№ 2а-2628/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 октября 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2628/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

- с участием представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области ФИО2 , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием административного ответчика ФИО1 ,

- с участием прокурора Саликовой Ю.И. ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органы внутренних дел, с возложением ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства: <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, которым назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы. Начало срока 12 августа 2022 года, окончание срока 25 октября 2022 года. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре» в отношении административного ответчика Пуровским районным судом от 29 марта 2022 года установлен административный надзор сроком до 25 марта 2024 года. Согласно п.«в» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость по приговору Пуровского районного суда ЯНАО от 01 августа 2022 года погашается по истечении 3 лет со дня отбытия наказания. Срок отбытия наказания осужденной ФИО1 оканчивается 25 октября 2022 года. На основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 и ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре» в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор. Административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Пуровского районного суда ЯНАО от 01 августа 2022 года на срок погашения судимости 3 года. Срок административного надзора по приговору от 01 августа 2022 года более длительный, чем по предыдущему приговору. Согласно ч.1 и ч.2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

Представитель административного истца ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (доверенность - л.д.18, диплом – л.д.19), в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, полагая, что не подлежит установлению запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, поскольку у административного ответчика отсутствует в собственности жилое помещение, административный ответчик проживает у знакомых.

Прокурором Саликовой Ю.И. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск об установлении административного надзора с возложением административных ограничений в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2022 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 3 (трех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 12 августа 2022 года (приговор - л.д.11-14).

Решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2022 года (вступило в законную силу 13 апреля 2022 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 25 марта 2024 года с установлением административных ограничений (решение - л.д.22-23).

13 апреля 2022 года ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по Пуровскому району, заведено дело административного надзора №№ (заключение-л.д.24-25).

Решением ОМВД России по Пуровскому району от 03 августа 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен (л.д.26).

В силу п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 по приговору Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2022 года погашается по истечении 3 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 25 октября 2022 года.

Согласно характеристике (л.д.15-16), административный ответчик по месту отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, характеризуется положительно, замечаний по трудовой дисциплине не имеет, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает, у ответчика не в полной мере сформировано уважительное отношение к труду, обществу, человеку, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, нуждается в продолжении работы по коррекции ее поведения и отношения к жизненным ценностям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4 части 2 статьи 3).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания то, в силу пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом данных о личности, сведений о наличии места жительства, в которое ответчик проследует после отбытия наказания (что административный ответчик подтвердила в судебном заседании), характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения за период отбывания наказания, имеются основания для установления административному ответчику заявленных в административном иске ограничений на период административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает, что при установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории по избранному месту жительства из заявленной административным истцом формулировки данного ограничения подлежит исключению указание на улицу и дом адреса административного ответчика, полагая достаточным и соответствующим Закону №64-ФЗ указать территорию - пгт. Тарко-Сале Ямало-Ненецкого округа.

Доводы ответчика о том, что запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, не подлежит установлению, поскольку у административного ответчика отсутствует жилое помещение, суд отклоняет и учитывает, что административным ответчиком в судебном заседании указано место жительства, в которое административный ответчик проследует после отбытия наказания, а факт отсутствия в собственности у административного ответчика жилого помещения не исключает установление указанного административного ограничения.

Суд обращает внимание административного ответчика на то, что в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона №64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, на срок погашения судимости по приговору Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2022 года (на 3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на этот период установить административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- Запретить выезд за пределы территории пгт. Тарко-Сале Ямало-Ненецкого округа;

- Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья М.В. Логинова