23RS0031-01-2021-015886-64 К делу № 2а-13553/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара от 15.12.2021 о призыве административного истца на военную службу.

Свои требования административный истец основывает на том, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Западного и Прикубанского округов г. Краснодар.

Решением Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара от 15.12.2021 административный истец был признан годным к прохождению военной службы по призыву.

Административному истцу выдана повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы на 15.12.2021.

15.12.2021 административным истцом направлено заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о принятом в отношении административного истца решении с присвоением категории годности.

На основании п. 6 ст. 28 Федерального закона № 53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» по письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. Ответ на данное заявление административному истцу предоставлен не был.

С решением призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара административный истец не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушением процессуальных и материальных норм и подлежащим отмене.

Во время прохождения контрольного медицинского освидетельствования административный истец предъявлял врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья: на стойкую заложенность носа, головную боль, которая возникает в области лба, лицевая боль в области расположения пазух, периодически беспокоит лихорадка до 37- 38 градусов, данные симптомы беспокоят в течение последних 2-х лет. На боли в пояснице, усиливающиеся при длительной статической нагрузке (около 5-6 часов), тянущего характера, могут быть резкие жгучие боли (прострелы) с онемением, отдающие в нижние конечности, усиливающиеся при незначительных физических нагрузках, наклонах в стороны.

Административный истец считает, что в его медицинской документации есть подтверждение заболевания «Остеохондроз поясничного отдела», что подтверждается следующими документами:

1) Результаты рентгена пояснично-крестцового отдела позвоночника от 17.12.2020 г. из ГБУЗ «Городская поликлиника №9 города Краснодара» Заключение: Остеохондроз поясничного отдела позвоночника 1 степени, правосторонний сколиоз 1 степени диспластическая spina bifida posterior s 1,2.

Данное заболевание является основанием для определения мне категории - «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 66 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565).

Оспариваемое решение нарушает право административного истца на освобождение от призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативныхправовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

В судебное заседание административный истец не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося административного истца.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, явившегося в судебное заседание, а также исследовав письменные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5.1. Федерального закона oт 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ№ 53), а также пп. «б», «в» п. 3 Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при постановке на воинский учет ипри призыве на военную службу граждане обязаны проходить медицинское освидетельствование и обследование.

При первоначальной постановке призывник ФИО1 прошел медицинскую комиссию, и призывная комиссия Западного и Прикубанского округов г. Краснодар присвоила ему категорию «Б4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодар (протокол №53 от 15.12.2021) призывник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – «Б-4»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву навоеннуюслужбу, определяются Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Подпунктом «а» п. 1 ст. 22 ФЗ№ 53 установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять навоинском учете и не прибывающие в запасе.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ№ 53 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с положением ст. 5.1 Ф3 № 53, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А- годен к военной службе;

Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В- ограничено годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Кроме того, категорию годности определяют врачи в результате медицинского освидетельствования, порядок проведения которого регламентируются ч. 3 ст. 5.1 Ф3 № 53 установлен п. 18 Положения № 565.

Таким образом, правовых оснований для изменения категории годности «Б-4» ФИО1 не имеется.

Согласно пп. «б», «в» п. 3 Положения № 565 военно-врачебная комиссия (далее по тексту - ВВК) контролирует проведение военно-врачебной экспертизы, атакже медицинского освидетельствования и Медицинского обследования (лечения)граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Результатом медицинского освидетельствования на основании п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53 является заключение о годности гражданина к военной службе.

И только по результатам медицинского освидетельствования и в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ№ 53 призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы.

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Годность к военной службе по призыву административного истца определена как «Б-4». Это означает, что врачи-специалисты ВВК по результатам медицинского освидетельствования административного истца при призыве на военную службу дали заключение о годности к военной службе по категории – Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Граждане, признанные при медицинском освидетельствовании годными к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»), подлежат призыву на военную службу. Для такой категории граждан, в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья, врачами-специалистами ВВК определяются показатель предназначения для прохождения военной службы в определенных рядах войск и воинских частях.

При определении показателя предназначения граждан для прохождения военной службы учитываются рост и вес призывника, состояние его зрения, слуха, перенесенные ранее заболевания и другие факторы.

Согласно пункту 4 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе в расписании болезней применяются следующие сокращения: А-2, Б-2(3,4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

В этой связи в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья административного истца, врачи-специалисты ВВК таким показателем определили № 4, что означает предназначение административного истца в таких родах войск и воинских частях как – «спецсооружения, специалисты охраны и обороны боевых ракетных комплексов, воинские части связи, радио-технические части, остальные воинские части ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов».

Иных требований и оценок к здоровью административного истца для призыва на военную службу действующим законодательством РФ не установлено.

Таким образом, 15.12.2021 года призывной комиссией Западного и Прикубанского округов г. Краснодар с учетом всех медицинских документов, призывник ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – Б-4) правомерно, а требования административного истца ФИО1 являются необоснованными и незаконными.

Также оспариваемое решение Призывной комиссии фактически нереализовано, и утратило свое значение, административный истец до настоящего времени не призван на военную службу, но в то же время при прохождениимероприятий по призыву в новой призывной компании, он не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности квоенной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Частью 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза вгод с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение призывной комиссии комиссией Западного и Прикубанского округов г. Краснодар от 15.12.2021 о присвоении ФИО1 категории «Б» и призыве его на военную службу не реализовано в связи с окончанием срока осеннего призыва 2021 года.

Таким образом, решение призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодар о призыве на военную службу ФИО1 не повлекло для него никаких правовых последствий.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Краснодарского края, Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: