Дело № 2а-537/2025
УИД: 29RS0021-01-2025-000824-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 23 апреля 2025 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Охотиной М.М.,
при секретаре судебного заседания Макуровой Ю.С.,
с участием помощника прокурора <адрес> Гребенникова Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно на Интернет-сайтах с URL адресами: https://snuslavka.com/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/el-sigarety/
https://nosmoke.store/zhidkosti/zhidkosti-dabbler-salt
https://zakupkashop.ru/zhidkosti
https://bestabak.moscow/shop/
https://arkhangelsk.tabakozzz.ru/
https://dontabakoz14.su/shop/category/sigareta,
содержится информация о дистанционной продаже табачной продукции. Проверкой установлено, что на сайтах с URL-адресами:
https://snuslavka.com/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/el-sigarety/
https://nosmoke.store/zhidkosti/zhidkosti-dabbler-salt,
https://zakupkashop.ru/zhidkosti
https://bestabak.moscow/shop/
https://arkhangelsk.tabakozzz.ru/
https://dontabakoz14.su/shop/category/sigareta, размещена информация о дистанционной продаже табачной продукции и ее аналогов (табак, электронные сигареты, жидкости для электронных сигарет). Информация на данном сайте доступна для просмотра неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, для ее просмотра какого-либо кода либо пароля не требуется. Необходимо соблюдать и поддерживать информационную безопасность детей и ограничивать их в доступе к такой информации, так как именно детская психика является самой восприимчивой и незащищенной от воздействия внешних факторов. Действующим законодательством распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о дистанционной продаже табачной продукции запрещено. На момент проверки (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) адреса страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) отсутствуют. Прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:
https://snuslavka.com/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/el-sigarety/
https://nosmoke.store/zhidkosti/zhidkosti-dabbler-salt
https://zakupkashop.ru/zhidkosti
https://bestabak.moscow/shop/
https://arkhangelsk.tabakozzz.ru/
https://dontabakoz14.su/shop/category/sigareta,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Гребенников Н.М. административные требования поддержал по доводам, указанным в административном исковом заявлении, с учетом уточнений по иску просил суд удовлетворить административное исковое заявление и признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:
https://snuslavka.com/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/el-sigarety/
https://nosmoke.store/zhidkosti/zhidkosti-dabbler-salt
https://zakupkashop.ru/zhidkosti
https://bestabak.moscow/shop/
https://dontabakoz14.su/shop/category/sigareta,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на административный иск, указав, что сайт https://arkhangelsk.tabakozzz.ru/ - не доступен, запрещенной информации не содержится, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится. Остальные интернет сайты, указанные в административном заявлении, находятся в свободном доступе.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.
Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную и доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 указанного Закона).
Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст.10 указанного Закона).
В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ с изменениями, внесенными на основании Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр) (ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ).
В случае признания информации запрещенной к распространению, доступ к ней ограничивается в установленном порядке.
Судом установлено, следует из материалов дела, что прокуратурой района посредством мониторинга интернет ресурсов проведена проверка соблюдения законодательства о информации, информационных технологиях и о защите информации.
В ходе мониторинга выявлены страницы Интернет-сайтов по адресам:
https://snuslavka.com/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/el-sigarety/
https://nosmoke.store/zhidkosti/zhidkosti-dabbler-salt
https://zakupkashop.ru/zhidkosti
https://bestabak.moscow/shop/
https://dontabakoz14.su/shop/category/sigareta
содержится информация о дистанционной продаже табачной продукции.
Проверкой установлено, что на сайтах с URL-адресами:
https://snuslavka.com/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/el-sigarety/
https://nosmoke.store/zhidkosti/zhidkosti-dabbler-salt,
https://zakupkashop.ru/zhidkosti
https://bestabak.moscow/shop/
https://dontabakoz14.su/shop/category/sigareta - размещена информация о дистанционной продаже табачной продукции и ее аналогов (табак, электронные сигареты, жидкости для электронных сигарет).
Информация на данных сайтах доступна для просмотра неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, для ее просмотра какого-либо кода либо пароля не требуется. Свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждают граждан и детей к нарушению закона.
Частью 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлен прямой запрет на торговлю табачной продукцией дистанционным образом продажи.
Статьей 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Необходимо соблюдать и поддерживать информационную безопасность детей и ограничивать их в доступе к такой информации, так как именно детская психика является самой восприимчивой и незащищенной от воздействия внешних факторов. Информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию (п. 4 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).
Таким образом, действующим законодательством распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о дистанционной продаже табачной продукции запрещено.
На момент проверки (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) адреса страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) отсутствуют.
На основании вышеизложенного, доступ к таким интернет-сайтам должен быть запрещен.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на указанных Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
Решил:
административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на Интернет-ресурсах, по адресам:
https://snuslavka.com/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/el-sigarety/
https://nosmoke.store/zhidkosti/zhidkosti-dabbler-salt
https://zakupkashop.ru/zhidkosti
https://bestabak.moscow/shop/
https://dontabakoz14.su/shop/category/sigareta,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указанных Интернет-ресурсов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в <данные изъяты> со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд <адрес>.
<данные изъяты>
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ