения суда не позволяет в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства, и объемом необходимых работ, выполнить необходимые мероприятия заслуживают внимания.

Поэтому суд считает возможным установить срок для устранения административными ответчиками недостатков в 18 месяцев.

Определение более длительных сроков устранения выявленных нарушений может представлять угрозу для жизни и здоровья людей.

При этом суд учитывает также, что часть спорных требований пожарной безопасности носят организационно-распорядительный характер, не требующих как дополнительного финансирования СИЗО-3, так и значительного срока их исполнения.

Исходя из положений ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В связи с тем, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, то ФСИН России, в силу полномочий, предоставленных ст.158 Бюджетного кодекса РФ осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в том числе ГУФСИН России по Пермскому краю.

В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10. 2014 № 1314, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Возложение на ФКУ СИЗО-3 обязанности по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства и правил противопожарной безопасности не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств у него.

При недостаточности у ФКУ СИЗО-3 денежных средств ответственность по его обязательствам несут ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России.

ФСИН России, являясь главными распорядителями бюджетных средств, обязана для исполнения возложенных на нее, а также на ФКУ СИЗО-3 государством обязанностей решать вопросы увеличения или уменьшения объемов финансирования, его распределения и перераспределения между учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с учетом имеющихся потребностей, выделения на те или иные нужды дополнительного финансирования, использования для удовлетворения отдельных нужд финансирования внебюджетных источников.

ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с подпунктом 2 п.15 Положения о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, утвержденного приказом ФСИН России от 11.06.2015 № 518, осуществляет меры по укреплению и развитию материально-технической базы Управления и подведомственных учреждений; материально - техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, а также подготовку обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно - исполнительной системы, капитальный ремонт зданий и сооружений. ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы и жилищному строительству.

ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляет на территории Пермского края функции главного распорядителя денежных средств, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее полномочий.

Таким образом, административные ответчики ФКУ СИЗО-3, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России, являясь государственными органами, в соответствии с компетенцией каждого из них, и возложенными на них обязанностями, должны в пределах своих компетенций, принимать необходимые меры по устранению имеющихся в деятельности ФКУ СИЗО-3 нарушений законодательства.

Руководствуясь ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 3" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 3" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, в части не соблюдения требований п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 по определению порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений.

Признать незаконным бездействия Федеральной службы исполнения наказаний России, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю в части не осуществления мер направленных на устранение Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №3» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю нарушений уголовно-исполнительного законодательства и законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №3» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю (далее также ФКУ СИЗО-3), Федеральную службу исполнения наказаний России, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю обязанности, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

обеспечить в ФКУ СИЗО-3 проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта в соответствии с требованиями п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

организовать в ФКУ СИЗО-3 работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации имеющихся средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в соответствии с требованиями п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

оборудовать светильники дневного освещения плафоном в камерах: №1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 71, 72, 73, 74, 75, 76 режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-3, в камерах № 77, 93, 96 режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-3;

оборудовать светильники ночного освещения плафоном в камерах №1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 45, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 71, 72, 73, 74, 75, 76 режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-3, в камерах №80, 81, 82, 90, 93, 96, 97, 98, 99 режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-3;

оборудовать металлической сеткой, исключающей доступ лиц, содержащихся в камере, к освещению, светильники дневного освещения в камерах № 6, 11, 12, 24, 37, 39, 41, 44, 46, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-3, в камерах № 83, 84, 85, 86, 88, 89, 92, 95 режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-3;

оборудовать металлической сеткой, исключающей доступ лиц, содержащихся в камере, к освещению, светильники ночного освещения в камерах № 6, 11,12, 37, 39, 44, 46, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-3, в камерах № 83, 84, 85, 86, 88, 89, 91, 95 режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-3;

оборудовать системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре зданий: гаража, котельной и складов в ФКУ СИЗО-3 в соответствии с требованиями ст. ст. 4, 6, 54, 61, 78, 81, 82, 83, 91, 103, 104, главы 26 Федерального закона №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

оборудовать здание режимного корпуса №2 в ФКУ СИЗО-3 внутренним противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями п.50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 3" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.

Судья: