Решение по делу № 2А-1604/2023 от 14.09.2023

Дело № 2а-1604/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Киреева Д.В.,

при помощнике судьи Алексеевой А.С.,

с участием: представителя административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика ОСП по г. Алуште – начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ФИО3,

представителя административного ответчика АО «Генбанк» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Акционерному обществу «Генбанк» об оспаривании постановлений, признании незаконным действия, с участием заинтересованных лиц: Российский национальный коммерческий банк (ПАО), Общество с ограниченной ответственностью «Интек», Акционерное общество «Акционерный банк «Россия»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском о признании незаконными постановлений начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ее денежные средства, находящиеся на счете № в АО «Генбанк», признании незаконным наложенного АО «Генбанк» ограничения на распоряжение денежными средствами, поступающими на расчетный счет № в качестве социальных выплат на несовершеннолетнего ребенка, и возложении обязанности на АО «Генбанк» предоставить ей право на распоряжение денежными средствами, поступающими на расчетный счет № в качестве социальных выплат на несовершеннолетнего ребенка.

Исковые требования мотивированы тем, что она является должником по сводному исполнительному производству №-СД с предметом исполнения взыскание денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Алуште ФИО1 в отношении административного истца были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которым обращено взыскание на денежные средства ФИО5, находящиеся на счете №. Административный истец является получателем социальной выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка, данная выплата начисляется на указанный расчетный счет №. Указывает, что на данную выплату не может быть обращено взыскание в силу закона в связи с чем, считает обжалуемые постановления судебного пристава и действия банка по наложению ограничения на распоряжение денежными средствами, поступающими на расчетный счет № в качестве социальных выплат на несовершеннолетнего ребенка незаконными.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Российский национальный коммерческий банк (ПАО), ООО «Интек», АО «Акционерный банк «Россия».

Административный истец, надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного заседания, в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Алуште ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что взыскание было обращено на расчетный счет, который является текущим и на него могут поступать денежные средства из разных источников, при этом судебный пристав-исполнитель не видит назначение платежей, поскольку списание денежных средств осуществляется банком, о чем также указала в письменном возражении на иск. В случае, если должник является получателем начислений, на которые не может быть обращено взыскание, эти денежные средства на взыскиваются, и могут быть обналичены им в банковском учреждении.

Представитель административного ответчика АО «Генбанк» просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Пояснил, что в АО «Генбанк» на исполнении находятся постановления судебного пристава-исполнителя, согласно которым на денежные средства ФИО5 обращено взыскание. Данные постановления были приняты банком к исполнению и исполняются в соответствии требованиями закона. Денежные средства социального характера не списываются и находятся на расчетном счете клиента, о чем представил справку, а распоряжение такими доходами возможно только через кассу банка. Полагал, что действия АО «Генбанк» не нарушают права административного истца. Кроме того, указал, что истец не доказал незаконность постановлений судебного пристава об обращении взыскания на денежные средства.

Указанная правовая позиция также указана представителем АО «Генбанк» в письменном отзыве на иск.

Административные ответчики заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ФИО1, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, причины неявки суду не сообщили.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Алуште от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Алуште от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 исполнительные производства №-ИП и №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Алуште о исполнительные производства №-ИП и №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

Судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Алуште с целью принудительного исполнения требований исполнительных документов, был совершен ряд исполнительных действий в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (АО «Генбанк»);

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № (АО «Генбанк»).

Указанные постановления направлены АО «Генбанк» и участникам исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов на территории Российской Федерации определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частей 1,2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п. 1 ч. 3 указанной статьи, мерой принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Постановлениями начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО5, находящиеся на счете №, открытом в АО «Генбанк».

Копии указанных постановлений направлены на исполнение в АО «Генбанк».

Обращаясь с данным иском в суд, истец указывает на незаконность указанных постановлений судебного пристава-исполнителя, поскольку они ограничивают ее право на распоряжение денежными средствами, являющимися социальной выплатой на ребенка.

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в частности к таким доходам относятся денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка.

Как следует из представленных представителем административного истца суду документов, ФИО5 является получателем ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перечислением денежных средств на расчетный счет №, Банк Генбанк.

Согласно представленной представителем АО «Генбанк» справке исх- ДД.ММ.ГГГГ на счете №, открытом на имя ФИО5, с даты поступления в банк на исполнение постановлений об обращении взыскания ОСП по г. Алуште, поступали денежные средства социального характера («<данные изъяты>) с кодом видов доходов №, и, как пояснил в судебном заседании представитель банка, указанные денежные средства находятся на расчетном счету. При этом, в соответствии с действующими в АО «Генбанк» Правилами, расходные операции с такими денежными средствами возможны при условии обращения клиента в кассу банка.

В силу ч.5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с положениями ст. 27 ФЗ Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» при наложении ареста на денежные средства (драгоценные металлы), находящиеся на счетах и во вкладах, или на остаток электронных денежных средств кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах денежных средств (драгоценных металлов), на которые наложен арест, а также перевод электронных денежных средств в пределах величины остатка электронных денежных средств, на которые наложен арест.

При этом взыскание на такие денежные средства и иные ценности может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в п. 3.18 Правил предоставления и использования банковских карт АО «Генбанк», утвержденных приказом от 13.10.2021 №1946, операции по счету осуществляются банком при условии, что на счет и (или) денежные средства на счете не наложено ограничение в рамках законодательства РФ. При наличии ограничений на распоряжение счетом в рамках законодательства РФ, обслуживание клиентов осуществляется в офисах банка.

Таким образом, в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель при вынесении 1 июня и 7 июня 2023 года постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника действовал в рамках Закона «Об исполнительном производстве», во исполнение возложенных на него законом обязанностей.

Обращение взыскания на денежные средства должника было применено в качестве меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Доводы административного истца о том, что указанные постановления обращении взыскания на денежные средства должника нарушают ее конституционное право на получение социальных выплат не подтверждаются материалами дела, поскольку денежные средства, перечисленные на расчетный счет в качестве ежемесячной выплаты на содержание первого ребенка, не перечислялись банком в счет погашения задолженности по исполнительным производствам, и находятся на счете ФИО5, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с этим суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным наложенного АО «Генбанк» ограничения на распоряжение денежными средствами, поступающими на расчетный счет в качестве социальных выплат на ребенка, и возложении обязанности на АО «Генбанк» предоставить ей право на распоряжение денежными средствами, поскольку действия АО «Генбанк» соответствуют требованиям действующего законодательства РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений при вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника судебным приставом-исполнителем не допущено, как и не допущено нарушений прав должника при наложении АО «Генбанк» ограничений на денежные средства ФИО5, в связи с чем отсутствуют основания для признания их незаконными, а заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Акционерному обществу «Генбанк» об оспаривании постановлений, признании незаконным действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Киреев

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2023 года.