Дело № 2а-75/2023
17RS0011-01-2023-000046-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2023 года село Самагалтай
Тес-Хемский районный суд Республики Тыва
в составе:
председательствующего судьи Шавыраа Б.К.
при секретаре Соян А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Акционерного общества «<данные изъяты>» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам Управления ФССП России по Республике Тыва Т., И., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Л., Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и о возложении обязанности применить меры принудительного характера,
установил:
Акционерное общество «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам Управления ФССП России по Республике Тыва Т., И., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Л., Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и о возложении обязанности применить меры принудительного характера, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам Управления ФССП России по Республике Тыва Т., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам Управления ФССП России по Республике Тыва Т., применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование иска указано, что в ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника А. в пользу взыскателя АО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Т. Административный истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Т. заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Т. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «<данные изъяты>» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве соответчиков судебный пристав-исполнитель И., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Л.
Административный истец в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Т., И., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Л., представитель Управления ФССП России по Республике Тыва в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. О причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо – А. в суд не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, находит требования АО «<данные изъяты>» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ по гражданскому делу № по заявлению АО «<данные изъяты>» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по кредитному договору с должника А. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по РТ поступило заявление представителя по доверенности АО «<данные изъяты>» - К. о возбуждении исполнительного производства в отношении А. на основании вышеуказанного судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового судьи судебного участка Тес-Хемского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника А. в пользу взыскателя АО «<данные изъяты>».
Из материалов исполнительного производства следует, что за указываемый период в административном исковом заявлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по оспариваемому бездействию, судебными приставами - исполнителями произведены следующие действия:
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы: в ПФР о размере пенсии застрахованного лица, в ФНС, в (ЗАГС) об актах гражданского состояния; в Росреестр в ЕГРП, а также запрос в Администрацию сельского поселения <адрес> о месте постоянной регистрации и месте фактического местонахождения должника.
ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Российской Федерации.
Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что судебным приставом – исполнителем осуществлен выезд на территорию должника по месту жительства адресу: <адрес>, в момент проверки дом был закрыт. В двери оставлено извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем осуществлен телефонный звонок должнику, о чем составлена телефонограмма.
Согласно выписке из ЕГРП, за А. на праве общей долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что судебным приставом – исполнителем осуществлен выезд на территорию должника по месту жительства <адрес>, в результате чего, в доме никого не оказалось, дом был заперт. В двери оставлено извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ. Проверить имущество, принадлежащее должнику и его супруге, не представилось возможным.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам Управления ФССП России по Республике Тыва Т., И., заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Л., были совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на установление имущества и места жительства должника А., местожительство последнего на территории <адрес> не установлено, согласно ответу Администрации сельского поселения <адрес> А. – не проживает. Судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись соответствующие запросы с целью получения информации об актах гражданского состояния в органы ЗАГС, в администрацию, органы МВД России о месте жительства должника, в ГИБДД, в ПФР, в банки, Росреестр, ФНС, что подтверждено материалами исполнительного производства, в котором отражены все запросы и ответы на них.
Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства, регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Также не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении о том, что не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства, регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства и за указанный период не нашел своего подтверждения.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом - исполнителем действий, само по себе, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава - исполнителя.
Оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем созданы препятствия в реализации каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда, не имеется.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Акционерного общества «<данные изъяты>» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам Управления ФССП России по Республике Тыва Т., И., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Л., Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и о возложении обязанности применить меры принудительного характера, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года (с учетом выходных дней – 22,23 апреля 2023).
Судья Шавыраа Б.К.