Дело 2-739/2023

УИД 74RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года

Аргаяшский районный суд <адрес>

в составе председательствующего ФИО7

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности выделить жилищную субсидию на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности выделить жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указал, что является участником боевых действий в <адрес>, имеет удостоверение участника боевых действий серии ГБ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием собственного жилья состоит в очереди на получение жилой площади, дата постановки на учет – 2004 год. С момента постановки на учет по запросу администрации Аргаяшского муниципального района <адрес> ежегодно предоставлял запрашиваемые документы. Администрация Аргаяшского муниципального района <адрес> неоднократно направляла его документы в Министерство социальных отношений <адрес>. Министерство субсидию на покупку жилья не выделяло. Был вынужден обратиться Министерство социальных отношений <адрес>. На обращение получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в предоставлении субсидии на приобретение жилья в собственность за счет средств федерального бюджета. Ответ мотивирован тем, что он ДД.ММ.ГГГГ произвел отчуждение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 82,1 кв.м. Считает данный отказ необоснованным и незаконным. Собственного жилья с момента постановки на учет не имел и не имеет. По указанным Министерством основаниям его дважды пытались снять с очереди на получение жилья. Однако, решениями Аргаяшского районного суда по делам № от ДД.ММ.ГГГГ и 2-952/2021 от ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен в очереди на получение жилья(л.д.7-8).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на иске настаивал. Пояснил, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал брату ФИО1 Риелтор оформила дом неправильно.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации <адрес>, Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель Министерства социальных отношений <адрес> ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Из отзыва представителя администрации Аргаяшского муниципального района <адрес> ФИО6 следует, что администрация Аргаяшского муниципального района не уполномочена на выделение субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, является ненадлежащим ответчиком. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя(л.д.29-30).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 &#0;&#0;21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч.ч. 2, 4 и 6 той же статьи средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются на счета субъектов РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

На территории Челябинской области в целях реализации ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006 № 149-П, утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.

Согласно п. 4 указанного Положения на основании поданных гражданами заявлений органами местного самоуправления составляются списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, претендующих на получение субсидии или единовременной денежной выплаты.

В соответствии с п. 5 Положения Министерство социальных отношений <адрес> на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, в течение 10 рабочих дней осуществляет формирование реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником боевых действий, имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии ГБ № от 02.06.2011года(л.д.9).

Решением Аргаяшского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из Списка ветеранов боевых действий, инвалидов, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №.Суд обязал администрацию Аргаяшского муниципального района восстановить ФИО1 в Списке ветеранов боевых действий, инвалидов, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом от 29 декабря 2004 года №199, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе и вставших на учет до 2005 года.

Решением Аргаяшского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из списка ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе и вставших на учет до 01.01.2005; постановление главы администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2021 г. № 400 «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №». ФИО1 восстановлен в списке ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности выделить жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность – отказано.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Администрацией Аргаяшского муниципального района <адрес> учетное дело ФИО1 было направлено в Министерство социальных отношений <адрес>.

Письмом от 30 декабря 2021 года №31535-ОЛ Министерство социальных отношений Челябинской области уведомило администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрацию Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, ФИО1 о результате рассмотрения учетного дела ветерана боевых действий ФИО1 с учетом решения Аргаяшского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из письма, согласно представленным в личном деле документам ФИО1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведено отчуждение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, площадью 82,1 кв.м., собственником которого заявитель значился с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенные обстоятельства, Министерством не может быть принято положительное решение о предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Рекомендовали главе Норкинского сельского поселения <адрес> рассмотреть вопрос о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий(л.д.32-33).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальных отношений <адрес> уведомило ФИО1 об отказе в предоставлении субсидии на приобретение жилья в собственность за счет средств федерального бюджета по доводам, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЛ.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия с учета.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В данном случае речь идет о волевых действиях истца, которые были направлены на приобретение права состоять на учете, выразившиеся в отчуждении объектов недвижимости.

Решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 82,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Норкино, <адрес>. Как следует из решения, в 1992 году ФИО1 построил жилой дом на предоставленном в собственность земельном участке. В указанном жилом доме проживал ФИО1 со своей семьей в составе супруги и троих детей.

Право собственности на вышеуказанный жилой дом было зарегистрировано за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, № государственной регистрации 74-74-02/017/2005-116.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведено отчуждение жилого дома по адресу: <адрес>, д. Норкино, <адрес>(л.д. 63 оборот).

Таким образом, ФИО1 отчуждая свое жилое помещение, совершил действия, направленные на умышленное ухудшение своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При вынесении судебных решений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ факт отчуждения жилого помещения ФИО1 не был известен. Истец ФИО1 скрыл от суда, администрации Аргаяшского муниципального района <адрес>, администрации <адрес> сельского поселения <адрес> принадлежность жилого дома на праве собственности и последующее его отчуждение.

Установлено, что ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ На момент постановки на учет он не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как проживал с семьей из 5 человек в жилом доме площадью 82,1 кв.м., на каждого члена семьи приходилось по 16,42 кв.м. жилой площади (82,1 :5).

Министерством социальных отношений <адрес> истцу ФИО1 правомерно отказано в предоставлении субсидии на приобретение жилья в собственность за счет средств федерального бюджета. Администрация Аргаяшского муниципального района <адрес> не обладает полномочиями по предоставлению субсидии на приобретение жилья в собственность за счет средств федерального бюджета

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района <адрес>,Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности выделить жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность отказать.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности выделить жилищную субсидию на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 199 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года,судья:

Копия верна,судья:

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу,судья: