Решение по делу № 2-5142/2024 от 05.05.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда.

Дело № 2-708/2025

18RS0003-01-2024-009050-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШСГ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ШСГ обратился в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Исковое заявление мотивировано тем, что 24 апреля 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ответчика от 07 мая 2024 года № 104333/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность страхового стажа по состоянию на 24 апреля 2024 года определена как 39 лет 09 мес. 17 дней, вместо необходимых 42 лет. Такой отказ ответчика истец полагает незаконным, поскольку ответчиком в страховой стаж учтены не все периоды трудовой деятельности истца.

На основании изложенного истец с учетом заявления об изменении исковых требований просил суд:

- признать незаконным решение ответчика от 13 августа 2024 года № 104333/24;

- обязать ответчика учесть в страховой стаж периоды работы с 29 июня 1991 года по 15 марта 1993 года в ПКП «Ижспецавтоматика», с 25 июля 1995 года по 18 сентября 1995 года в КТФФ «Трасса», с 01 января 2024 года по 24 апреля 2024 года в ООО «Торговый дом «Уралэнерго»;

- обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с 24 апреля 2024 года;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в нем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решения ответчика от 13 августа 2024 года.

В судебное заседание истец, уведомленный надлежащим образом, не явился, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

В предыдущем судебном заседании ШСГ исковые требования поддержал.

В судебном заседании свидетели БЛИ, ССА, ГМЗ подтвердили факт трудовой деятельности истца в периоды времени с 29 июня 1991 года по 15 марта 1993 года и с 25 июля 1995 года по 18 сентября 1995 года.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (далее по тексту - Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного выше Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, - только периоды: прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ.

Таким образом, действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность зачета в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периодов работы и (или) иной деятельности, за которые не начислялись или не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо приравненные к ним обязательные платежи.

Вместе с тем, частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в подпункте "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ШСГ, <дата> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 ноября 1999 года.

24 апреля 2024 года ШСГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 07 мая 2024 года № 104333/24 истцу отказано в назначении пенсии, поскольку по состоянию на дату обращения (24 апреля 2024 года) продолжительность страхового стажа вместо 42 лет определена как 39 лет 9 мес. 17 дней, при этом оценка спорных периодов работы истца пенсионным органом не произведена.

Решением ответчика от 13 августа 2024 года № 104333/24 решение от 07 мая 2024 года № 104333/24 отменено, вынесено новое решение об отказе в установлении ШСГ страховой пенсии по старости.

Указанным решением продолжительность страхового стажа истца на 24 апреля 2024 года определена как 39 лет 9 мес. 17 дней, при этом в страховой стаж ШСГ не учтены периоды работы:

- с 29 июня 1991 года по 15 марта 1993 года в ПКП «Ижспецавтоматика», поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу;

- с 25 июля 1995 года по 18 сентября 1995 года в КТФФ «Трасса», поскольку дата издания приказа об увольнении с работы ранее даты увольнения.

Оценка периода с 01 января 2024 года по 24 апреля 2024 года в решении от 13 августа 2024 года отсутствует.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи, касающиеся спорных периодов:

- 28 июня 1991 года уволен п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в ПКП «Ижспецавтоматика», пр. 174 от 28 июня 1991 г. (запись № 8);

- 15 марта 1993 года «уволить по ст. 31 КЗоТ РСФСР», пр. № 7-к от 09 марта 1993 г. (запись № 9);

- 16 марта 1993 года принят в Коммерческую транспортно-фрахтовую фирму «Трасса» инженером (запись № 10);

- 01 июля 1994 года переведен на должность инженера по мини-АТС (запись № 11);

- 18 сентября 1995 года уволен по ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в ОАО «Трасса», пр. №34 от 27.07.1995 (запись № 12);

- 18 сентября 1995 года принят на должность ведущего специалиста по мини-АТС переводом из КТФФ «Трасса» в ОАО «Трасса», пр. № 6 от 18.09.1995 (запись № 13);

- 27 июня 2021 года избран на должность директора ООО «Торговый дом «Уралэнерго».

Какая-либо первичная документация по спорным периодам работы ШСГ кроме расчетного листка за сентябрь 1995 года в материалы дела не представлена.

Согласно указанному расчетному листку истцу начислена и выплачена заработная плата за сентябрь 1995 года, в том числе удержаны взносы в Пенсионный фонд РФ.

В архивной справке № 25-18880 от 28 апреля 2025 года указано, что организационно-распорядительные документы КП «Ижспецавтоматика» (ООО «Ижспецавтоматика», ИНН <***>) на хранение в ГКУ «ЦГА УР» и его филиалы не поступали.

Анализ представленных в дело доказательств позволяет прийти к выводу о том, что записи в трудовую книжку ШСГ, касающиеся периода работы с 29 июня 1991 года по 15 марта 1993 года внесены с нарушением установленного порядка, в частности в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу.

При таких обстоятельствах, в силу абзаца 2 пункта 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 в подтверждение спорного периода работы истцу следовало представить справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Однако таких доказательств в материалы дела не представлено.

При этом установление фактов работы, выплаты заработной платы и уплаты страховых взносов показаниями свидетелей не допускается, поскольку в силу пункта 42 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Суд отмечает, что в письме ОСФР по Удмуртской Республике от 28 февраля 2025 года указано на отсутствие информации об уплате страховых взносов Кооперативным предприятием «Ижспецавтоматика» за 1991 год, а также на уплату указанным юридическим лицом страховых взносов за 1992-1993 г.г. и отсутствие возможности проверить уплату страховых взносов за конкретного человека.

На основании изложенного суд приходит к выводу о недоказанности фактов начисления истцу заработной платы и уплаты страховых взносов Пенсионный фонд РФ по периоду работы с 29 июня 1991 года по 15 марта 1993 года, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Вместе с тем, суд полагает возможным удовлетворить требования ШСГ, касающиеся периода работы с 25 июля 1995 года по 17 сентября 1995 года.

В подтверждение указанных выше юридически значимых обстоятельств суду представлены копия трудовой книжки истца, ответ ОСФР по Удмуртской Республике на запрос суда от 28 февраля 2025 года, расчетный листок ШСГ за сентябрь 1995 года.

Из указанных доказательств, в частности, следует, что ООО «КТФФ «Трасса» за 1995 год с выплаченной работникам заработной платы уплачены страховые взносы в размере 22 247 789 руб., финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась.

Из расчетного листка следует, что за сентябрь 1995 года ему начислялась заработная плата, из которой удерживались взносы в Пенсионный фонд РФ.

В трудовой книжке истца имеются последовательно выполненные записи о приеме на работу, о переводе на другую должность и об увольнении из ООО «КТФФ «Трасса» (записи №№ 10-12).

Запись об увольнении от 18 сентября 1995 года содержит ссылку на приказ от 27 июля 1995 года.

Учитывая, что указанными выше доказательствами подтверждён факт работы истца в ООО «КТФФ «Трасса» по сентябрь 1995 года, суд считает, что в вину работнику не может быть поставлено наличие в трудовой книжке ссылки на приказ от 27 июля 1995 года.

На основании изложенного требования истца, касающиеся периода работы с 25 июля 1995 года по 17 сентября 1995 года, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования ШСГ, касающиеся работы 18 сентября 1995 года, подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку из решения ответчика от 13 августа 1995 года следует, что данный период учтен в страховой стаж истца в бесспорном порядке в качестве работы в ОАО «Трасса», а возможность двойного учета периодов работы в страховой стаж законом не предусмотрена.

Факт работы истца с 01 января 2024 года по 24 апреля 2024 года в ООО «Торговый дом «Уралэнерго» подтвержден копией трудовой книжки истца, справками работодателей от 02 декабря 2024 года и от 02 ноября 2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Торговый дом «Уралэнерго», а также сведениями ИЛС, в котором имеются сведения об уплате страховых взносов за 2024 год.

На основании изложенного суд находит требования истца по указанному периоду работы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением ответчика от 13 августа 2024 года продолжительность страхового стажа истца для целей назначения пенсии по ч. 1. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 24 апреля 2024 года определена как 39 лет 9 мес. 17 дн., что с учетом зачтённых настоящим решением суда периодов (с 25 июля 1995 года по 17 сентября 1995 года и с 01 января 2024 года по 24 апреля 2024 года) составляет менее необходимых для назначения пенсии 42 лет, поэтому требования истца о назначении пенсии подлежат оставлению без удовлетворения, а требования о признании решения ответчика от 13 августа 2024 года незаконным подлежат удовлетворению в части исключения из страхового стажа ШСГ периодов работы (с 25 июля 1995 года по 17 сентября 1995 года и с 01 января 2024 года по 24 апреля 2024 года) и определения продолжительности страхового стажа.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку право на назначение пенсии к неимущественным правам и нематериальным благам не относится, возможность компенсации морального вреда при нарушении права истца на назначение пенсии законом не предусмотрено, а доказательств нарушения ответчиком нематериальных благ истца последним не представлено, суд не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

С учетом частичного удовлетворения иска подлежат возмещению ответчиком расходы истца по оплате государственной пошлины в размере в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ШСГ (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике от 13 августа 2024 года №104333/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части исключения из страхового стажа ШСГ периодов работы с 25 июля 1995 года по 17 сентября 1995 года и с 01 января 2024 года по 24 апреля 2024 года и определения продолжительности страхового стажа как 39 лет 9 месяцев 17 дней.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике учесть в страховой стаж ШСГ в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года периоды работы в КТФФ «Трасса» с 25 июля 1995 года по 17 сентября 1995 года, в ООО «Торговый дом «Уралэнерго» с 01 января 2024 года по 24 апреля 2024 года.

Исковые требования ШСГ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в остальной части, о возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы в остальной части, а также исковые требования о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости и о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Взыскать ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ШСГ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2025 года.

Судья А.А. Салов