№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Виденеевой О.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «ПОВВ (адрес)» о признании договора незаключенным, действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику МУП «ПОВВ (адрес)» в котором просила, с учетом уточнения требований, признать договор между МУП «ПОВВ (адрес)» и ФИО1 без даты незаключенным, признать действия МУП «ПОВВ (адрес)» в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по оплате расчетов за коммунальные услуги по помещению, расположенному по адресу (адрес), за период с (дата) по дату вступления решения в законную силу,незаконными.

В обоснование исковых требований указано, что в производстве мирового судьи судебного участка № (адрес) находится гражданское дело №, возбужденное по исковому заявлению представителя МУП «ПОВВ (адрес)» с требованиями к ФИО1 о взыскании рассчитанной задолженности за ХВС и ВО за период с (дата) по (дата) в размере 23884,47 рублей; задолженность за ХВС повышающий коэффициент к нормативу потребления за период с (дата) по (дата) в размере 7011,2 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1126,87 рублей. В порядке уточнения МУП «ПОВВ (адрес)» предъявил требования о взыскании с ФИО1 задолженности за ХВС и ВО за период с (дата) по (дата) в сумму 35,72 рублей. ФИО1 был подан встречный иск, в принятии которого было отказано. Договор между истцом и ответчиком как энергоснабжения (водоснабжения водоотведения), как и договор оказания коммунальных услуг, являются незаключенными, в связи с тем, что публичный договор обязателен для заключения лицом, осуществляющим публичную деятельность, в случае обращения к нему иного лица, в том числе гражданина. То обстоятельство, что договор «считается заключенным» с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети никаких правовых последствий для настоящего спора не имеет, так как сам факт – момент первого фактического подключения абонента к присоединительной сети должен быть доказан определенными средствами доказывания. ФИО1 не обращалась когда-либо в адрес ответчика с целью заключения договора водоснабжения и водоотведения, следовательно, голословные заявления МУП «ПОВВ (адрес)» о заключении между сторонами спора публичного договора, не соответствуют фактам, свидетельствующим о заключении договора энергоснабжения.

В судебном заседании истец ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимала.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, указала на то, что договор не был заключен, в связи с тем, что не были достигнуты существенные условия договора.

Представитель ответчика МУП «ПОВВ (адрес)» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, указала на то, что дом, расположенный по адресу (адрес) является многоквартирным и подключен к общегородской системе водоотведения. Кроме того, собственниками помещений МКД принято решение о заключении договора холодного снабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией с (дата). Истец пользуется водой, соответственно, должная оплачивать предоставленные услуги.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст. 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению. Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от (дата) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с пунктом 13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в МКД, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22).

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, в том числе выпиской из ЕГРП, протоколом общего собрания, иными исследованными доказательствами,

чтоФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) на основании договора купли-продажи от (дата), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) № (адрес).

МУП «ПОВВ (адрес)» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей функции по предоставлению водоснабжения и водоотведения жителям (адрес), в том числе в многоквартирных домах, расположенных по адресам: (адрес) на основании публичного договора, который размещен на сайте МУП «ПОВВ (адрес)».

Правоспособность ответчика, МУП «ПОВВ (адрес)» подтверждается Уставом, а также утвержденным распоряжением администрации (адрес) от (дата) № «Об определении гарантирующий организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения и установления зон их деятельности», которым отменено распоряжением № (от (дата)), МУП «ПОВВ (адрес)» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения (адрес), установлена зона ее деятельности в границах (адрес).

Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от (дата) N 416-ФЗ (ред. от (дата)) «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от (дата) N 416-ФЗ (ред. от (дата)) «О водоснабжении и водоотведении», гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от (дата) N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Следовательно, выше приведенные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 547 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1 статьи 426ГК РФ).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 433 ГК РФ предусматривается, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что по смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Под конклюдентными действиями понимаются действия контрагента, выражающие согласие на заключение договора. Таким действием потребителя, применительно к договорам оказания услуг, может быть фактическое пользование услугой холодного водоснабжения.

В подтверждение факта оказания истцу услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, в материалах дела имеется протокол № от (дата) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном (адрес) (адрес), расположенном по адресу: (адрес), проводимого в форме очно-заочного голосования, принято решение о заключении собственниками помещений МКД договора холодного водоснабжения, с ресурсоснабжающей организацией с (дата); принято решение о заключении собственниками помещений МКД договора наводоотведения, с ресурсоснабжающей организацией с (дата).

Ссылка истца на то обстоятельство, что полномочия по управлению жилым домом от имени собственников кому-либо не передавались, а договор не заключался, не может быть принят во внимание в связи с приведенными выше положениями, в связи с тем, что договор истца с ответчиком заключен путем совершения конклюдентных действий.

Принимая во внимание обстоятельства дела и отсутствие доказательств, подтверждающих не использование истцом услуг ресурсоснабжающей организации в лице ответчика, по холодному водоснабжению и водоотведению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании договора между МУП «ПОВВ (адрес)» и ФИО1 без даты незаключенным, в связи с тем, что между МУП «ПОВВ (адрес)» и истцом сложились отношения, связанные с оказанием услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, в соответствии с которыми истец должна надлежащим образом исполнять обязанность, оплачивать услуги, и оснований для освобождения ее от обязанности оплаты услуг МУП «ПОВВ (адрес)» не имеется. Условия договоров холодного водоснабжения и водоотведения, принятые на общем собрании собственников помещений, являются одинаковыми для всех собственников помещений многоквартирного дома.Вместе с тем, суду не представлено доказательств оспаривания решенийобщего собрания собственников многоквартирных домов,оформленные протоколом от (дата).

Поскольку требование ФИО1 о признании действий МУП «ПОВВ (адрес)» в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по оплате расчетов за коммунальные услуги по помещению, расположенному по адресу (адрес), за период с (дата) по дату вступления решения в законную силу, незаконными, является вытекающим из первого требования о признании договора между МУП «ПОВВ (адрес)» и ФИО1 без даты незаключенным, оно не подлежит удовлетворению, поскольку суд пришел к выводы об отказе в удовлетворении первого требования.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУП «ПОВВ (адрес)» о признании договора незаключенным, действий незаконными,- оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено (дата)

Судья