Дело № 2-313/2023 УИД: 69RS0006-01-2023-000198-96
Решение
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 г. г. Вышний Волочёк
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Елистратовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (представитель по доверенности ФИО2) к администрации Вышневолоцкого городского округа об определении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение,
с участием представителя истца ФИО2,
установил:
ФИО1 (по доверенности действует ФИО2) обратился в суд с иском к администрации Вышневолоцкого городского округа, в котором просит определить доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за ФИО, умершей <дата>, и ФИО1.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора приватизации в собственность ФИО1 и ФИО была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, однако в договоре приватизации в качестве покупателя указана только ФИО <дата> ФИО умерла, после ее смерти открылось наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. Наследником на имущество ФИО является истец, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, поскольку в договоре приватизации в качестве покупателя указана только мать истца.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств не представил; о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен (уведомление в деле).
Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности от 19 января 2023 г., в судебном заседании иск подержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ФИО приходилась матерью истцу; на момент приватизации ФИО1 являлся несовершеннолетним; единственным наследником по закону на имущество ФИО является истец, которому нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду того, что не определены доли в спорной квартире; споров по поводу пользования совместной собственностью у истца и ФИО не возникало, договора о пользовании квартирой не заключалось.
Ответчик администрация Вышневолоцкого городского округа, извещённая о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; возражений относительно заявленных исковых требований не имеют.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы искового заявления, суд приходит к следующему.
13 мая 1993 г. между Вышневолоцким районным потребительским обществом, как продавцом, и ФИО, с учётом совместно проживающего несовершеннолетнего ФИО1, как покупателем, заключён договор на передачу квартиры в собственность граждан (далее также – договор приватизации жилого помещения от 13 мая 1993 г.).
Согласно условиям данного договора продавец передал в собственность, а покупатель приобрел в совместную собственность квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой 29,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; количество членов семьи – 2 человека (пункт 1).
В пункте 2 названного договора указано, что квартира передаётся в собственность покупателям безвозмездно с учётом количества членов семьи 2 человек.
Данный договор зарегистрирован в администрации города Вышнего Волочка 13 мая 1993 г., а также 24 мая 1993 г. в ГУП «Вышневолоцкое районное БТИ», о чем свидетельствуют соответствующие отметки.
13 апреля 2019 г. вступил в силу Закон Тверской области от 2 апреля 2019 г. № 13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путём объединения поселения, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочёк Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» (далее – Закон Тверской области № 13-ЗО)
Согласно пункту 3 статьи 2 Закона Тверской области № 13-3О, органы местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Вышневолоцкого района, преобразуемых поселений, которые на день вступления в силу настоящего закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Вышневолоцкого городского округа.
Статьёй 5 Закона Тверской области № 13-ЗО внесены изменения в закон Тверской области от 18 января 2005 г. N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов», в частности с 13 апреля 2019 г. статусом городского округа наделён Вышневолоцкий городской округ с административным центром город Вышний Волочёк (пункт 1 статьи 1).
В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27, пункта 1 статьи 38 устава Вышневолоцкого городского округа Тверской области администрация Вышневолоцкого городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области
На момент заключения указанного договора в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживали и были зарегистрированы: ФИО, <дата> года рождения, и ФИО1, <дата> года рождения.
Из свидетельства о рождении серии № от <дата> следует, что ФИО1, <дата> года рождения, приходится сыном ФИО, <дата> года рождения (запись акта о рождении № от <дата> составлена <данные изъяты>).
Таким образом, по договору приватизации жилого помещения от 13 мая 1993 г. в совместную собственность граждан передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
11 июля 1991 г. введён в действие Закон РСФСР от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (далее по тексту – Закон о приватизации жилищного фонда).
В силу статьи 1 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 13 мая 1993 г.), приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 13 мая 1993 г.), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
На день заключения договора приватизации жилого помещения от 13 мая 1993 г. действовало постановление коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. № 7 «Об утверждении Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР»
Согласно пункту 3 Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР, передача и продажа гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть приобретена в долевую или совместную собственность.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (редакции от 02 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, основными критериями определения права граждан на приватизацию жилого помещения является факт занятия жилого помещения по договору социального найма и факт принадлежности занимаемого жилого помещения государственному и муниципальному жилищному фонду, включая ведомственный жилищный фонд.
Суд учитывает, что 15 августа 1994 г. вступил в силу Федеральный закон от 11 августа 1994 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которым, в частности, пунктами 1 и 3 были внесены изменения в статьи 2 и 7 Закона о приватизации жилищного фонда.
Так в части первой статьи 2 Закона о приватизации жилищного фонда стало закреплено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 7 Закона о приватизации жилищного фонда была дополнена частью второй, согласно которой в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Из абзаца первого статьи 1 Федерального закона от 11 августа 1994 года № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что изменения и дополнения направлены на защиту жилищных прав несовершеннолетних.
Из детального правового анализа нормы, содержащейся в статье Закона о приватизации жилья (в редакции, действовавшей по состоянию на 13 мая 1993 г.), видно, что приобрести жилое помещение в собственность (приватизация) можно при наличии согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи. В данном случае урегулирован вопрос о даче согласия исключительно на предмет приобретения в собственность жилого помещения, то есть определен механизм дачи согласия.
Однако редакция статьи 2 Закона о приватизации жилищного фонда, действовавшая по состоянию на 13 мая 1993 г., не исключала передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации несовершеннолетним.
В последующем Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (вступил в силу с 30 марта 1998 года) в частях 1 и 2 ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» цифры «15» были заменены на «14».
Таким образом, Федеральный закон от 11 августа 1994 года № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вступивший в силу с 14 августа 1994 года) более детально урегулировал механизм дачи согласия на приватизацию жилого помещения с учётом интересов несовершеннолетних.
В этой связи суд полагает, что закон, направленный на защиту жилищных прав несовершеннолетних, то есть улучшающий их правовое положение в вопросах приватизации, может распространяться на правоотношения, возникшие до введения его в действие.
С учётом приведённых доводов, суд считает, что право на бесплатную приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имели ФИО и ФИО1, как лица, которые проживали в жилом помещении на дату приватизации.
Сведения о том, что не поименованный в качестве покупателя в договоре член семьи ФИО, а именно несовершеннолетний ФИО1 на момент заключения договора отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения, в том числе через своего законного представителя суду не представлены.
Суд принимает во внимание, что факт регистрации ФИО1, <дата> года рождения, на момент приватизации (13 мая 1993 г.) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не оспорен.
В этой связи суд приходит к выводу о предоставлении спорного жилого помещения в совместную собственность ФИО и ФИО1
В соответствии с абзацем вторым статьи 6 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 13 мая 1993 г.), передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом.
Согласно статье 7 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 13 мая 1993 г.), передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилье возникает в момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в абзаце первом пункта 1 статьи 6 которого было закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом.
С 1 января 2017 г. статья 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратила силу (подпункт 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).
До введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» законодательством была предусмотрена необходимость регистрации договоров купли-продажи (дарения) жилых домов и жилых строений в органе бюро технической инвентаризации (Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 г. N 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда», Инструкция о порядке регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденная приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. N 380).
В соответствии с условиями договора приватизации жилого помещения от 13 мая 1993 г. покупатель приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в администрации г. Вышний Волочек (пункт 6); договор подлежит регистрации в Вышневолоцком бюро технической инвентаризации (пункт 11).
Договор приватизации жилого помещения от 13 мая 1993 г. был зарегистрирован в администрации города Вышний Волочек 13 мая 1993 г. и Вышневолоцком бюро технической инвентаризации 24 мая 1993 г.
Согласно сообщению ГБУ «Центр кадастровой оценки» (Вышневолоцкое отделение) от 8 февраля 2021 г. № 57, по состоянию на 1 февраля 1998 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в совместной собственности за ФИО и ФИО1 на основании договора от 13 мая 1993 г.
Данное обстоятельство свидетельствует о возникновении у ФИО и ФИО1 с 24 мая 1993 г. права общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В Договоре приватизации жилого помещения от 13 мая 1993 г., в пунктах 1 и 2) указано, что жилое помещение передаётся в собственность с учётом количества членов семьи двух человек, то есть в общую собственность граждан.
На момент заключения договора 13 мая 1993 г. действовал Гражданский кодекс РСФСР.
Так согласно статье 116 Гражданского кодекса РСФСР, имущество может принадлежать на праве общей собственности двум или нескольким колхозам или иным кооперативным и другим общественным организациям, либо государству и одному или нескольким колхозам или иным кооперативным и другим общественным организациям, либо двум или нескольким гражданам.
Различается общая собственность с определением долей (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).
Истец просит определить доли участников общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждым.
Согласно положениям статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (пункт 1).
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2).
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (пункт 3).
По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (пункт 5).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.
Согласно свидетельству о смерти серии № от <дата>, ФИО, <дата> года рождения, умерла <дата> (запись акта о смерти № составлена <дата> <данные изъяты>).
По заявлению ФИО1 12 января 2023 г. нотариусом Вышневолоцкого городского нотариального округа Тверской области НОТАРИУС заведено наследственное дело № 33798126-3/2023 к имуществу ФИО, умершей <дата>; в качестве наследственного имущества указана, в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрированная в совместной собственности с ФИО1
Постановлением нотариуса от 13 января 2023 г. ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество умершей <дата> ФИО в виде доли квартиры по адресу: <адрес>, поскольку не представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю на праве собственности указанного имущества (доли квартиры).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от18 февраля 2023 г., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м., кадастровый номер №, зарегистрирована 22 мая 2019 г. на праве общей совместной собственности за ФИО и ФИО1 (запись о регистрации №).
По причине смерти одного из участников совместной собственности не представляется возможным заключить соглашение по установлению долевой собственности этих лиц на спорную квартиру, как общее имущество.
В судебном заседании установлено, что ФИО и ФИО1 владели на праве совместной собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, договора об ином использовании квартиры не заключали, споров по поводу пользования совместной собственностью у них не возникало, соглашения о разделе имущества и выдела из него доли между ними не заключалось.
В этой связи суд полагает возможным установить долевую собственность ФИО и ФИО1 на спорную квартиру, признав их доли равными.
Исходя из установленных обстоятельства, суд полагает необходимым определить, что ФИО1 и ФИО, умершей <дата>, принадлежит каждому по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
С определением долей в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекращается право общей совместной собственности ФИО и ФИО1 на данное жилое помещение.
В силу положений статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).
В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3).
В этой связи суд считает необходимым указать, что данное решение является основанием:
- для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об общей совместной собственности ФИО и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (запись государственной регистрации права от <дата> №);
- для государственной регистрации права собственности ФИО на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;
- для государственной регистрации права собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Учитывая, что какого-либо нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика судом не установлено, оснований для взыскания с администрации Вышневолоцкого городского округа в пользу ФИО1 судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 (представитель по доверенности ФИО2) к администрации Вышневолоцкого городского округа об определении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение удовлетворить.
Определить, что ФИО, <дата> года рождения, умершей <дата>, и ФИО1, <дата> года рождения, принадлежит каждому по 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием:
- для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об общей совместной собственности ФИО, <дата> года рождения, умершей <дата>, и ФИО1, <дата> года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (запись о государственной регистрации права от <дата> №);
- для государственной регистрации права собственности ФИО, <дата> года рождения, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;
- для государственной регистрации права собственности ФИО1, <дата> года рождения, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л. Кяппиев