43RS0011-01-2023-000189-23

Дело № 2а-235/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 30 марта 2023 года

Верхнекамский районный суд Кировской в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой ОВ, при секретаре судебного заседания Осколковой Е.Л., с участием административного истца пом.прокурора Верхнекамского района Кировской области Рыбаковой АА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-235/2023 по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что проведенной прокуратурой Верхнекамского района проверкой исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой выявлены WEB- сайт, содержащие игровые программы, обеспечивающие возможность проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет». Установлено, что на WEB- сайтах с адресами: <данные изъяты>, размещена информация об игровых программах, а также сами игровые программы, обеспечивающие возможность проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет». При просмотре вышеуказанных WEB- сайтов размещена информация с подробной информацией доступа к игре, с указанием службы поддержки, пополнения счета, с последующим выводом денег.

Доступ к указанным интернет ресурсам свободный для неограниченного круга лиц, имеется возможность скачивания размещенных игровых программ для неограниченного круга лиц. На WEB- сайтах размещена ссылка на скачивание игровых программ. Вход на WEB- сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, идентифицировать владельца сайтов не представляется возможным. На 10.03.2023 вышеуказанные WEB- сайты не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Деятельность по организаций и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. За нарушения вышеуказанного запрета предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, представление возможности доступа к информации, содержащей игровые программы, обеспечивающие возможность проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» игровых программ, обеспечивающих возможность проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей в том числе сети «Интернет», фактически способствует совершению административных правонарушений, преступлений: а именно осуществлению незаконной организации и проведения азартных игр, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числен несовершеннолетних, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерацией жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности. В связи с вышеизложенным информация, содержащаяся на WEB- сайтах по адресам: <данные изъяты> подлежит признанию запрещенной к распространению в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан Российской Федерации. По делам о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения такой информации на сайте в сети «Интернет».

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» с адресами: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Верхнекамского района Рыбакова АА в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, приводя доводы, указанные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется письменное заявление.

Выслушав пом. прокурора Верхнекамского района Рыбакову АА, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Верхнекамского района Кировской области.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и принятыми в рамках реализации указанной статьи Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, доступ к запрещенной информации ограничивается на основании решений уполномоченных органов в лице Роскомнадзора, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также на основании судебных решений.

В части 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ указано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.3, п.6 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" - государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр, это деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

В ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" сказано, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

В связи с чем предусмотрена ответственность за нарушения ст. 14.1.1 КоАП РФ – незаконные организации и проведение азартных игр и ст.171.2 УК РФ - незаконная организация и проведение азартных игр.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка информации, размещенной на страницах сайтов: <данные изъяты>

<данные изъяты>, на которых содержится информация об игровых программах, а также сами игровые программы, обеспечивающие возможность проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей. В материалах дела имеются скриншоты страниц сайтов(л.д.12-19, 34-39).

Согласно скриншота из единого реестра Роскомнадзора доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено от 30.03.2023г. ресурсы: <данные изъяты>, отсутствуют (л.д.40-43).

Таким образом, суд считает, что информация, содержащаяся на страницах сайтов: <данные изъяты> является информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что административные исковые требования прокурора Верхнекамского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхнекамского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» с адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения в мотивированном виде, то есть с 05.04.2023г., с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья Усцова-Новикова О.В.