УИД 67RS0005-01-2023-000428-91 Дело № 2а-528/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года город Гагарин Смоленской области

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Белова Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании 2000 руб. 00 коп. штрафа за нарушение установленного ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срока предоставления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета, указав, что административный ответчик, являясь до 09 декабря 2022 года индивидуальным предпринимателем, предоставил страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве за 4 квартал 2021 года с нарушением установленного законом срока, в связи с чем был привлечён в соответствии с п.1 ст.26.30, п.п.2, 6 ст.26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ к ответственности в виде штрафа в сумме 2000 руб. 00 коп. Однако, в срок установленный в требовании пенсионного органа об уплате штрафа данное требование в добровольном порядке не исполнил. При этом административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что первоначальный административный иск о взыскании штрафа подан мировому судье в установленный законом срок.

Административный истец и административный ответчик возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не заявили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 № 474-ФЗ), страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей (п.1 ст. 26.30 названного Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

В силу п.п. 2, 6 ст. 26.26 того же Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ размер штрафа увеличивается на 100 процентов при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность за совершение правонарушения в виде совершения правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Решением директора филиала №5 ГУ – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО2 от 22 июня 2022 года индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к ответственности за нарушение установленного ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ срока предоставления страховщику расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве за 4 квартал 2021 года, с учетом наличия отягчающего обстоятельства, предусмотренного п.2 ст. 26.26 этого Федерального закона, к наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. 00 коп. (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате штрафа в сумме 2000 руб. 00 коп. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования (л.д. 19).

Согласно сведениям отчета об отслеживании почтовых отправлений на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с почтовым идентификатором №, которым направлялось вышеуказанное требование, прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения, 19 августа 2022 года данная корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока-хранения.

Таким образом, десятидневный срок для добровольного исполнения требования административного истца надлежит исчислять с 20 августа 2022 года, указанный срок истек 30 августа 2022 года.

Деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 09 декабря 2022 года (л.д. 26-28)

Требование об уплате штрафа административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем административный истец обратился в феврале 2023 года к мировому судье с иском о взыскании с ФИО1 вышеназванного штрафа (л.д. 6), а после возврата данного иска за неподсудностью, обратился в Гагаринский районный суд Смоленской области в марте 2023 года с первоначальным иском, и 21 апреля 2023 года повторно с настоящим административным иском (л.д. 45, 51).

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1, административный истец ссылается на то, что первоначальный иск был подан мировому судье в установленный законом шестимесячный срок.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.1 ст.26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2, 5 ст.26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ – заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пунктом 7 названной статьи установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является превысила ли сумма штрафа и других недоимок размер 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 выставленная ему в требовании от 18 июля 2022 года № не превысила 3000 руб., а срок для исполнения этих требований истек 30 августа 2022 года, то право на обращение в суд для подачи заявления у ОСФР по Смоленской области возникает с 30 августа 2025 года и истекает с учетом шести месячного срока со дня истечения трехлетнего срока – 28 февраля 2025 года, в случае если ранее этого срока общая сумма задолженности не превысит 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу административного иска к ФИО1 ОСФР по Смоленской области не пропущен, при этом на день обращения в суд с данным административным иском у административного истца еще не возникло данного права, что служит основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН №) о взыскании с ФИО1 (№) штрафа за нарушение срока предоставления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек - отказать, в связи не возникновением у административного истца субъективного права на обращение в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Белова