Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.
при секретаре Кулишовой М.В.,
с участием истца ФИО1,
30.07.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов учебы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периода учебы в страховой стаж, указав, что она неоднократно обращалась в СФР через электронную приемную на официальном сайте sfr/gov/ru, через «Госуслуги» и лично в клиентскую службу СФР № 1 и № 3 г. Омска с обращениями и заявлениями: о внесении в ИЛС периодов обучения в Исилькульском педагогическом училище 01.09.11987 – .....г., заявление о «назначении пенсии СФР» №, обращение по вопросу досрочного пенсионного обеспечения. К обращениям прилагались подтверждающие копии документов: диплом МТ №, трудовая книжка AT-V №, свидетельство о браке III-КН №. На обращения истцом были получены: «Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» от .... № № и ответ №л от .... В данных ответах сказано, что «корректировка ИЛС не требуется. Сведения, содержащиеся на ИЛС в отношении периода обучения с .... по ...., соответствуют сведениям, содержащимся в предоставленных документах (диплом МТ №)». Согласна, что в п. 2 ИЛС в подпункте 2.4 в графе «Работодатель/наименование иного периода» имеется запись «Исилькульское педагогическое училище (учеба)», а в графе «Продолжительность периодов работы, иных периодов» записано – 0 лет 0 мес. 0 дн. В «Решении об отказе в установлении пенсии» № от ...., также период обучения с .... по .... не засчитан. Сотрудники СФР, отказывая истцу во включении периода обучения в общий стаж и в целях определения права на досрочное пенсионного обеспечение в соответствии со ст. 8 ч. 1.2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: «Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста,, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), ссылаются на ст. 11, ст. 12 и ст. 13 ч № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»». Данные нормы ФЗ применимы к периодам работы и (или) иной деятельности, которая имела место после .... В случае истца речь идет о периоде до .... и руководствоваться следует нормами Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период обучения в Исилькульской педагогическом училище с .... по ...., в соответствии с записью в «Трудовой книжке» должна быть включен в общий стаж, т.к. на момент начала трудовой и (или) иной деятельности истца, действовало Постановление Совета Министров СССР «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от .... №. Учебе в училище предшествовала работа истца в Кабановской восьмилетней школе с .... по ...., а после окончания учебы следовала работа в Князевской средней школе с .... по .... Просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области внести в «Индивидуальный лицевой счет» истца сведений о периоде учебы в Исилькульском педагогической училище с указанием его продолжительности и засчитать этот период в стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, в соответствии с ч. 8 ст. 13, ч. 4 ст. 30 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от .....
Позже ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области внести в «Индивидуальный лицевой счет» истца сведений о периоде учебы в Исилькульском педагогической училище с .... по .... продолжительностью 1 год 9 месяцев 29 дней и засчитать этот период в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, в соответствии с ч. 8 ст. 13, ч. 4 ст. 30 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от .....
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, указал, что периоды учебы учтены в страховом стаже истицы, однако данные периоды учебы не дают истице право на назначения страховой пенсии по старости досрочно, так как включению в стаж для указанного расчета подлежат только периоды работы, в течение которых работодателем уплачивались страховые взносы либо получалась заработная плата.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что .... ФИО1 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Омской области от .... № в установлении истцу страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия длительного стажа 37 лет и не достижения возраста, установленного для назначения указанного вида пенсии, заявление подано ранее установленного срока. Продолжительность страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения составила 35 лет 7 месяцев 1 день, в соответствии с ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ – 37 лет 5 месяцев 3 дня. Величина ИПК 35,771.
Ответчиком в страховой стаж не включен период с .... по .... -период обучения. Право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает .... или ранее этого срока при условии продолжения работы и наличии страхового стажа 37 лет после ....
ОСФР по Омской области отказало в установлении пенсии в соответствии со статьей 8 и частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не имеет длительного стажа 37 лет и не достигла возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период обучения истца в Исилькульском педагогическом училище включен в страховой стаж. Однако за указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы, а также не выплачивалась заработная плата. Учет нестраховых периодов для определения права на досрочное установление пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФФЗ невозможен.
По представленным документам ОСФР по Омской области установил страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 35 лет 7 месяцев 1 день без учета периода обучения (с .... по ....), в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № – 37 лет 5 месяцев 3 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 35,771.
В страховой стаж включены периоды: с .... по .... учителем русского языка и литературы в Кабановской восьмилетней школе, с .... по .... учителем русского языка в Князевской средней школе, с .... по .... руководителей кружка в Называевском Доме пионеров, с .... по .... продавцом ПНМП «Называевск», с .... по .... продавцом в Т.О.О. «Прэйс», с .... по .... продавцом в ООО «ТОНОР», с .... по .... генеральным директором ЗАО «Союзмолпром», с .... по .... секретарем-референтом ЗАО «Молторг», с .... по .....
В страховой стаж не включен период обучения с .... по .... в Исилькульском педагогическом училище, так как за вышеуказанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы, не выплачивалась заработная плата.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июля 2022 г. N 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).
Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды, включая периоды обучения, в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.
На основании изложенного суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода обучения истца с .... по ...., поскольку спорный период учтен пенсионным органом при подсчете общего страхового стажа для назначения пенсии по общим основаниям по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для зачета указанных периодов в стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, поскольку в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возможность включения выше названного периодов при исчислении страхового стажа с уменьшением пенсионного возраста не предусмотрена, поскольку в указанные периоды не начислялись и не оплачивались страховые взносы.
Доводы истца о том, что период обучения с .... по .... подлежит обязательному включению в страховой стаж, поскольку на основании положений подпункта "и" и абзаца 13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, время обучения в средних специальных учебных заведениях также подлежит включению в общий стаж работы, суд находит не состоятельными, поскольку при рассмотрении настоящего дела применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях".
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов учебы в Исилькульском педагогическом училище с .... по 3.... в страховой стаж, учитываемый для назначении пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме .....
Судья: подпись. Копия верна. Судья: