Заочное Решение
Именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года город Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующей судьи Широковой М.В.,
при секретаре Кобрысевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2356/2025 (УИД 38RS0003-01-2025-002768-45) по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация муниципального образования <адрес> (далее по тексту администрация МО <адрес>) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит обязать ответчика безвозмездно за счет собственных сил и средств привести земельный участок расположенный по адресу: <адрес> кадастровый *** в состояние соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска истец указал, что Братским отделом Управления Росреестра по <адрес> в ходе выездного обследования на земельном участке установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:34:013401:39, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. На земельном участке расположены: жилой дом, гараж, магазин «Овощи и фрукты», магазин-пекарня. В ходе изучения сведений содержащихся в ЕГРН, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:34:013401:39, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 Аналитическим методом с помощью программного продукта ГИС «Панорама» и Magnet Tools установлено, что ограждение здания расположенные с северной, восточной и южной сторон земельного участка, с кадастровым номером 38:34:013401:39 находятся в границах земельного участка, с кадастровым номером 38:34:013401:39 сведения, о котором содержатся в ЕГРН. В соответствии со сведениями из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий характеристики: категория земель – для размещения индивидуального жилого дома, используется не по назначению, а именно на земельном участке размещены нежилые здания, в которых располагаются магазин «Овощи фрукты» и магазин-пекарня.
В судебное заседание представитель истца администрации МО <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия истца, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, согласна на вынесении заочного решения по делу.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение о дате, времени и месте судебного разбирательства, направленное по известному суду адресу места жительства ответчика, возвращено по истечении срока хранения, заявлений от ответчика о смене адреса места жительства в суд не поступало, доказательств уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание не представлено.
Учитывая отсутствие сообщений ответчика о перемене своего адреса места жительства во время производства по гражданскому делу, в силу требований ст. 118 ГПК РФ, судебные повестки, направленные по известным суду адресам места жительства и регистрации ответчика, считаются доставленными, а ответчик надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Принимая во внимание, что ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, извещен надлежащем образом.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, предмет и основание иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
На основании ст. 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно статье 2 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному" объекту.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования;
Вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ним (часть 1 статьи 37 ГрК РФ).
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу положений частей 2 и 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии со ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
В соответствии с подпункта 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно п. 8 ст. 1 ГрК РФ под правилами землепользования и застройки понимается документ градостроительного зонирования, которым утверждается нормативными правовыми актами территории зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Братским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выездной проверки было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, в результате которого установлено, что данный земельный участок огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. На земельном участке расположены: жилой дом, гараж, магазин «Овощи и фрукты», магазин-пекарня.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 794+/-0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, земли населенных пунктов – для размещения индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности, за которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам обработки в программном продукте ГИС «Панорама» и Magnet Tools данных, полученных посредством произведенного инструментального обследования, и данных, содержащихся в ЕГРН, установлено, что ограждение и здания расположенные с северной, восточной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером 38:34:013401:39 находится в границах земельного участка, с кадастровым номером 38:34:013401:39 сведения о котором содержатся в ЕГРН. Согласно имеющейся информации земельный участок с кадастровым номером 38:34:013401:39 используется для размещения магазина «Овощи фрукты» и магазина-пекарни.
Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 38:34:013401:39 отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, для размещения индивидуального жилого дома. Однако в нарушение действующего законодательства, данный земельный участок используется не по его целевому назначению, ответчиком осуществляется коммерческая деятельность, а именно на земельном участке расположены магазин «Овощи фрукты» и магазин-пекарня.
В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Тридцатидневный срок для приведения земельного участка в состояние соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию со дня вступления решения суда в законную силу суд находит разумным.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 3 000 руб., за требования искового заявления неимущественного характера.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> удовлетворить.
Обязать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в Узбекистане (паспорт ***), безвозмездно за счет собственных сил и средств привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый *** в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Узбекистане (паспорт ***), в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Широкова
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025