УИД 76RS0021-01-2022-001949-65

Дело № 2а-1513/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В.,

при секретаре Румянцевой Н.Г., с участием:

прокурора Топтыгиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 угли о временном помещении в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <адрес> ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, необходимым для приобретения проездного документа для выезда за пределы РФ. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 угли был осужден за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 16.12.2022.

17.03.2021 Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении ФИО1 угли вынесено распоряжение № 1597-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

12.10.2022 УМВД России по Ярославской области в отношении административного ответчика вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

27.09.2022 в адрес консульского отдела Посольства Республики <адрес> в РФ направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение, которое к моменту рассмотрения дела судом, получено.

В личном деле гражданина Республики <адрес> ФИО1 угли документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 угли исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст.10 Закона).

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» (заключено в г. Минске 30.11.2000), Приложению №2 к указанному соглашению, граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев: дипломатический паспорт, паспорт гражданина Республики Узбекистан, удостоверение гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста, свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан).

В соответствии с абз.1 п.9 ст.31 Закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п.11 ст.31 Закона, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ч.5,6 ст.32.2 Закона содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст. 38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением ФСИН России от 17.03.2021 №1597-рн пребывание (проживание) ФИО1 угли, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории Российской Федерации, признано нежелательным. Решением от 12.10.2022, утвержденным заместителем начальника УМВД России по Ярославской области, ФИО1 угли подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не обжалованы и не отменены.

Судом установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 угли родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 19.12.2014 по 16.12.2022 находился в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, освобожден по отбытии срока наказания 16.12.2022. Административный ответчик не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. 16.12.2022 он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 угли решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации.

Суд считает необходимым установить срок нахождения ФИО1 угли в специальном учреждении – 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст.92,93 КАС РФ и срока, необходимого для приобретения проездного документа, исполнения решения о депортации.

Поскольку у ФИО1 угли, освобожденного 16.12.2022 из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 (три) месяца, т.е. до 15.03.2023 включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.В. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.