РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 19RS0001-02-2022-009458-52

18 января 2023 года Дело №2-377/2023

Абаканский городской суд,

В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,

При секретаре Матвиенко В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о мер социальной поддержки и штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения РХ обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 денежных средств, предоставленных в качестве мер социальной поддержки, в размере 128 000 руб., штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в размере 256 000 руб.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор о целевом обучении, согласно которому ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им Н.Ф. Катанова» и после окончания обучения трудоустроиться в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника». Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из учебного заведения. Министерство здравоохранения РХ понесло расходы связанные с предоставлением ответчику мер социальной поддержки предусмотренных Постановлением Правительства РХ №504 от 06.10.2015, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 128 000 руб. Ссылаясь на п. 7 ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» представитель истца указывает, что в связи с нарушением условий договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика возникла обязанность по выплате штрафа в размере 256 000 руб. В добровольном порядке ответчик денежные средства, полученные в качестве мер социальной поддержки, и штраф не возмещает. В связи с чем, представитель истца ФИО2 просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по месту его регистрации, вернулись в суд по истечении срока хранения на почте. Положениями п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Соответственно, судом предприняты исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика о рассмотрении дела. Суд расценивает неполучение ответчиком судебных извещений, как злоупотребление правом, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 115, 116, 117, 167 ГПК РФ, дело рассматривается без участия ответчика, и он считается надлежаще извещенным.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения РХ (организация) и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности Лечебное дело, реализуемую в ГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им Н.Ф. Катанова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Подпунктом «а» п. 3 договора предусмотрено, что организация обязана предоставить гражданину в период его обучения ежемесячную доплату к стипендии в размере 2 000 руб.

Подпунктом «в» п. 3 договора предусмотрено, что организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника».

Подпунктом «д» п. 5 договора предусмотрено, что гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации по специальности терапевт участковый.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 ст. 56 указанного Федерального закона предусмотрено, что существенными условиями договора о целевом обучении в том числе являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Таким образом, между Министерством здравоохранения РХ и ФИО1 возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями ст. 307, 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Постановлением Правительства РХ от 06.10.2015 №504 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что для получения ежемесячной доплаты граждане представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия: заявление об установлении ежемесячной доплаты; документ о прохождении обучения, выдаваемый организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Предоставляется гражданами каждый учебный семестр.

Размер ежемесячной доплаты к стипендии лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении, установлен Законом РХ от 02.12.2011 №117-ЗРХ "О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия". Так, согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона, до внесения изменений 22.07.2022, размер ежемесячной доплаты составлял 2 000 руб.

Представителем истца суду предоставлено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячных выплат.

Факт получения ФИО1 мер социальной поддержки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 128 000 руб., подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 186100 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им Н.Ф. Катанова» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был отчислен за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу Минобрнауки России от 09.02.2016 №95 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (уровень специалитета)" срок обучения в очной форме обучения составляет 6 лет. Поскольку ответчик был отчислен из учебного заведения, в связи с неуспеваемостью, суд считает, что ответчиком нарушены условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона "Об образовании" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки..

Подпунктом «ж» п. 5 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что гражданин обязан возместить организации в течение двух месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Поскольку спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком гражданско-правового соглашения, то неисполнение обязательств по договору влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу штраф в двукратном размере произведенных социальных выплат, которое в силу принципа недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения условий договора, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поступая в учреждение высшего образования в рамках квоты целевого приема, заключая договор о предоставлении мер социальной поддержки, ответчик принял на себя обязательство по возвращению суммы средств, израсходованных на предоставление ему мер социальной поддержки, и выплате штрафа в двукратном размере относительно суммы средств, израсходованных на предоставление мер социальной поддержки, за неисполнение обязательств по трудоустройству в согласованную медицинскую организацию, которое в силу принципа недопустимости одностороннего отказа от его исполнения, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик данное обязательство не исполнил, у него возникла обязанность по возвращению суммы средств, израсходованных на предоставление ему мер социальной поддержки и уплате штрафа в двукратном размере относительно суммы средств, израсходованных на предоставление ответчику мер социальной поддержки.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения РХ потребовало от ответчика возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки в размере 128 000 руб. и штрафа за неисполнение обязательств по договору в размере 256 000 руб.

До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возмещены.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения РХ полежат взысканию расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки в размере 128 000 руб. и штраф за неисполнение обязательств по договору в размере 256 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 040 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в размере 128 000 руб. и штрафа за неисполнение обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 256 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 040 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ в течении месяца со дня провозглашения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023.

Судья: е.а. царева