Решение по делу № 2А-2245/2023 от 18.09.2023 - о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению федерального законодательства.

УИД 34RS0005-01-2023-002852-46

Дело № 2а-2245/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Криушиной Т.В.,

с участием прокурора Милованова Н.М., представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению федерального законодательства.

В обоснование заявления указал, что Прокуратурой района по обращениям ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, принятых с личного приема первого заместителя прокурора Волгоградской области Чиженьковой С.В., а также по обращениям ООО «Хеппивеар Юг», ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ЧОУ ДПО «Дом науки и техники» проведены проверки состояния улично-дорожной сети Краснооктябрьского района г. Волгограда, соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, которой установлены следующие нарушения. Проведенной прокуратурой района проверкой с участием государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду капитана полиции ФИО13 по обращению ФИО3 установлено, что на дорожном покрытии от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. 1-ой Конной армии и ул. Правды, расположенных на землях общего пользования, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений. Территория, на которой располагаются выявленные повреждения, относится к категории земель общего пользования, в связи с чем, обязанность по его содержанию возложена на орган местного самоуправления. Также в ходе прокурорской проверки по обращению ФИО4 выявлено, что на протяжении внутриквартального проезда вдоль ул. Северный городок имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений, что нарушает требования п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017. Территории, на которой располагаются выявленные повреждения, относится к категории земель общего пользования, в связи с чем, обязанность по его содержанию возложена на орган местного самоуправления. Кроме того, при обследовании прилегающей к МОУ СШ № 92 территории со стороны ул. ФИО14 в нарушение пункта 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 выявлено отсутствие тротуаров. Также по результатам проведения прокурорской проверки по обращению ФИО8 установлено, что состояние внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, относящегося к территориям общего пользования, не соответствует законодательству, а именно имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений, что нарушает требования п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Проведенной прокуратурой района проверкой по обращению ФИО5, принятого на личном приеме первого заместителя прокурора Волгоградской области, установлено ненадлежащее состояние дорожного покрытия у МОУ СШ № 32, а именно наличие многочисленных дефектов в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений, что нарушает требования п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Нарушение вышеуказанных требований законодательства установлено при рассмотрении обращения ФИО6, принятого на личном приеме первого заместителя прокурора Волгоградской области. Так на внутриквартальном проезде у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, выявлено наличие многочисленных дефектов в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений. Между тем при рассмотрении обращения ФИО11, принятого на личном приеме первого заместителя прокурора области Чиженьковой С.В. в нарушение вышеуказанных норм вдоль дорожного покрытия по ул. Хрустальной г. Волгограда электрическое освещение отсутствует, мер по устройству электрического освещения ответственными должностными лицами Департамента не предпринималось. Ненадлежащее состояние внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, выявлено при рассмотрении обращения ФИО10 На указанном внутриквартальном проезде имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений. Кроме того, при рассмотрении обращения ФИО9 выявлено ненадлежащее состояние дорожного покрытия у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно многочисленные выбоины, просадки длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или боле и иные повреждения. Также по результатам рассмотрения обращения ФИО12 установлены нарушения требований п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно ненадлежащее содержание внутриквартального проезда многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В ходе прокурорской проверки по обращению ФИО7 совместно с инспектором ГИБДД УМВД России по г. Волгограду выявлено, участок автомобильной дороги по ул. Веселая согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденного постановлением главы Волгограда от 16.10.2008 № 2143, имеет грунтовое покрытие. В ходе проверки выявлено, что дорожное покрытие по ул. Веселая в нарушение п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеет многочисленные дефекты в виде выбоин длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более и иных повреждений. В ходе рассмотрения обращения ЧОУ ДПО «Дом науки и техники», проведенной совместно с инспектором ГИБДД УМВД России по г. Волгограду установлено, что состояние дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 90 ненадлежащее. Указанное дорожное покрытие в нарушение п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеет многочисленные дефекты в виде выбоин длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более й иных повреждений. Проведенной прокуратурой проверкой по обращению ООО «Хеппивеар Юг» совместно с ГИБДД УМВД России по г. Волгограду установлено, что участок автомобильной дороги по ул. ФИО14 1 «б» не соответствует требованиям, изложенным в п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на указанном участке имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений. По вышеуказанным выявленным нарушениями прокуратурой района в адрес Департамента городского хозяйства администрации Волгограда вносились представления об устранении нарушений требований законодательства, по результатам рассмотрения которых действенных мер по устранению нарушений не принято.

Истец признать незаконным бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по:

- устранению повреждений дорожного покрытия от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. 1-ой Конной армии и ул. Правды; внутриквартального проезда вдоль ул. Северный городок; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; дорожного покрытия у МОУ СШ № 32; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; дорожного покрытия у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; внутриквартального проезда многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; участка автомобильной дороги по ул. Веселая; дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 90; участка автомобильной дороги по ул. ФИО14 1 «б», относящихся к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда.

- устройству тротуаров по ул. Алехина и прилегающей к МОУ СШ № 92 территории со стороны ул. ФИО14 и оборудованию электрического освещения по ул. Алехина и ул. Хрустальной г. Волгограда.

Обязать администрацию Волгограда организовать выполнение работ по:

- устранению повреждений дорожного покрытия от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. 1-ой Конной армии и ул. Правды; внутриквартального проезда вдоль ул. Северный городок; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; дорожного покрытия у МОУ СШ № 32; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> л. 48; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; дорожного покрытия у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; внутриквартального проезда многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; участка автомобильной дороги по ул. Веселая; дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 90; участка автомобильной дороги по ул. ФИО14 1 «б», относящихся к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда;

- устройству тротуаров по ул. Алехина и прилегающей к МОУ СШ № 92 территории со стороны ул. ФИО14 и оборудованию электрического освещения по ул. Алехина и ул. Хрустальной г. Волгограда;

В последующем прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда уточнил исковые требования и просит:

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по:

- устранению повреждений дорожного покрытия от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. 1-ой Конной армии и ул. Правды; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; дорожного покрытия от многоквартирного жилого дома по адресу: <...> до многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; дорожного покрытия у МОУ СШ № 32; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; участка автомобильной дороги по ул. Веселая; дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 90; проезда между зданиями по адресу: <...> «б» и <...> «д», относящихся к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда.

- устройству тротуаров по ул. Алехина и от пересечения по ул. ФИО14 и ул. Репина вдоль МОУ «СШ № 92» до границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; от границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...> вдоль МОУ «ДС № 357», а также оборудованию электрическим освещением вдоль дорожного покрытия по ул. Алехина и ул. Хрустальная.

Обязать администрацию Волгограда организовать выполнение работ по:

- устранению повреждений дорожного покрытия от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. 1-ой Конной армии и ул. Правды; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; дорожного покрытия от многоквартирного жилого дома по адресу: <...> до многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; дорожного покрытия у МОУ СШ № 32; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; участка автомобильной дороги по ул. Веселая; дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 90; проезда между зданиями по адресу: <...> «б» и <...> «д», относящихся к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда.

- устройству тротуаров по ул. Алехина и от пересечения по ул. ФИО14 и ул. Репина вдоль МОУ «СШ № 92» до границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; от границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...> вдоль МОУ «ДС № 357», а также оборудованию электрическим освещением вдоль дорожного покрытия по ул. Алехина и ул. Хрустальная.

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда Милованов Н.М., в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений, настаивал.

Представитель административного ответчика администрации г. Волгограда, ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представители заинтересованных лиц ООО "Светосервис-Волгоград", МБУ "Северное" в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений не представили.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 указанного выше Федерального закона, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

На основании п. 5 ст. 5 Устава города-героя Волгограда, утвержденного Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 года N 20/362, к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Волгоград, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу п. 6 ст. 39 Устава города-героя Волгограда к полномочиям администрации Волгограда в области градостроительной деятельности, транспорта и связи относится также организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из положений ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты", к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 3 указанного закона, дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 5, ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильный дороги.

Согласно ст. 3 Закона № 257-ФЗ элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, к которым относятся в том числе: дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог честного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог честного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (ст. 13 Закона №257-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложено на уполномоченные органы местного самоуправления ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (п. 1, 4 ст. 17 Закона).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В данном случае, судом установлено, что собственником указанной дороги является администрация Волгограда.

Руководствуясь п. 2.12.1 Положения «О Департаменте городского хозяйства администрации Волгограда», утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1587, Департамент городского хозяйства администрации Волгограда осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, организацию дорожного движения в границах Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.2. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Пунктом 5.2.4. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения возложена на органы местного самоуправления. Распределение соответствующих функций и полномочий между структурными подразделениями не освобождает администрацию Волгограда от выполнения возложенных на нее законом обязанностей.

Следовательно, мероприятия, направленные на устранение данных нарушений, подлежат исполнению администрацией Волгограда.

Между тем, результаты прокурорской проверки свидетельствуют о том, что вышеприведенные требования федерального законодательства и муниципальных нормативных актов в части организации дорожного движения на территории Краснооктябрьского района администрацией Волгограда соблюдаются ненадлежащим образом.

В ходе проверки выявлены нарушения, указанные в актах, которые подтверждаются приложенными к актам фототаблицами.

Так в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 16 июня 2023 года в 09 часов 30 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что на внутриквартальном проезде, расположенном у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, относящегося к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда, имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений, что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.56).

Также в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 16 июня 2023 года в 10 часов 00 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что на внутриквартальном проезде, расположенном у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, относящегося к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда, имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений, что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.44-46).

Также в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 17 июня 2023 года в 10 часов 15 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что участок автомобильной дороги по ул. Веселая согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденного постановлением главы Волгограда от 16.10.2008 № 2143, имеет грунтовое покрытие. Дорожное покрытие по ул. Веселая в нарушение п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеет многочисленные дефекты в виде выбоин длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более и иных повреждений (л.д.47-49).

Также в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 17 июня 2023 года в 11 часов 25 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что на протяжении внутриквартального проезда вдоль ул. Северный городок имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений, что нарушает требования п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.50-53).

Также в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 18 июня 2023 года в 10 часов 30 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что на дорожном покрытии от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. 1-ой Конной армии и ул. Правды, расположенных на землях общего пользования, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений (л.д.57).

Также в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 18 июня 2023 года в 11 часов 50 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что на дорожном покрытии по ул. Качалова у МОУ СШ № 32 имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений, что нарушает требования п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.60).

Также в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 18 июня 2023 года в 12 часов 30 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что на дорожном покрытии по ул. ФИО14, д. 1 «б», расположенном на землях общего пользования, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений (л.д.59).

По обращению ФИО3, 31 марта 2023 года прокуратурой района в адрес департамента городского хозяйства администрации г. Волгограда направлено представление № 7-37-2022 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.12-16).

Из поступившего ответа от 02 мая 2023 года № ДГХ/03-7237 следует, что в апреле текущего года в рамках мероприятий по содержанию улично-дорожной сети Краснооктябрьского района Волгограда выполнены работы по ремонту дорожного покрытия автомобильной дороги по ул. Алехина в границах от въезда в ЖК «Апрель» до ул. Менделеева, по ремонту дорожного покрытия автомобильной дороги по ул. 4-х Связистов (участок от въезда в ЖК «Апрель») в границах от ул. Алехина до ул. Лермонтова. По вопросу ремонта автомобильных дорог по ул. Правды (в границах от ул. 1-й Конной Армии до ул. 4-х Связистов), ул. 1-й Конной Армии (в границах от ул. Правды до ул. Асланова) сообщают, что в адрес подрядной организации МБУ «Северное» направлено письмо о рассмотрении возможности выполнения ремонта данных дорог в рамках мероприятий по содержанию улично-дорожной сети Краснооктябрьского района Волгограда (л.д.17-18).

По обращению ФИО4, ФИО5, ФИО6 27 марта 2023 года прокуратурой района в адрес департамента городского хозяйства администрации г. Волгограда направлено представление № 7-37-2022 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.19-23).

Из поступившего ответа от 17 мая 2023 года № ДГХ/03-8221 следует, что в Перечне автомобильных дорог Волгограда, утвержденным постановлением главы Волгограда от 16.10.2008 № 2143 «Об утверждений Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда». Внутриквартальные проезды № 29 по ул. Тарифной, № 48 по ул. им. Генерала Штеменко, № 1 по пр. Металлургов, №№ 44, 110 по ул. им. М. Еременко в данный перечень не входят. Полномочиями по содержанию указанных внутриквартальных проездов департамент городского хозяйства администрации Волгограда не наделен. По вопросу устранения деформаций и повреждений проезжей части ул. Качалова, напротив МОУ СШ № 32. Выполнение указанных мероприятий запланировано в текущем году в рамках работ по содержанию и ремонту дорог общего пользования Краснооктябрьского (л.д.24-26).

По обращению ФИО16 и ФИО7 18 апреля 2023 года прокуратурой района в адрес департамента городского хозяйства администрации г. Волгограда направлено представление № 7-37-2022 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.27-30).

Из поступившего ответа от 17 мая 2023 года № ДГХ/03-8218 следует, что ремонт дорожного покрытия по ул. Химической в Краснооктябрьском районе Волгограда национальным проектом до 2024 года не предусмотрен ввиду ограниченного финансирования. На основании изложенного, выполнение работ по ремонту дорожного покрытия на указанной улице возможно в случае выделения целевого бюджетного финансирования (л.д.31-32).

По инициативе прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда повторно был осуществлен выход по спорным адресам. Согласно актам проверки от 11 сентября 2023 года и 18 сентября 2023 года, выявлено, что дорожные покрытия по всем оспариваемым адресам находятся в том же состоянии, что и при первичном осмотре.

Таким образом, результаты прокурорской проверки свидетельствуют о том, что вышеприведенные требования федерального законодательства и муниципальных нормативных актов в части организации дорожного движения администрацией Волгограда соблюдаются ненадлежащим образом.

Судом установлено, что недостатки содержания дорог были выявлены должностным лицом дорожного надзора в ходе исполнения своих повседневных должностных обязанностей. Выявленные недостатки превышают предельно допустимые параметры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, а также нарушают требования ФЗ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ".

Суд расценивает приведенные прокурором указанные выше доказательства как объективные, убедительные и достоверные, при этом учитывает, что непринятие администрацией Волгограда надлежащих мер в указанной сфере не только является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения, но и влечет повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей Волгограда.

Какие-либо доказательства о том, что участки указанных дорог не имеют повреждений, либо соответствуют требованиям вышеприведенных ГОСТов административным ответчиком суду не представлено.

Следовательно, администрацией Волгограда не приняты в полной мере действия по организации безопасности дорожного движения.

Что касается устранения повреждений дорожного покрытия проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> и дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 90, то суд обращает внимание на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 16 июня 2023 года в 11 часов 05 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что на внутриквартальном проезде, расположенном у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, относящегося к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда, имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более, колей и иных повреждений, что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.38-40).

Также в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 17 июня 2023 года в 10 часов 40 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что состояние дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 90 ненадлежащее. Указанное дорожное покрытие в нарушение п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеет многочисленные дефекты в виде выбоин длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более и иных повреждений (л.д.54).

Вместе с тем, согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок, на котором расположен проезд у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> является разграниченным и занимается многоквартирным домом.

Также согласно сведениям публичной кадастровой карты земельные участки вдоль домов по проспекту им. В.И.Ленина 88 и 90 являются разграниченными и не находятся в ведении администрации Волгограда. Следовательно, земельные участки вдоль домов по проспекту им. В.И.Ленина №№84-86 находятся в ведении администрации Волгограда, а земельные участки вдоль домов по проспекту им. В.И.Ленина №№ 88-90 (включительно) не находятся в ведении администрации Волгограда.

Таким образом, в данной части, администрация Волгограда не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанность по содержанию надлежащего состояния внутриквартальных дорог (проездов) и подъездных путей (дорог) зданий (в том числе многоквартирных домов), расположенных на разграниченных земельных участках, возложена на собственников таких зданий, в том числе собственников помещений многоквартирных домов.

При таких данных, суд считает требования прокурора Краснооктябрьского района гор. Волгограда о признании бездействий незаконными и о возложении обязанности на администрацию Волгограда по устранению нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В удовлетворении требований о признании бездействий незаконными и о возложении обязанности на администрацию Волгограда по устранению нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> и по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 88 и д. 90 – отказать.

В качестве восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обязать администрацию Волгограда организовать выполнение работ по устранению повреждений дорожного покрытия от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. Пой Конной армии и ул. Правды; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; дорожного покрытия от многоквартирного жилого дома по адресу: <...> до многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; дорожного покрытия у МОУ СШ № 32; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; участка автомобильной дороги по ул. Веселая; дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 86; проезда между зданиями по адресу: <...> «б» и <...> «д», относящихся к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Разрешая требования прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании бездействия администрации Волгограда в непринятии мер по оборудованию электрическим освещением вдоль дорожного покрытия по ул. Алехина и ул. Хрустальная, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что вдоль дорожного покрытия по ул. Алехина электрическое освещение отсутствует (л.д.57).

Также, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что вдоль дорожного покрытия по ул. Хрустальной г. Волгограда в нарушение вышеуказанной нормы электрическое освещение отсутствует (л.д.58).

По инициативе прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда повторно был осуществлен выход по спорным адресам. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что вдоль дорожного покрытия по ул. Хрустальной и по ул. Алехина г. Волгограда электрическое освещение также отсутствует, что и при первичном осмотре.

В «Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда", утвержденное Постановлением главы Волгограда от 16.10.2008 N 2143 (ред. от 10.01.2022) улица им. Алехина значится под идентификационным номером 18 401 380 ОП МГ 116 протяженностью 1507 метров, а улица Хрустальная значится под идентификационным номером 18 401 380 ОП МГ 262 протяженностью 1473 метров.

ООО «Светосервис-Волгоград» осуществляет эксплуатацию (ремонт, содержание) муниципальных объектов наружного освещения, которые переданы по «Концессионному соглашению от 01.02.2018 г. в отношении объектов наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда».

По концессионному соглашению ООО «Светосервис-Волгоград» передана электрическая линия наружного освещения по ул. им. Алехина от ПП-619 в количестве четырнадцати светоточек, протяженность линии составляет примерно 182 метра.

По концессионному соглашению ООО «Светосервис-Волгоград» передана электрическая линия наружного освещения по улице Хрустальная от ПП-713 протяженностью линии составляет примерно 550-600 метров. Линия освещения проходит по всей жилой зоне улицы. Освещения нет в части улицы, где нет жилой застройки (пустыри).

Воздушная линия наружного освещения по улицам им. Алехина и Хрустальная размещена на опорах линий электропередач, принадлежащих АО «ВМЭС»

Устройство уличного освещения на опорах линии электропередач напряжением до 1 кВ предусмотрено нормативно-техническими документами (Правилами проектирования наружного освещения в городах (СН 541-82), «Правилами устройства электроустановок» утвержденными приказом Минтопэнерго России от 05.10.1999 г. в ред. от 20.12.2017).

В силу федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст. 16) организация освещения территории муниципального образования (уличного, дворового) относится к компетенции органов местного самоуправления.

Доказательств обратного, представителями администрации Волгограда суду не представлено.

В качестве восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обязать администрацию Волгограда организовать выполнение работ по оборудованию стационарным электрическим освещением вдоль дорожного покрытия по ул. Хрустальной и по ул. Алехина г. Волгограда в соответствие с п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007.

Разрешая требования прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании бездействия администрации Волгограда в непринятии мер по устройству тротуаров по ул. Алехина и от пересечения по ул. ФИО14 и ул. Репина вдоль МОУ «СШ № 92» до границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; от границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...> вдоль МОУ «ДС № 357», суд считает требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО15, выявлено, что вдоль дорожного покрытия по ул. Алехина тротуар отсутствует (л.д.57).

В соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года N 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Согласно п. "в" ч. 4 ст. 4 Приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" к комплексу работ капитального ремонта по элементам обустройства автомобильных дорог относится, в том числе устройство тротуаров.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", которым предусмотрено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

Согласно пункту 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке с одной стороны. Пешеходные дорожки располагаются за пределами земляного полотна.

Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1 м (пункты 4.5.1 Тротуары и пешеходные дорожки).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспорено, что спорные участки дороги имеют твердое покрытие.

С учетом изложенного, требования прокурора об устройстве тротуара по ул. Алехина являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Однако, суд не может согласиться с требованиями прокурора о признании бездействия администрации Волгограда в непринятии мер по устройству тротуара от пересечения по ул. ФИО14 и ул. Репина вдоль МОУ «СШ № 92» до границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...> и от границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...> вдоль МОУ «ДС № 357» по следующим основаниям.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, выявлено, что на пересечении ул. ФИО14 и ул. Репина Краснооктябрьского района г. Волгограда вдоль МОУ «СШ № 92» до границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...> тротуар отсутствует. Также установлено, что от границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, вдоль МОУ «ДС № 357» тротуар отсутствует.

Также в акте проверки указано, что расстояние от забора образовательных учреждений до края проезжей части составляет 3,2 м., а расстояние от края проезжей части до опоры освещения составляет 1,2 м. Так, на схеме, приложенной к акту осмотра усматривается, что обочина по ул. ФИО14 со стороны ул. Репина идет на сужение в сторону ул. маршала Еременко.

Таким образом, условия местности и ширина дороги не позволяет сделать тротуар, поскольку ширина обочины неровная (идет на сужение) и составляет от 3,2 м. до 1,2 м. при том, что ширина тротуара должна составлять не менее 1 м. Кроме того, по обочинам этих дорог проходя сети электропередач, деревья, а также коммуникационные сети. Поэтому в данной части исковые требования не могут быть признаны законными и удовлетворению не подлежат.

В качестве восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обязать администрацию Волгограда организовать выполнение работ по устройству тротуара по ул. Алехина в соответствие с п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007.

Согласно п. 1 ст. 10 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

При этом, обязывая администрацию Волгограда организовать выполнение работ по удовлетворённым требованиям административного истца, необходимо учитывать сроки выполнения мероприятий для добровольного исполнения решения суда.

Решением Волгоградской городской Думы от 11.07.2018 № 68/2024 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Волгограде» установлена процедура внесения изменений в бюджет Волгограда (далее - Положение), в частности ст. 18 Положения определена процедура внесения изменений в бюджет Волгограда.

В виду того, что принятие бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград отнесено к исключительным полномочиям Волгоградской городской Думы, то и рассмотрение изменений его возможно лишь на заседаниях Волгоградской городской Думы (п. 2 ч. 1 ст. 24 Устава города/героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362 (далее - Устав).

Пунктом 3 статьи 23 Устава регламентировано, что городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы не реже одного раза в три месяца.

Согласно п. 29 раздела 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» установлено, что срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не должен превышать 42 рабочих дня.

Также не обходимо учесть и сроки проведения конкурсных процедур, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В порядке ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, учитывая изложенное, сроки для организации выполнения указанных в иске работ исходя из объема последних, в том числе для организации работ по устранению повреждений дорожного покрытия, устройству тротуара (пешеходной дорожки) на автомобильных дорогах указанных в иске с учетом времени необходимого для внесения изменений в бюджет, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 218-219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению федерального законодательства – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по:

- устранению повреждений дорожного покрытия от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. 1-ой Конной армии и ул. Правды; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; дорожного покрытия от многоквартирного жилого дома по адресу: <...> до многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; дорожного покрытия у МОУ СШ № 32; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; участка автомобильной дороги по ул. Веселая; дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 86; проезда между зданиями по адресу: <...> «б» и <...> «д», относящихся к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда.

- устройству тротуара по ул. Алехина;

- оборудованию электрическим освещением вдоль дорожного покрытия по ул. Алехина и ул. Хрустальная.

Обязать администрацию Волгограда в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по:

- устранению повреждений дорожного покрытия от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. 1-ой Конной армии и ул. Правды; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; дорожного покрытия от многоквартирного жилого дома по адресу: <...> до многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; дорожного покрытия у МОУ СШ № 32; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; участка автомобильной дороги по ул. Веселая; дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 86; проезда между зданиями по адресу: <...> «б» и <...> «д», относящихся к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда.

- устройству тротуара по ул. Алехина;

- оборудованию электрическим освещением вдоль дорожного покрытия по ул. Алехина и ул. Хрустальная.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по:

- устранению повреждений дорожного покрытия проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 88 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 90 – отказать.

- устройству тротуара от пересечения по ул. ФИО14 и ул. Репина вдоль МОУ «СШ № 92» до границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...> и от границ многоквартирного жилого дома по адресу: <...> вдоль МОУ «ДС № 357» - отказать.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность по истечении срока выполнения работ по:

- устранению повреждений дорожного от ЖК «Апрель» по ул. 4-х Связистов до ул. Лермонтова г. Волгограда, а также по ул. 1-ой Конной армии и ул. Правды; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; дорожного покрытия от многоквартирного жилого дома по адресу: <...> до многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; дорожного покрытия у МОУ СШ № 32; внутриквартального проезда у многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; участка автомобильной дороги по ул. Веселая; дорожного покрытия по ул. Химической в границах проспекта им. В.И. Ленина, д. 84 и проспекта им. В.И. Ленина, д. 86; проезда между зданиями по адресу: <...> «б» и <...> «д», относящихся к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда, относящихся к территории Краснооктябрьского района г. Волгограда,

- устройству тротуара по ул. Алехина;

- оборудованию электрическим освещением вдоль дорожного покрытия по ул. Алехина и ул. Хрустальная, в течение одного месяца сообщить в Краснооктябрьский районный суд Волгограда об устранении допущенных нарушений и восстановлении прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года.

Судья подпись В.А. Рогозина